數字資產:美共和黨的 Fit21加密法案獲批進入眾議院全體審議

作者：比推BitpushNews Mary Liu

紐約時間7月27日下午，在美國眾議院金融服務委員會通過《21世紀金融創新和技術法案》（The Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act：Fit21）的第二天，眾議院農業委員會成員為該法案開了綠燈，該立法將在不久的將來送往眾議院全體進行投票表決。

賓夕法尼亞州農業委員會主席 Glenn Thompson 在周四的聽證會上表示：“這項立法標志著眾議院農業委員會努力創建一個急需的數字資產監管框架，保護消費者和投資者，同時促進美國在金融和技術領域的領導地位”。

持有超10萬枚ADA的錢包地址數達16個月以來高點:8月14日消息，Santiment發推稱，由于Cardano市值自4個月前達到峰值以來下跌了35%，交易員對其情緒持續低迷。然而，鯊魚和鯨魚交易員并沒有如人們所想的那樣被嚇倒。現在有25294個錢包地址持有超過10萬枚ADA，達到16個月以來高點。[2023/8/14 16:25:01]

新法案明確監管框架

這份長達 212 頁的法案由農業委員會和金融服務委員會的共和黨成員共同起草，其目的是通過為“不同數字資產相關活動的特定風險”創建一個框架來解決監管空白。首屆數字資產、金融技術和包容性金融服務小組委員會主席、眾議員French Hill上周介紹了這項立法。

StepStone VC為兩個區塊鏈基金募集9700萬美元:金色財經報道，據提交給美國證券和證券交易所的文件，StepStone Group (STEP) 的風險投資部門是一家管理著1380億美元資產的全球私募市場公司，已為兩個專注于區塊鏈的私募股權基金募集總計9654萬美元的資金。

StepStone VC于2021年9月收購Greenspring Associates，Greenspring Associates是一家管理189億美元的資產的風險投資和私募股權平臺。

StepStone Group是支持專注于加密貨幣的公司CoinFund去年8月宣布的3億美元Web3基金的有限合伙人之一。[2023/6/1 11:51:05]

該法案賦予商品期貨交易委員會（CFTC）對數字商品的管轄權，明確了美國證券交易委員會（SEC）的管轄權，并為原本被視為證券的數字資產作為商品出售建立了流程。

公鏈項目Shardeum的主網計劃于2023年Q3/Q4啟動:5月23日消息，WazirX聯合創始人Nischal Shetty創建的公鏈項目Shardeum的主網計劃于 2023 年第三季度/第四季度上線。根據 Shardeum 路線圖，主網啟動還伴隨著代幣生成活動（Token Generation Event，TGE）。

上月，公鏈項目Shardeum公布代幣經濟模型，51%將作為節點獎勵。[2023/5/23 15:21:24]

該法案還規定了數字資產被視為商品的條件，其中去中心化是主要要求，數字資產商品可以在 SEC 注冊的數字資產交易系統上出售。市場參與者必須遵守新的、更全面的披露要求，并且可以向這兩個機構進行注冊。

AbbeyCross完成247萬美元種子輪融資，Third Prime領投:8月15日消息，據 Einnews 報道，貨幣基礎設施 B2B 交易和合規市場 AbbeyCross 完成 247 萬美元種子輪融資，專注于加密市場的 Third Prime 領投，Communitas Capital 和 11 個戰略天使投資人參投。

AbbeyCross 主要與全球銀行、貨幣供應商和其他金融服務提供商合作，旨在消除貨幣市場低效問題，并為分散的新興市場貨幣支付行業帶來了更深層次的貨幣流動性、價格透明度和市場數據。[2022/8/16 12:27:15]

披露要求包括提供項目的源代碼，該立法為數字資產的分類提供了明確的指導方針，強調投資合同的存在不會自動將代幣歸類為證券。

根據聯合發起人公布的法案情況說明書，大約 70% 的加密代幣更適合被視為商品而不是證券。為了充當數字資產中介機構，該機構必須對尋求向 SEC 注冊為經紀交易商或另類交易系統的公司進行檢查。

這些機構還需要與外國監管機構合作，制定一致的監管標準。政府問責辦公室需要完成一項關于非同質代幣（NFT）及其如何融入傳統市場的研究。

民主黨的阻礙

眾議員French Hill和Dusty Johnson在該法案提出前一天致信SEC主席Gary Gensler，批評該機構對加密行業的所謂“強制監管”。

因為并非所有農業委員會成員都認可該法案，民主黨成員特別對該法案針對加密貨幣經紀交易商的注冊程序表示擔憂。

伊利諾伊州眾議員Jonathan Jackson提出了一項修正案，希望刪除該法案中允許已提交“注冊意向通知”的公司免受美國證券交易委員會（SEC）某些執法行動的修正案。 Jackson稱：“在這些法規完成之前允許‘意圖注冊’對我們的選民和散戶投資者來說絕對是不公平的，這個行業需要受到全面的監管和監督。”

Glenn Thompson 反駁稱，“意向通知”允許滿足客戶資金處理、披露和記錄要求的公司在可能長達數年的注冊審批流程結束時進行有限的運營。該法案還允許商品和期貨交易委員會對已完成“意向通知”流程的公司采取執法行動。

Jackson的修正案沒有獲得委員會的批準。

不過，該委員會確實支持眾議員Yadira Caraveo提出的一項修正案，該修正案旨在修改“意向通知”條款。根據這項修正案，這些公司有義務告知消費者他們尚未獲得完全批準。

創新是 Fit21 法案聽證會的主題，支持者認為，該法案將使美國處于可能具有革命性的新興技術的中心。明尼蘇達州共和黨眾議員Tom Emmer表示：“美國在全球經濟中的領導地位得益于我們利用創新使市場和溝通更加高效的能力。”

反對者認為，為了創新而創新是危險的。國會議員Brad Sherman（加利福尼亞州民主黨人）質疑加密行業是否存在任何創新，他在聽證會中稱：“我不相信[中本聰]具有創新性”。

CFTC因對加密公司的態度比SEC更開放而受行業歡迎，民主黨人表示，這可能會導致未來的欺詐行為。然而，支持該法案的共和黨人認為，農業委員會最近批準的額外 1.2 億美元資金將為CFTC提供更多預算以完成相關監管工作。

因此，該法案能否在由民主黨控制的參議院獲得通過仍存在不確定性。

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