NBS:從金融猶太人到鐵腕監管者 Gary Gensler為何連連控訴加密項目？

作者：Joy，PANews

美國證券交易委員會第一任主席約瑟夫·肯尼迪（Joseph Kennedy）有一句名言：“美國證券交易委員會要讓不誠實的企業感到恐懼。”而如今，當任主席 Gary Gensler 的做法，卻令加密企業感到的不是恐懼而是厭惡。

由于近來對加密機構的大肆起訴，Gensler 不僅遭到了加密圈的口誅筆伐，也被眾議院嗆聲轟其下臺。當然，Gensler 一向對這些輿論并不以為意，仍然正義凜然的引用著或許并不適用于加密貨幣的古老的豪威測試，來審判眾多加密項目。作為最懂加密的鐵腕監管者，他連連控訴加密項目的“軍功章”下面，藏著太多“小心思”。

與 FTX 的創始人 SBF 一樣，Gensler 也是猶太人，出生在美國馬里蘭州巴爾的摩的一個猶太家庭。Gary Gensler 職業生涯從高盛開始一直做到財務聯席主管， 30 歲時成為當時公司最年輕的合伙人之一。高盛首席執行官 Robert Rubin 于 1993 年加入克林頓政府，并在 1995 年出任美國財政部部長，隨后 Gensler 于 1997 年追隨前老板加入美國財政部出任金融市場助理部長，開啟了自己的生涯。

在 2008 年希拉里克林頓競選總統期間，Gensler 便擔任其高級顧問，并為奧巴馬的競選活動提供建議。奧巴馬擔任總統期間，Gensler 于 2009 年至 2014 年擔任美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席。彼時，剛上任 CFTC 的 Gensler 面對的情況和當前的加密市場頗有些類似—— 2008 年金融危機后的爛攤子以及衍生品市場正處于狂野西部。但他順利推動了針對美國衍生品監管新規的落地。因此，《華爾街日報》稱 Gensler 是“一名強硬的監管者，推動制定了更嚴格的規則來管理數萬億美元的衍生品市場。”

RadiantCapital：dLP鎖倉者ARB空投已開放申領:8月2日消息，多鏈借貸協議Radiant Capital在推特上宣布，面向符合條件的dLP鎖倉者的ARB空投已開放申領。

此前消息，Radiant Capital發推稱，已于北京時間7月18日1:00進行“RFP-18：Radiant DAO財庫ARB分配戰略應用”提案的第二次快照。符合空投條件的dLP必須在第一次快照（5月18日2:00）之后和第二次快照之前在Arbitrum和BNB Chain上鎖定6-12個月，將有資格分享130萬枚ARB。后續治理提案將對空投分配權重進行投票，如果提案通過，將推出對應頁面，合格的用戶可以在Arbitrum上申領。[2023/8/2 16:13:11]

隨后，Gensler 還擔任希拉里克林頓 2016 年總統競選的首席財務官。但在民主黨落選特朗普任期內，Gensler 一時落寞便去了麻省理工大學經濟學院教書，當時他教授的一門課程就是區塊鏈和貨幣，主講比特幣的發展以及區塊鏈對金融行業的影響。他還擔任馬里蘭州金融消費者保護委員會主席，這幾年是他的蟄伏期。隨著拜登的上臺，Gensler 的生涯在 2021 年梅開二度，被任命為 SEC 主席。

曾在麻省理工教書的 Gary Gensler

2021 年，美國總統拜登提名 Gensler 擔任美國證券交易委員會第 33 任主席。2021 年 4 月 19 日，Gensler 被確認任期為 5 年，直 2026 年。2021 年 6 月，他接替了 SEC 代理主席 Allison Lee，成為新任 SEC 的主席。Gensler 剛上任 SEC 時，曾讓不少加密從業者感到欣喜，認為加密行業迎來了一個友好型的監管者。因為就在他正式上任前些天，他還在推特上呼吁支持“綠色加密”（#GreenCrypto）轉推活動并發行了自己的“綠色激光眼”meme，他詢問網友是否需要在推特上邀請更多人為“綠色加密”活動轉推。

以太坊非零地址數創歷史新高:金色財經報道，Glassnode數據顯示，以太坊非零地址數達103,252,724，創歷史新高。[2023/7/24 15:54:03]

隨后大家才逐漸知道，正是因為懂加密，他才更胸有成竹得重拳出擊，他對加密的監管政策，比以往任何一任 SEC 主席都更嚴厲，他希望開展一場“馴服金融”的活動，加強加密市場的監管。Gary Gensler 的一系列發言都在強調投資者保護的重要性，并釋放出 SEC 將加強對加密貨幣領域監管的信號。

據 PANews 不完全統計，自 Gensler 上任以來，與加密項目的相關工作，不僅是多項調查和起訴，還批準上市了首個比特幣期貨 ETF。

2021 年 7 月，Circle 表示收到來自 SEC 的調查傳票，Circle 上市申請也一直未果。

2021 年 9 月，SEC 警告 Coinbase 不要推出借貸商品，否則將對 Coinbase 提起訴訟。

2021 年 9 月，SEC 稱正在調查 Uniswap Labs，搜集信息研究用戶如何與平臺互動，以及 Uniswap 的市場營銷方式。

2021 年 9 月，Gensler 在接受采訪時呼吁加密貨幣交易所向 SEC 注冊，并警告稱，如果它們不這樣做，將受到來自 SEC 執法行動的打擊。

擁有超8260億美元市值的18家上市公司在數字資產上投資了約31億美元:金色財經報道，數字資產對沖基金經理鎳數字資產管理公司 (Nickel) 的最新分析顯示，18家上市公司擁有超過8260億美元的市值在數字資產上投資了約31億美元。在審查的18家上市企業中，美國和加拿大公司11家，歐洲4家，土耳其1家，香港1家，澳大利亞1家。

分析顯示，另有 21 家上市公司購買了比特幣，但現階段沒有透露其投資組合構成的全部細節。

進一步分析顯示，通過各種比特幣封閉式信托和交易所交易產品持有價值高達 218 億美元的比特幣。這些投資基金代表他們的客戶持有這些配置，包括一系列散戶投資者、資產經理，以及越來越多的機構資產配置者。[2022/11/2 12:10:07]

2021 年 10 月 19 日，批準首個比特幣期貨 ETF The ProShares Bitcoin Strategy（代號 BITO）上市。

2021 年 11 月，SEC 調查 BlockFi 的高達 9.5% 的計息加密賬戶，并認定其為證券。隨后在 2022 年 2 月份，BlockFi 和 SEC 達成和解，向 SEC 支付 5000 萬美元。

2022 年 12 月，在 FTX 倒臺后，SEC 起訴 FTX 和創始人 SBF 違反反欺詐規定。

2023 年 1 月，Nexo 被 SEC 指控未經注冊發行和銷售 EIP 后，以 4500 萬美元和解。

一級方程式計劃涉足加密貨幣挖礦領域:金色財經報道，賽車巨頭一級方程式申請了與NFT和加密貨幣相關的新商標。根據其中一份文件，它計劃提供用于加密貨幣、數字收藏品和NFT的軟件。該軟件還將支持加密貨幣支付和交換交易。 另一份文件與元宇宙中的零售店服務有關。一級方程式打算為加密貨幣的買賣雙方創建一個在線市場。 它還計劃借助區塊鏈促進金融交易，甚至涉足加密貨幣挖礦。 最重要的是，一級方程式可能會使用虛擬商品（例如在線虛擬世界和混合現實環境中的NFT）提供娛樂服務。其中一份文件包括與加密貨幣相關的知識產權許可服務。[2022/10/11 10:30:21]

2023 年 2 月，Kraken 被 SEC 指控非法發行證券，并很快以 3000 萬美元和解。

2023 年 2 月，美元穩定幣 BUSD 被 SEC 指控為非法發行證券。

2023 年 6 月，起訴 Coinbase 交易所以及 Binance US 和其創始人趙長鵬。

但他針對加密貨幣的監管，從 FTX 倒臺后變本加厲，從調查變成正式起訴。FTX 的暴雷成為美國加密監管的分水嶺事件。

在 Gensler 回歸舞臺后，他在 CFTC 任職時期的舊部紛紛去了 FTX.US 就職，例如 CFTC 前代理負責人 Mark Wetjen 在 2021 年被聘為 FTX US 政策與法規主管；FTX US 的法律總顧問 Ryne Miller 也曾是 Gensler 在 CFTC 時的個人法律顧問。這點也引發了大眾對于 FTX 和 Gensler 深度關系的猜想。而值得一提的是，SBF 的前女朋友同時也是 Alameda 的 CEO 的 Caroline 的父親是麻省理工經濟學教授和主任，也即 Gensler 在麻省理工教書時的前上司。美國會議員 Tom Emmer 在去年 11 月發推文表示：“我辦公室收到的舉報稱，SEC 主席 Gary Gensler 正在幫助 SBF 和 FTX 鉆法律漏洞，以獲得監管壟斷地位。”

加密交易所XBO.com采用Chainalysis進行合規管理:金色財經報道，加密貨幣交易所XBO.com今天宣布將與區塊鏈數據平臺 Chainalysis 合作，為其合規計劃提供支持，支持反欺詐協議并監控風險。

XBO.com 將采用 Chainalysis KYT（Know Your Transaction）和 Reactor。Chainalysis KYT 對所有加密貨幣資產進行持續、實時的交易監控，以檢測高風險活動的模式。（finextra）[2022/9/8 13:17:13]

Gensler 與 FTX 高管團隊的交往過密，也成為他生涯的污點，被競爭對手抓住不放。FTX 倒閉后，共和黨展開了猛烈地批評，議員 Warren Davidson 提出一項新立法，要求罷免 Gensler 并由美國證監會的執行董事來彌補空缺。眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry 在其推文中表示，SEC 對加密貨幣的打擊未能為數字資產市場帶來穩定，他寫道：“你們的做法正在推動海外創新并危及美國的競爭力”。

Gary Gensler 對加密貨幣的態度在上臺前后有著較鮮明的反差，但他一直支持比特幣，卻將加密貨幣冠以證券之名。

在 2018 年舉行的一場區塊鏈商業峰會上，Gary Gensler 認為區塊鏈技術具有改變金融世界的真正潛力；盡管還有許多技術和商業挑戰有待克服，但這一創新可以降低金融體系的成本和風險。他是個區塊鏈樂觀主義者，希望看到這項技術獲得成功。

據福布斯報道，一段新視頻顯示，美國證券交易委員會(SEC)主席 Gary Gensler 曾于 2018 年告訴機構投資者，BTC、ETH、LTC 和 BCH 不是證券，這些代幣當時占據了加密市場 75% 的份額。該言論發表之際，加密幣正處于牛市之中，比 Gensler 被任命為美國證券交易委員會主席早了兩年多一點。這段視頻來自彭博社（Bloomberg）和富達（Fidelity）在 2018 年主辦的一場以加密為主題的機構投資者活動，這與他最近的說法相矛盾，現在他認為比特幣以外的所有加密貨幣都是證券。

在 2018 年 7 月的美國國會聽證會上，有議員稱加密貨幣項目就是龐氏騙局沒有價值，Gensler 還反駁道黃金也沒有任何價值，它的價值也是人賦予它的經濟價值。他還認為可以把加密貨幣看成是數字化的稀有金屬，具有一定價值。

在 MIT 任教時，Gensler 也鼓勵學生參與 Crypto。Manta Network 聯合創始人兼首席運營官 Kenny 在推特上表示，其曾是 Gensler 班上的學生，Gary Gensler 曾將他寫的關于 BNB 的報告發給趙長鵬看，并激勵他更多地參與加密，他也曾在 2019 年夏天和 Gensler 深入交流和探討加密項目。這一說法似乎印證了幣安律師此前的聲明，幣安的兩家律師事務所 Gibson Dunn 和 Latham & Watkins 的律師聲稱，Gary Gensler 曾于 2019 年主動提出擔任幣安母公司的顧問。律師們稱，在 Gensler 開始追查幣安之前，他一直試圖與這家公司“套近乎”。由于 Gensler 與趙長鵬的關系，幣安的律師們表示，已要求 Gensler 在涉及該公司的任何行動中回避。

但在走馬上任 SEC 主席后，Gensler 對加密更多的是批判態度。例如，他曾在 2022 年 SEC 一年一度的“SEC Speaks” 活動上發表演講，重點談到了對加密貨幣市場的監管。“當前加密市場里有近 10, 000 中加密代幣，我相信絕大多數都屬于證券，所以發布和銷售這些證券型加密代幣會受到證券法的監管。..... 我已要求美國證券交易委員會的工作人員直接與加密項目企業家合作，在適當的情況下將他們創建的代幣作為證券進行注冊和監管。.....鑒于許多加密代幣都屬于證券范疇，這意味著許多加密中介機構正在進行證券交易獲得，所以他們必須以某種身份在美國證券交易委員會進行注冊。”他在其他場合有關加密的言論，也都是這樣的論調。

今年 2 月份，在 SEC 指控 BUSD 后，有加密 KOL 便說，美國證券交易委員會實際上正在著手實施自己的加密版“長刀之夜”。長刀之夜是指發生于納粹德國 1934 年 6 月 30 日至 7 月 2 日的清算行動，希特勒利用這一清除行動，除掉了反對他的政敵，加強了對軍隊的控制。

無疑，Gensler 對加密圈的這場大清洗，正進入高潮階段。

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