區塊鏈:浙江網信辦發布區塊鏈信息服務管理實施意見 要求項目方盡快申報備案

金色財經4月19日訊2019年2月15日《區塊鏈信息服務管理規定》正式實施，這是我國深入推進網絡信息安全管理、防范區塊鏈信息服務安全風險、促進區塊鏈信息服務健康發展的需要。同時，也將為我國有效監管區塊鏈信息服務行業提供依據。截至目前，首批通過境內區塊鏈信息服務備案的有197個區塊鏈項目，涉及涉及到164家公司。其中浙江省作為區塊鏈企業最集中的地區，也一直在加大對區塊鏈產業的指導與扶持力度。

浙江省互聯網信息辦公室結合浙江實際情況，于近日出臺《關于加強區塊鏈信息服務管理工作的實施意見》，主要內容為：區塊鏈信息服務的主體需盡快登錄國家網信辦區塊鏈信息服務備案管理系統進行申報備案并且所有操作合法合規。

浙江新基建三年行動：聚焦區塊鏈基礎設施等核心領域，打造“中國區塊鏈之都”:7月10日上午，浙江省政府新聞辦舉行“浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃”新聞發布會。《浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”）指出，未來三年，浙江將聚焦數字基礎設施、智能化基礎設施、創新型基礎設施三大重點方向，按照三年見成效的要求，實施新型基礎設施建設三年萬億計劃，努力成為“重要窗口”的標志性成果。行動計劃指出，突出數字基礎設施，實施數字基礎設施建設行動，聚焦5G網絡、云數據中心、下一代互聯網、物聯網、人工智能平臺、衛星時空信息服務設施、區塊鏈基礎設施等核心領域，構筑新一代數字基礎設施網絡。杭州將在現有基礎上發揮產業集聚優勢，釋放更強發展后勁。打造高性能“飛天”云計算產業集群，加快推進在金融、能源、交通、健康和社會治理領域應用。推進區塊鏈技術創新與應用示范，打造“中國區塊鏈之都”。[2020/7/10]

實施背景

聲音 | 浙江大學教授賁圣林：區塊鏈、智能投顧是金融科技業態未來方向:12月7日，浙江大學互聯網金融研究院等單位聯合發布了《2020全球金融科技中心城市報告》。報告指出，金融科技是不可逆的趨勢，全球各國政府對發展金融科技高度重視，全球已有超過40余座城市出臺了金融科技相關政策或針對性扶持措施。報告發布人、浙江大學教授賁圣林認為，從全球、中國、美國的金融科技業態發展對比來看，區塊鏈/數字貨幣、智能投顧等技術驅動的金融科技業態在全球范圍內受到重視是未來主要方向，推進金融科技基礎設施建設、加速傳統金融科技化進程勢在必行。（證券日報）[2019/12/9]

《區塊鏈信息服務管理規定》已于2019年2月15日正式施行，明確了區塊鏈信息服務提供者的信息安全管理責任，規范和促進區塊鏈技術及相關服務健康發展，規避區塊鏈信息服務安全風險，為區塊鏈信息服務的提供、使用、管理等提供有效的法律依據。浙江省互聯網信息辦公室結合實際，制訂出臺《關于加強區塊鏈信息服務管理工作的實施意見》，推動《區塊鏈信息服務管理規定》落實落地，加強對屬地區塊鏈信息服務行業的監管與引導。

動態 | 騰訊與浙江農信合作 運用區塊鏈等技術建設金融新生態:據新浪財經消息，9月6日，騰訊與浙江省農村信用社聯合社在杭州舉行戰略合作簽約儀式，共同簽署了全面戰略合作協議。未來騰訊將配合浙江省農信聯社做好與用戶、商戶、機構、政務的連接，運用騰訊的行業解決方案、云計算能力、大數據能力、金融安全防范能力以及區塊鏈、人臉識別等前沿技術，結合浙江省農信聯社的地方資源及行業經驗，共同打造普惠金融新生態。[2018/9/7]

工作目標

壓實各級互聯網信息辦公室屬地管理責任和屬地區塊鏈信息服務主體責任，加強對屬地區塊鏈信息服務管理，指導區塊鏈信息服務提供者積極履行備案義務；支持區塊鏈信息服務提供者加大區塊鏈相關技術研發，推動區塊鏈技術及整個產業的健康有序發展；督促區塊鏈信息服務提供者建立健全內部管理制度和安全保障措施，全面落實網絡實名制，加強網絡安全風險監測和預警。

浙江省省長袁家軍：加大新經濟培育力度，力爭在區塊鏈、物聯網等領域成為領跑者:3月27日，浙江省省長袁家軍聽取了富民強省行動計劃專題匯報。他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和全國兩會精神，聚焦聚力高質量競爭力現代化，謀劃實施富民強省十大行動計劃。

袁家軍指出，要把金融產業特別是科技金融作為新動能，依托金融特色小鎮，促進金融經濟提質發展。加大新經濟培育力度，支持獨角獸企業加快發展，力爭在區塊鏈、物聯網、人工智能等領域成為領跑者。傳統產業改造提升要堅持有所為、有所不為，準確把握行業發展規律，制定科學的宏觀目標和微觀指標，精準施策，真正讓“良幣驅逐劣幣”。[2018/3/29]

重點任務

根據《實施意見》要求，區塊鏈信息服務提供者和使用者應當遵守以下16條規范：

1.區塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯網信息辦公室區塊鏈信息服務備案管理系統填報服務提供者的名稱、服務類別、服務形式、應用領域、服務器地址等信息，履行備案手續；

2.區塊鏈信息服務提供者應當在變更服務項目、平臺網址等事項之日起五個工作日內辦理變更手續；

3.區塊鏈信息服務提供者應當在終止服務的三十個工作日前辦理注銷手續，并作出妥善安排；

4.已完成備案的區塊鏈信息服務提供者應當在其對外提供服務的互聯網站、應用程序等的顯著位置標明其備案編號；

5.在國家和省、市互聯網信息辦公室對區塊鏈信息服務備案信息實行定期查驗時，區塊鏈信息服務提供者應當在規定時間內登錄區塊鏈信息服務備案管理系統，提供相關信息；

6.區塊鏈信息服務提供者應當落實信息內容安全管理責任，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度；

7.區塊鏈信息服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件，對法律、行政法規禁止的信息內容發布、記錄、存儲、傳播的即時和應急處置能力、相關技術方案應當符合國家相關標準規范；

8.區塊鏈信息服務提供者應當制定并公開管理規則和平臺公約，與區塊鏈信息服務使用者簽訂服務協議，明確雙方權利義務，要求其承諾遵守法律規定和平臺公約；

9.區塊鏈信息服務提供者應當按照《網絡安全法》規定，對區塊鏈信息服務使用者進行基于組織機構代碼、身份證件號碼或者移動電話號碼等方式的真實身份信息認證；

10.區塊鏈信息服務提供者開發上線新產品、新應用、新功能應當按照有關規定報國家和省互聯網信息辦公室進行安全評估；

11.區塊鏈信息服務提供者和使用者不得利用區塊鏈信息服務從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律、行政法規禁止的活動或制作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容；

12.區塊鏈信息服務提供者所提供的區塊鏈信息服務存在信息安全隱患的，應當積極整改，整改結果應當符合法律、行政法規等相關規定和國家相關標準規范；

13.區塊鏈信息服務提供者應當及時對違反法律、行政法規規定和服務協議的區塊鏈信息服務使用者采取警示、限制功能、關閉賬號等處置措施并對違法信息內容及時采取相應的處理措施，防止信息擴散，保存有關記錄，同時向有關主管部門報告；

14.區塊鏈信息服務提供者應當記錄區塊鏈信息服務使用者發布內容和日志等信息并將備份保存六個月以上，并在相關執法部門依法查詢時予以提供；

15.區塊鏈信息服務提供者應當配合網信部門依法實施的監督檢查，并提供必要的技術支持和協助；

16.區塊鏈信息服務提供者應當接受社會監督，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

在浙江省內尚未備案的區塊鏈信息服務的主體請盡快登錄國家網信辦區塊鏈信息服務備案管理系統進行申報備案。

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