BIT:監管扼喉 BitMex遇險 CEO“逃難”叢林

文|武旭升

編輯|嚯嚯

8月1日，疑似因CFTC調查事件失聯數周的BitMEXCEO亞瑟·海耶斯(ArthurHayes)突然“現身”。在個人推特上發布了一張身處叢林的自拍照，并配文稱“9月見”。

海耶斯的推文中并未提及關于BitMex被查的任何信息，不少網友紛紛猜測，他是否有什么難言之隱，才會選擇跑到山里去。

事實上，自7月19日以來，外媒彭博社便多次報道了BitMex接受CFTC調查的消息。調查的核心點在于，BitMex是否違法向美國用戶提供交易服務，及大規模洗錢行為。

文章指出，BitMex被查已有數月之久。

7月28日，事件進一步發酵。據另一家外媒Bitcoinist報道，BitMex交易量大幅下跌，冷錢包出現大量提幣行為，疑似平臺高管跑路。

遇險前，BitMex對美國市場一直小心翼翼，平臺有關負責人曾一次發言中直指，自2015年以來，BitMex便已禁止為美國用戶提供交易服務。

但這似乎并不能打消監管的疑慮，從BitMex官網訪問量看，美國長期以來便占據了網站流量榜來源Top5的位置。有業內人士認為，BitMex此次想從監管中脫身或許并不容易。

紐約監管機構就FDIC的索賠對Gemini進行調查:金色財經報道，紐約金融服務部 (NYDFS) 正在調查加密貨幣交易所Gemini，原因是它提出的與客戶資產安全相關的聲明。據報道，去年Gemini一再聲稱，由于得到了聯邦存款保險公司 (FDIC) 的支持，使用其Earn產品的客戶的資產是安全的。金融公司暗示未投保的產品由FDIC投保是違法的。去年11月FTX倒閉的影響，Gemini停止了從其Earn產品中提款。（CoinDesk）[2023/1/30 11:37:07]

BitMex無合規資質

此次BitMex遇險，與它長期以來未獲合規資質不無關系。

今年以來，美國針對Facebook發幣、Tether等加密貨幣的聽證會一場接一場，政府加大對數字資產領域的監管局面已漸明朗。

在此局面下，各大交易所紛紛就美國的監管做出回應，幣安在一個月前發布公告稱，“不向任何美國人提供服務”。另外，美國老牌交易所Bittrex和Poloniex分別在今年3月、5月陸續下線一批Token，下架的原因官方稱是為了應對可能存在的合規風險，或將繼續下線部分幣種。

分析 | 恒大研究院：美國可能支持比特幣平臺，打擊中國對資本流動的監管:恒大研究院發文《中美金融戰：情景分析、工具手段及應對》。文中提到，虛擬貨幣時代資本外流壓力加大，美國可能支持比特幣平臺，打擊中國對資本流動的監管。監管之外的資本流動加劇了中國金融體系的脆弱性：1）大量資本借助比特幣實現資本流入和流出，加劇了熱錢的大進大出，極易引發資產價格大幅波動。2）比特幣成為犯罪分子洗錢工具，比特幣可能成為交易的支付手段，也可能成為貪腐分子隱匿財產的工具。（金融界）[2019/10/7]

由此看來，近幾個月美國政府監管層并非喊個“整頓”口號那么簡單，而是采取了全面的制約和懲處措施，不打算給這些“不聽話”的交易平臺留任何商量的余地。

美國三大金融監管機構職責

如今美國監管層針對區塊鏈數字資產行業，已初步形成FinCEN(金融犯罪執法局)、SEC、CFTC聯合監管局面。作為知名的主流交易平臺，BitMex和幣安無疑都在調查名單里。

FinCEN(金融犯罪執法局)是美國財政部下設機構，其于2013年3月18日發布了《ApplicationofFinCEN’sRegualationstoPersonsAdministering,Exchanging,orUsingVirtualCurrencies》，該指南從聯邦政府層面要求涉及數字貨幣服務業務的企業必須完成“貨幣服務業務”(MoneyServicesBusiness，簡稱MSB)注冊，并履行相應的合規職責。注冊企業最主要的職責為設立反洗錢程序和匯報系統。

聲音 | SEC高級顧問：美國SEC在加密貨幣監管方面全球領先:據ambcrypto報道，在TechCrunch會議上，美國證券交易委員會（SEC）數字資產和創新高級顧問Valerie A. Szczepanik表示，SEC在加密貨幣監管方面處于領先地位。她說盡管美國證券交易委員會僅進行了一系列執法案件，但他們是以非常有影響力和審慎的方式來執行，因此傳達出了一些信息或者正在阻止欺詐。[2018/9/8]

值得一提的是，BitMex并未在FinCENMSB的這份注冊名單中。

SEC則從2017年對ICO項目DAO的調查開始，打擊具有證券性質的數字資產的發行及交易行為。SEC曾在聲明中強調，“如果一個交易平臺要提供被認定為具有證券性質的加密數字資產的交易服務，這個平臺必須在SEC完成注冊，獲得證券交易平臺牌照。

總部在香港的BitMex并沒有獲得牌照，不過，BitMex向美國市場用戶提供的合約產品僅有BTC、ETH等少量交易品種，目前尚未被嚴格界定為“具有證券屬性”，BitMex目前并不在SEC的重點管轄范圍之內。

日本“幣圈”應用多，風險暴露致監管趨嚴:一直以來日本政府對比特幣等虛擬貨幣態度較為積極，在各國加強監管的背景下日本被不少投資者認為是難得的避風港。但隨著虛擬貨幣交易平臺被盜、虛擬貨幣洗錢等惡性事件頻發，日本政府開始收緊政策。政府和行業協會正計劃出臺更加嚴格的規定，結束當前野蠻生長狀況，以促進行業健康發展。日本虛擬貨幣交易協會的數據顯示，2017年日本虛擬貨幣交易量達到69萬億日元，是2016年的近20倍，投資者人數已經增加到360萬人，很大比例是個人投資者。隨著市場的不斷擴大，保證客戶資金安全和打擊洗錢已經成為當前的首要任務。[2018/6/20]

CFTC原本負責傳統期貨等衍生品市場的牌照發放和監管，但從今年2月19日開始，SEC與CFTC聯合發聲，表示將考慮合作監管加密貨幣市場，其中CFTC則重點監管具有期貨交易屬性的交易平臺。

在美國法案中，BTC被定義為大宗商品，商品期貨歸屬在CFTC的管轄權內。另外，在今年4月2日，美國國會議員DarrenSoto和TedBudd提交了兩項立法補充，旨在避免虛擬貨幣的價格操縱，要求美國商品期貨交易委員會(CFCT)就如何采取正確措施防止虛擬貨幣領域價格操縱提出建議。

馬薩諸塞州最高證券監管機構認為比特幣完全是投機行為:據了解，馬薩諸塞州最高證券監管機構表示：比特幣沒有通過法官“氣味試驗（smell test），完全是投機行為。[2017/12/28]

自此，CFCT新增加了一項監管職能，即美國市場內數字資產的價格操縱和欺詐性行為。BitMex向美國用戶提供大規模的合約交易服務，并且最高杠桿達到100倍，而平臺并未獲取任何商品期貨交易以及清算服務的許可，故而此次被CFTC調查自然在情理之中。

資金出逃導致交易量下滑

美國監管機構的調查，帶來的結果是交易量下滑，資金出逃。自從7月19日彭博社發布BitMex被CFTC調查的消息以來，BitMex官網用戶量和用戶訪問量持續下跌，其中，用戶訪問量較上月下降11.57%。

BitMex用戶訪問量下滑嚴重

用戶訪問量的下滑，直接引起BitMex交易量近兩周以來連續下跌,自7月10日以來，BitMex的交易量從70億美金下降到20多億美金。

與此同時，大批資金也在外流，鏈上數據分析機構TokenAnalyst各大交易所24小時BTC流入/出數據顯示，從7月以來，幾乎每天該交易所的比特幣流出量都大于流入量，其中7月31日BitMex的比特幣流入量為110.5萬美金，而流出量高達389萬美金。

7月以來BitMex交易量在不斷下滑

用戶外逃，資產流失，交易量萎縮，上述種種因素都可能與進入7月以來，市場上漲乏力有關。

不過更為可怕的是，這期間，BitMexCEO也處于“失聯”狀態，個人推特已有接近3周未更新。CEO失聯同時，BitMex社交賬號也幾乎同一時間消失，BitMex的推特賬號也在7月15日停止更新。

8月1日，消失數周的亞瑟·海耶斯(ArthurHayes)突然“現身”。在個人推特上發布了一張身處叢林的自拍照，并配文稱“9月見“。海耶斯的推文中并未提及關于BitMex被查的任何信息，不少網友紛紛猜測，他是否有什么難言之隱，才會選擇跑到山里去。

截至8月1日下午四點半，BitMex的交易量為27億元，相對昨天的23億元上升了約4億元。

交易所合規落腳美國難

遇險前，BitMex平臺有關負責人曾一次發言中直指，自2015年以來，BitMex便已禁止為美國用戶提供交易服務。但這似乎并不能打消監管的疑慮，從BitMex官網訪問量看，美國長期以來便占據了網站流量榜來源Top5的位置。

BitMex的用戶中美國用戶排名top5

監管力度加大意味著，未來若要在美國市場提供交易服務，那么交易所就得獲得相關資質和牌照。

所謂的資質與牌照，便是FinCEN“貨幣服務業務”(MoneyServicesBusiness，簡稱MSB)的注冊許可，并且取得各州的MTL“貨幣轉換牌照“。

事實上，FinCEN的MSB的注冊許可成本并不高，完成注冊許可的企業的主要職責為設立反洗錢程序和匯報系統，方便FinCEN追蹤資金，以此加強對洗錢、恐怖融資等罪行的管控。

另外，如果在紐約州提供交易服務，還需要額外申請獲得紐約州金融服務管理局(NewYorkStateDepartmentofFinancialServices，簡稱NYSDFS)的專門性牌照BitLicense。

提供ICO代幣交易服務的交易平臺則需要完成SEC證券交易平臺的牌照。

由于SEC將大量ICO代幣判定為具有證券屬性的資產，所以任何提供ICO代幣的交易服務即等同于提供證券交易服務，因此這類交易平臺都需要取得證券交易所牌照。

而目前看來，在美國若想取得證券交易牌照的難度依然很大，著對于絕大多數交易所來說基本上是短期內不可能完成的任務。因此，以Coinbase為代表的一眾美國交易平臺在上幣方面極其謹慎，對有風險被SEC判定為證券屬性的ICO代幣們敬而遠之，僅提供BTC、ETH等少量相對風險小的幣種交易服務。

對于具有期貨屬性的合約交易平臺，則需要向CFTC申請獲得衍生品交易相關牌照。

CFTC下設衍生品交易的主要牌照

其中，指定合約市場牌照DCM與衍生品清算組織牌照DCO為必備的兩個基礎牌照，取得此牌照后，交易平臺才有資格向美國用戶提供BTC的合約交易服務。但是如涉及證券屬性的ICO代幣的合約交易，則仍需要SEC審批通過。

最近高調進軍數字資產行業的洲際交易所ICE旗下的Bakkt交易平臺早已向CFTC提交相關牌照許可申請，但是目前尚未獲準。

總體來看，以美國為主要市場的交易平臺完成合規建設的難度極大，此前幣安從美國市場出逃想必也是無奈之舉。

無論幣安，還是BitMex，前期都在美國市場的開拓方面花費了大量精力。因此隨著監管趨嚴，斷臂求生帶來的元氣大傷恐怕已在所難免。

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