FSA:日本通過新加密法案：將虛擬貨幣改名為“加密資產”，并用冷錢包等進行管理

5月21日，日本國會眾議院正式通過了一項新的加密貨幣法案。第二天，國會上議院接受了這一法案。根據日本政府網站，關于這項法案有許多意見。日本最高金融監管機構日本金融廳(FSA)的發言人告訴news.Bitcoin.com:

該法案由日本金融服務廳擬備，正式名稱是“為應對隨著信息和通信技術的進步而出現的金融交易多樣化，修訂部分基金結算法等的草案”。其由內閣提交，并于3月15日被眾議院接受。

該法案試圖修改兩項適用于加密資產的關鍵法律:《基金結算法》(ActonFundSettlement)和《金融工具與交易法》(FinancialInstrumentsandExchangeAct)。FSA在3月份的一次新聞發布會上曾向記者透露，該法案預計將于2020年6月在國會通過并最終確定。

以比特幣為主題的漫畫在日本推出:金色財經報道，一部名為《創世紀代碼》的以比特幣為主題的漫畫已經在日本發布，由Young Animal漫畫雜志編輯，由東京出版商白泉社發行。4月28日，出版商發布了帶有第一版封面的宣傳視頻。漫畫封面上，漫畫主人公手持一枚印有比特幣(BTC)標志的硬幣。[2020/4/30]

立法者的要求

據媒體Impress報道，眾議院通過的修訂法案還附有一個包括15項要求的決議，該決議“要求政府明確監管目標，部署適當的人員，按照國際標準執行合適的法規，考慮適當的征稅收方法等”。FSA向news.Bitcoin.com闡述道：

獨家 | 日本朝日電視臺對歐科集團采購醫用物資支援湖北進行報道:金色財經獨家消息，2月2日，日本朝日電視臺報道，歐科集團于日本采購醫用防護服支援湖北疫區。據悉，歐科集團委托日華人醫藥界協會NPO仁心會進行采購，該批防護服等醫用物資將被運往武漢、黃岡、鄂州、咸寧等多家醫院。[2020/2/3]

眾議院要求金融服務廳考慮的項目包括這樣一條：“基于近年來加密資產和ICO(首次代幣發行)交易的現狀，從用戶保護等角度建立有效的檢查和監督系統。”

其他一些條目要求監管機構根據結果審查實際情況并采取措施，包括構建一套切實可行、符合G20監管趨勢和反洗錢措施等國際標準的體系。除了努力與自律組織充分合作外，其中的一項要求FSA：

動態 | 日本金融廳今日發布“關于虛擬貨幣交換業等研討會報告書”:日本金融廳今日公布“關于虛擬貨幣交換業等研討會報告書”。報告書總結了此前共11次虛擬貨幣交易所研討會，并提到：虛擬貨幣交易所被盜事件不斷發生；隨著價格暴漲，虛擬貨幣成為投機對象；企業內部的管理整頓工作落后于行業擴張的速度；利用虛擬貨幣進行新的交易（保證金交易、ICO）的出現。[2018/12/21]

此外，FSA還被要求在制定和部署包括檢查和實施措施在內的法規時，“注意不要過度限制這些技術的開發和應用”。該決議一些細節內容稱，加密資產及其基礎技術“可能有助于日本產業的發展”。

動態 | 日本Smartapp發布“GO! WALLET”iOS版本:據crypto.watch報道，日本一家針對智能手機開展區塊鏈平臺業務的技術公司Smartapp于10月15日發布公告表示，該公司已成功研發了一項iOS版Web瀏覽器鏈接的以太坊電子錢包App“GO！WALLET”。該錢包除了具備以太坊錢包功能外，還有一個菜單功能，可以便捷地訪問在以太坊的區塊鏈上運行的Dapps（分布式應用程序）。此次發布的iOS版本僅提供日語的服務，但為應對全球化，該司計劃之后會發布Android版本。[2018/10/17]

決議還討論了關于ICO的政策，特別是政府在對待國際討論時制定準則和采取適當措施的必要性。鑒于ICO參與者的多樣性和多種問題，決議要求FSA避免“過度監管，并在必要時作出適當反應”。

對加密貨幣交易所的影響

FSA還解釋了修正案將如何影響加密貨幣交易所運營商。目前，日本有19家獲批的加密貨幣交易所，另外有超過140家公司表示有興趣進入進軍加密領域。FSA向news.Bitcoin.com分享道：

“已注冊的加密資產經紀人無需重新注冊或重新認證。但毫無疑問的是，它們必須發展自身的系統，以遵守這項修訂法案新規定的義務。我們將繼續對各種情況進行監控，以持續維護他們的系統。”

法案涉及的重點領域

該法案采納了FSA組織的研究小組會議提出的許多建議。Impress雜志總結道：“除了將虛擬貨幣改名為‘加密資產’外，修正案還要求使用冷錢包等管理加密資產。”此外，該法案授予ICO“獲得收入分配的權利”。

由于日本曾發生過熱錢包被黑客入侵、加密貨幣被盜等重大案件，該法案要求客戶的加密資產必須存儲在可靠的冷錢包中。對于存放在熱錢包中的加密資產，等價金額必須單獨存儲，并由其他支付源作支撐。

該媒體稱，為了應對幾家加密貨幣交易所的過度廣告和招攬行為，監管機構將“制定廣告和招攬限制條款，如禁止虛假標簽和炒作，以太禁止具有鼓吹投機性質的廣告和招攬行為”。其進一步指出：

FSA在接受news.Bitcoin.com獨家采訪時強調，所有獲得批準的加密貨幣交易所都必須在申請時聲明將處理哪些加密貨幣。該機構證實：“當加密資產經紀交易商希望添加更多的加密資產或者將舊的加密資產轉換成新的加密資產在其平臺上交易時，必須提前通知。”

該法案還強調了與加密貨幣自律組織合作的重要性。到目前為止，只有一個此類組織獲得批準。保證金交易占日本國內加密資產交易的80%左右，將根據《金融工具和交易法》進行監管。銷售和招攬限制將符合外匯保證金交易。此外，法律禁止不公平行為，包括操縱價格，并明確要求將制定一項規定，交易所應優先返還其持有的客戶加密資產。

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