加密貨幣:日本vs韓國 加密貨幣政策對比

日本和韓國作為亞洲地區頗具代表性的先進經濟體，對加密貨幣的地位和政策尚且持不同態度。

一、日本和韓國的加密貨幣地位

在日本，加密貨幣是法律所認可的支付方式。自 2016 年 5 月起，日本將加密貨幣和其他幣種作為合法接受的支付方式；2017 年 4 月，日本《地方支付服務法》生效，確認了加密貨幣為一種支付形式，并概述了地方對于加密貨幣交易所和 ICO 的監管措施。

韓國政府目前尚未將加密貨幣視為法定貨幣，不認可其作為一種支付方式。2017 年以來，各種形式的代幣發行均被禁止。自 2022 年 Terra 倒閉后，韓國宣布成立“數字資產委員會”，以加強數字資產監管，并加速加密貨幣立法。目前，韓國采取非常密集的加密監管措施。

二、日本和韓國的加密貨幣稅制

日本STO協會今日公布數字證券擬議自律規則大綱:日本STO協會關于數字證券的擬議自律規則大綱于今日公布。除了要求由注冊會計師對客戶資產進行分類管理審計義務以外，協會還要求在吸引高齡客戶投資時，規范公司內部對年齡和程序等。注：數字證券是利用區塊鏈(分布式賬本)技術電子發行的有價證券。（日經新聞）[2020/4/20]

日本將加密貨幣視為財產，依據《支付服務法》（PSA）和《金融工具和交易法》（FIEA），加密貨幣收益作為雜項收入征稅。如果在上一財政年度購買或出售加密貨幣，并且收入超過 200,000 日元，則需要申報加密貨幣總額繳納稅款。日本對包括雜項收入在內的收入實行累進稅率制度。根據個人的所得稅等級，稅率在 5% 到 45% 不等。除此之外，所有稅率均適用 10% 的強制性居民稅。因此，日本的有效稅率 15% 至 55% 之間，個人最多可繳納其收入的 55% 的稅款。

動態 | 日本金融廳發布“使用區塊鏈技術等的金融系統治理研究”主題企劃競標公告:7月9日，日本金融廳發布了以“使用區塊鏈技術等的金融系統治理研究”為主題的企劃競標公告。招標詳細說明會將于7月18日召開，申請截止日期為8月1日。[2019/7/9]

韓國的加密貨幣稅制包含兩種類型：第一種稅是資本利得稅，對出售加密貨幣的利潤征收；第二種稅是所得稅，對加密貨幣挖礦或交易活動征收。稅率均取決于收入水平，按照不同的等級從 6% 至 42% 不等。但如果從加密貨幣投資中獲得的利潤低于一定數額，可能免繳任何稅款。此外，如果持有加密貨幣超過一年，也可能有資格獲得稅收減免。

三、日本對于加密貨幣監管的內容及框架

日本加密資產行業受日本金融廳監管，相關法例有《支付服務法》和《金融工具與交易法》，相關修正案于 2020 年 5 月 1 日正式生效。日本加密貨幣交易所需持有加密資產服務供應商牌照，才能向日本客戶和投資者提供加密資產相關的服務。

動態 | 日本通過《資金結算法》及《金商法》修正案：“虛擬貨幣”將更名為“加密資產”:今日（5/31）上午，日本參議院全體會議通過了關于加強對加密貨幣交易服務商、交易活動監管的《資金結算法》及《金融商品交易法》修正案。該制度有望在2020年4月生效。“虛擬貨幣”名稱將更改為“加密資產”；將虛擬貨幣納入《金商法》的監管對象中，以便限制投機交易行為。（日經新聞）[2019/5/31]

日本是世界上第一個用法律術語定義加密資產的國家，也是最早制定加密貨幣管理法規的國家之一。2015 年，日本政府建議所有加密貨幣交易所都應當注冊并獲得許可。此后，2016 年，該國推出了《防止犯罪所得轉移法》，該法案還涵蓋數字資產的交易和轉讓。2017 年 4 月起《支付服務法》可適用于所有日本加密資產交易所，規定交易所需在金融廳登記申請牌照，對客戶進行合規檢查流程，留存相關記錄，嚴格遵守反洗錢和打擊恐怖融資相關法規。2020 年，政府通過加強對虛擬貨幣的控制，加強了加密貨幣的管理框架，建立自我監管機構，即日本虛擬貨幣交易所協會（JVCEA）和日本 STO 協會。

日本網絡行李寄存服務Tebura將引入基于區塊鏈技術的全新系統:5月16日，日本空手旅行協會宣布將聯合Samepage、DENEN等公司共同開發基于區塊鏈技術的全新系統，并將把該系統引進日本高人氣網絡行李寄存服務Tebura之中。[2018/5/16]

四、韓國對于加密貨幣監管的內容及框架

作為亞洲第四大經濟體，韓國是加密貨幣市場最為活躍的國家之一。即使加密滲透率較高，目前韓國仍沒有像日本一樣將其納入法律。

韓國針對保護加密投資者的規定包括要求實名制、禁止未成年（20歲以下）和禁止不在韓國居住的外國人開設賬戶等。但是，關于加密貨幣的監管規定，韓國僅對重大違法情況進行了規定，相關細則缺失。2022 年 6 月 1 日，韓國政府宣布成立“數字資產委員會”，其主要目標是提出政策建議，包括新加密貨幣在交易所上市的標準、ICO 的時間表，并在數字資產基本法案（DABA）頒布之前實施投資者保護等。另外，2022 年 6 月 28 日，韓國金融監管局宣布成立“虛擬資產風險委員會”，目的在于主動識別虛擬資產市場的潛在風險因素，并討論相應消費者保護措施。

日本財務大臣麻生太郎：開始檢查多家數字貨幣交易所:日本財務大臣麻生太郎表示，開始檢查多家數字貨幣交易所。[2018/2/9]

五、日本和韓國加密資產行業的監管比較

就監管立場而言，日本政府一直以來都對加密貨幣持開放態度，2017 年 4 月，日本成為第一個將比特幣作為合法支付手段的國家。此后，日本政府一直在積極推動加密貨幣行業的發展，并制定了一系列監管政策來保護投資者和市場穩定。而韓國政府對加密貨幣的態度相對保守，尤其是在 2017 年底和 2018 年初，韓國政府采取了一系列嚴厲的監管措施來限制加密貨幣的交易和使用。然而，最近韓國政府也開始積極推動加密貨幣行業的發展，成立“虛擬資產風險委員會”，制定了一些新的監管政策。

就監管內容而言，日本和韓國對于交易所監管都非常嚴格，要求交易所必須獲得政府頒發的許可證才可以開展業務。此外，兩國政府均要求交易所必須采取一系列措施來保護投資者，例如進行了解客戶（KYC）和反洗錢（AML）的措施，以確保交易的合法性和安全性。除此之外，日本政府制定了一系列監管措施以保護投資者及維護市場穩定，例如：建立安全的交易系統、限制杠桿交易等。而韓國政府更傾向于采取措施以限制加密貨幣的交易和使用，例如：禁止 ICO、限制匿名交易等。但是，近期韓國“數字資產委員會”也開始制定監管措施以加速加密貨幣行業的發展。

總的來說，日本的加密貨幣監管清晰、嚴格，注重行業引導而非禁止行業發展，最重要的是，它一直致力于保護散戶投資者，并且一直試圖填補加密貨幣相關立法上的空白，能夠讓許多加密企業穩定、持續的發展起來。而韓國過去對加密貨幣一直持限制狀態，采取較為密集的加密監管措施，但是，其目前對加密貨幣的態度正在發生轉變，總統尹錫烈曾承諾解除對加密行業的管制，并表示會“采取法律措施，沒收通過非法手段獲得的加密貨幣利潤，并返還受害者”，韓國加密貨幣市場正逐步趨于合法化。

因此，即便目前日本和韓國對于加密貨幣的態度和立場略有不同，但兩國均在嘗試不斷完善加密貨幣相關的法規和政策，以確保市場的穩定和安全。目前，兩個市場依然被視為加密貨幣公司和愛好者的有吸引力的目的地。

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