加密貨幣:美國國會聽證會實錄：高盛要做加密貨幣交易？摩根大通為什么發幣？

北京時間4月11日，美國7大銀行負責人齊聚美國眾議院，參與了金融服務委員會的聽證會。向國會議員展示了自2008年金融危機以來銀行業的改革現狀。除了7大銀行為美國創造的就業機會以及幫扶中小企業等話題之外，區塊鏈和加密貨幣也成了這場聽證會的一大熱點。

來自俄亥俄州的議員WarrenDavidson在有限的5分鐘時間里分別提問了高盛CEODavidSolomon、摩根大通CEOJamieDimon以及紐約梅隆銀行CEOCharlesScharf有關加密貨幣和區塊鏈的問題。

相信Davidson的提問也是加密貨幣社區十分關注的熱點，例如高盛的加密貨幣交易平臺到底是真是假，摩根大通為什么在diss完比特幣之后自己發了摩根幣，還有銀行是否有可能托管加密資產。

美國國家經濟研究局：比特幣仍集中在少數人手中:根據美國國家經濟研究局(NBER)的一項研究，流通中的比特幣約三分之一控制在前1萬名個人投資者手中。自比特幣誕生之初，加密貨幣愛好者就一直在思考哪些人是比特幣的最大所有者。確定所有權的集中度可能非常困難，因為許多最大的地址通常不代表個人，而是替投資者持有比特幣的交易所和其他實體。然而，通過使用區分中介和個人地址的數據收集方法，NBER研究人員發現前者在去年年底控制著大約550萬枚比特幣，后者控制大約850萬。此外，前1000名個人投資者控制著大約300萬枚，且集中度可能更高。（金十）[2021/10/26 20:56:55]

Davidson對加密貨幣和區塊鏈的態度始終十分友好，他在去年以及今年分別提交了加密貨幣監管法案，希望能讓代幣免受美國證券法的監管。而在本次聽證會中，他也是為數不多的聚焦于新興技術的議員之一。

美國國會議員：不希望美聯儲通過CBDC接管銀行系統:金色財經報道，在美國眾議院金融科技工作組有關央行數字貨幣未來的聽證會上，國會議員Anthony Gonzalez表示：“我認為我們不希望美聯儲接管銀行系統。”眾議員French Hill表示同意，并稱：“美聯儲不應該與個人建立直接賬戶，我發現這令人擔憂。”據悉，在傳統的金融體系中，美聯儲通常不與零售用戶互動。[2021/6/16 23:39:35]

以下為巴比特整理的聽證會實錄：

WarrenDavidson：隨著互聯網的不斷發展，我們正在進入一個全新的創新時代。現階段，區塊鏈正在改革我們的金融業、網絡安全以及創業者和初創公司募集資金的方式。全世界都在相互競爭以獲取這一新技術的優勢，美國已經落后了，主要是因為監管問題。

美國國稅局正尋求獲得Kraken客戶記錄:金色財經報道，作為對2016年至2020年加密用戶的調查的一部分，美國國稅局（IRS）正在尋求Kraken的客戶記錄。IRS本周向美國加利福尼亞北區地方法院提交了請愿書以獲得法官對John Doe傳票的批準，這將允許IRS獲得尚未確定的納稅人信息。如果獲得批準，IRS將向Payward Ventures Inc.及其關聯公司（也稱為Kraken）請求獲取有關交易額達到2萬美元的用戶的信息。昨日消息，美國國稅局正尋求獲得在2016年至2020年期間交易額至少達2萬美元的Circle客戶記錄。[2021/4/3 19:42:01]

市場需要保護消費者，賦權于創新者以及創業者。我的同事和我近段時間提交了相關的草案，希望能夠為這一領域的監管帶來確定性，讓美國能因此獲取這項新興技術的優勢。

動態 | 新的美國國會法案尋求對較小的加密交易進行最低限度的免稅:華盛頓國會女議員Suzan Delbene和亞利桑那州國會議員David Schweikert提出了由華盛頓特區的加密倡導組織Coin Center于周四發布的《 2020年虛擬貨幣稅收公平法》。它解決了2014年美國國稅局(IRS)認定比特幣和其他加密貨幣構成一種財產形式所引發的一個問題——也就是說，大大小小的交易都會引發應稅事件，讓納稅人承擔資本利得稅。新法案的目標是，如果所計算的相關收益低于200美元，則對該筆加密貨幣交易免稅。如果獲得批準，該法案將涵蓋2019年12月31日之后發生的交易。（The Block）[2020/1/17]

Solomon先生，接下來我將分享一段話，這是我最近在一篇文章中讀到的。

“據彭博社去年12月報道，高盛計劃在2018年底成立一個加密貨幣部門。然而，在9月5號，BusinessInsider報道稱，據不具名的知情人士透露，由于加密貨幣領域的監管環境并不明朗，該公司將放棄加密貨幣交易業務。”

Solomon先生，我想請問，高盛為什么要成立加密貨幣交易部門？

DavidSolomon：首先我要說的是，這些報道存在失實的情況。我們和很多公司一樣，都在觀望并且試圖在加密貨幣市場發展的過程中了解它。我們的確有一些客戶正在從事相關的期貨投資，但除此之外，我們并沒有開設加密貨幣交易平臺的計劃。未來我們可能會這樣做。但和加密貨幣打交道依然存在一些問題，這是一個全新的領域，在監管方面存在不確定性。而且從長期來看，我們并不能確定這項技術作為一種貨幣最終是可行的。

WarrenDavidson：很顯然，有些代幣還需要清晰的定義，是否歸類于證券，哪些平臺是合適的交易場所等等。Dimon先生，在2017年，你曾說加密貨幣‘并不真實’，但今年，你的公司推出了摩根幣，并表示‘我們支持加密貨幣，只要其得到適度的控制和監管’。為什么會有這樣的改變呢？

JamieDimon：區塊鏈是真實存在的，這是一項技術，如今很多人都在使用并測試這項技術。我們認為，久而久之，其是可行的。盡管這個項目是真的，但加密貨幣的確沒有任何事物支撐，對于下一個買單的人來說，加密貨幣背后不存在價值，這是一個嚴重的問題。摩根幣是一種代幣，是由摩根大通的存款支撐的。其可以在世界范圍內實時流通，可以兌換成現金。

WarrenDavidson：你的意思是摩根幣的結算是即時的，是通過區塊鏈分布式賬本進行的，那么如果運行得當，這個過程如何促成一個更好的支付系統呢？

JamieDimon：如今的支付系統成本的確很低，但這個新系統可能更快，伴隨著數據。每個人都可以同時獲取同樣的數據，我們可以在自己的電腦屏幕上查看交易進程。WarrenDavidson：所以說區塊鏈的本質就是更加透明？

JamieDimon：是的，它必須很安全，而且必須是‘許可式的’，并非所有人都有權限，因為我們需要保證資金轉移的過程是絕對安全的。WarrenDavidson：非常感謝。提到新興領域，我們就不得不考慮消費者的保護問題。關于數字資產的托管問題，目前沒有監管部門認證的平臺。Scharf先生，貴公司在網站上列出的有關加密貨幣的政策如下：紐約梅隆銀行將監管政策不清晰視為提供數字資產托管服務的障礙。你能否說明一下這項政策，并且指出貴公司在該領域面臨的其他監管阻礙？

CharlesScharf：好的。就像網站中提到的那樣，監管政策并不清晰，我認為這是阻礙之一。坦白說，加密貨幣的發展依然處于相當早期，就其作為一種轉移價值的真實貨幣角度來看，現階段它們并不重要。因此，我們也在積極考慮自己的下一步行動。我們面臨的一個最大的問題就是AML和KYC。

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