數字資產:眾議院金融服務委員會投票支持加密貨幣、區塊鏈法案

作者：Nikhilesh De, Elizabeth Napolitano，CoinDesk；編譯：松雪，金色財經

眾議院金融服務委員會在周三進行了具有里程碑意義的法案審議后提出了一系列加密貨幣法案。

盡管加密貨幣交易所FTX的影響籠罩著立法者，因為他們正在努力消除旨在為加密貨幣提供統一法律框架并解決區塊鏈相關問題的法案的細節，但大多數立法者最終投票贊成《21世紀金融創新與技術法案》和《區塊鏈監管確定性法案》，將這兩項法案提交眾議院全體投票表決。

在周三的審議期間，一大批委員會成員——包括共和黨人和民主黨人——拒絕支持擬議的市場結構法案，批評該法案中的一項條款，該條款將賦予商品期貨交易委員會（CFTC）更多權力。 他們還對該法案是否會削弱美國所奉行的消費者保護表示擔憂。 已有數十年歷史的證券法，最終使美國投資者免受欺詐的保護更少。

眾議院共和黨：SEC的一項擬議規則將關閉數字資產行業的發展，應予以撤銷:金色財經報道，眾議院共和黨人表示，SEC的一項擬議規則將關閉數字資產行業的發展，應予以撤銷。眾議院金融服務委員會的立法者本周寫信給SEC批評擬議的規則并稱，該規則可能擴大交易所的定義，包括通信協議系統，可能超越集中式交易所，對于數字資產，擬議規則將遠遠超出對集中式數字資產平臺的監管，并適用于彼此一致行動的人，這可能涵蓋數字資產生態系統中的廣泛個人，包括軟件開發人員和區塊鏈網絡共識機制的參與者。該規則也可以捕獲軟件開發者和區塊鏈網絡共識機制中的人。[2023/6/15 21:38:23]

盡管如此，該委員會主席、北卡羅來納州共和黨眾議員帕特里克·麥克亨利(Patrick McHenry)在開場發言中贊揚了這項立法，指出這是委員會首次對加密貨幣相關立法進行審議，并確認該立法對于防止美國在加密貨幣監管方面“落后”于其他國家是必要的。

美眾議院金融服務委員會6月14日將舉行數字資產聽證會:6月7日消息，美國眾議院金融服務委員會在其官網上宣布，將于當地時間6月13日14:00（北京時間6月14日凌晨）召開一場提為“數字資產的未來：為數字資產生態系統提供清晰度”的聽證會。[2023/6/7 21:21:34]

他在評論中表示：“我們全面的數字資產市場結構立法認識到一個關鍵問題：本質上不屬于證券的數字資產可以作為投資合同的一部分提供，但這并不會使它們成為證券。”

該法案的批評者表示，他們更關心該法案的實際條款。

“我在這個委員會工作了 20 年，我可以明確地說，這是這 20 年來針對審議提出的最糟糕的立法，”眾議員斯蒂芬·林奇（馬薩諸塞州民主黨人）告訴委員會。

美聯儲主席鮑威爾或將在眾議院小組會議提及數字資產:3月2日消息，美聯儲主席鮑威爾定于周三出席眾議院小組會議，周四出席參議院委員會，公布半年度貨幣政策更新。

周三聽證會的備忘錄由眾議院金融服務委員會的工作人員準備，其中提到了金融穩定監督委員會（FSOC）12 月的年度報告，強調“2021 年加密貨幣和穩定幣的快速增長”。一個擔憂是這些數字資產之間的價格波動和投機可能帶來的“溢出效應”。[2022/3/2 13:31:47]

民主黨人對擬議的法律將賦予商品期貨交易委員會更多權力來監管數字資產領域而不增加該機構的資金這一事實感到不滿。

動態 | 團體發起“ICO”支持美國眾議院候選人:行動委員會(PAC)希望進行ICO，以支持公職候選人。BitPAC創始人Dan Backer表示:“BitPAC有自己的資金，但我們也在進行ICO發行。”“從(周五)開始，任何向(行動委員會)捐款的人都可以得到一枚politicoin。”Backer解釋說，BitPAC的politicoin沒有任何價值，但最終的目標是授予代幣持有者某種投票權。他說，這是“未來的路”。（coindesk）[2019/8/28]

美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 因對加密貨幣公司的態度比美國證券交易委員會 (SEC) 更軟弱而享有盛譽，民主黨人表示，這可能會導致未來的欺詐行為。 FTX 創始人 Sam Bankman-Fried 和其他加密行業大佬此前曾請求監管機構授予更多權力來監管該領域。

然而，支持該法案的共和黨人認為，農業委員會最近批準的額外的 1.2 億美元資金將為 CFTC 提供更徹底地完成其工作的資源。

共和黨人還敦促其他議員不要擱置該法案，并贊揚該法案可能給加密行業帶來的潛在清晰度。

他們表示，加密貨幣框架將緩和他們所說的美國證券交易委員會對數字資產行業的殘酷鎮壓，激勵公司留在美國，而不是遷移到對加密貨幣更加友好的司法管轄區。

“如果國會不采取任何行動，美國將錯失一個巨大的機會，美國人將因此而受苦，”同時擔任多數黨黨鞭的眾議員湯姆·埃默 (Tom Emmer) 表示。

眾議院農業委員會將于周四開始對《21 世紀金融創新和技術法案》進行審議，而金融服務委員會則對穩定幣立法進行審議。

參議院的擔憂

眾議院委員會投票之際，參議院在一項必須通過的國防法案中添加了針對加密貨幣行業的反洗錢條款。

《國防授權法案》現在包括參議員辛西婭·盧米斯（懷俄明州共和黨）、克爾斯滕·吉利布蘭德（紐約州民主黨）、伊麗莎白·沃倫（馬薩諸塞州民主黨）和羅杰·馬歇爾（堪薩斯州共和黨）提出的一項修正案，該修正案要求財政部、國家銀行監管機構會議和其他監管機構創建“針對金融機構的以風險為中心的檢查和審查流程”，以評估某些與加密貨幣相關的風險。

其中包括當前反洗錢計劃下的報告義務是否充分，以及這些機構是否遵守法律。

該修正案還要求財政部創建一份報告，分析“與加密資產相關的隱私增強技術或服務”的作用，并提供解決任何問題所需的立法建議。

加密創新委員會政府事務負責人布雷特·奎克(Brett Quick)指出，該行業組織“贊賞政策制定者為解決圍繞加密和(銀行保密法)/反洗錢合規的重要問題所做的努力。”

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