SEC:美國國會繼續加密貨幣聽證會 美國證交會動作頻頻

《核財經》app編譯9月24日，美國眾議院金融服務委員會主席和四名證券交易委員會(SEC)委員出席了關于加密貨幣的聽證會。聽證會提供了信息，并觸及了一些問題，這些問題一直困擾著美國有關加密貨幣監管的討論。今年6月，Facebook為天秤座發布了一份白皮書，促使這些討論進行了大幅放大。

金融服務委員會(FinancialServicesCommittee)成員昨日表現出的態度范圍廣泛。布拉德·舍曼(BradSherman)保留了自己的鷹派立場，他說

“美元是一種非常好的貨幣……然而，它未能滿足逃稅者、制裁逃稅者、販和恐怖分子的需求。”

美國國家安全顧問：拜登將與七國集團討論人工智能問題:金色財經報道，美國國家安全顧問沙利文表示，拜登將與七國集團討論人工智能問題。[2023/5/18 15:09:55]

在光譜的另一端，沃倫·戴維森說“我希望在這個國家的數據安全問題上，區塊鏈可以扮演一個角色“這對加密社區而言是一個好消息。

大部分金融服務委員成員，都沒有興趣采取任何極端，比如試圖禁止天秤座。眾議院金融服務委員會和參議院銀行委員會(SenateBankingCommittee)的大多數成員似乎都很謹慎，但對加密貨幣很好奇——盡管對Facebook的敵意是一個共同的主題。

美國國會議員：缺乏加密監管明確性將減少美國成為領導者的機會:Ripple首席執行官Brad Garlinghouse參與美國國會議員Tom Emmer領導的首個加密貨幣市政廳會面。當被問及Ripple目前面臨的最大挑戰是什么時，Garlinghouse指出，除了比特幣和以太坊，美國證券交易委員會（SEC）將如何對加密貨幣進行分類，在監管上缺乏明確性。自SEC宣布比特幣和以太坊不是證券以來，已經過去兩年多了。他表示，“這種監管框架的缺失限制了創新，我認為，擁有明確的定義肯定會讓企業投資并加速正在發生的活動，但這只會更快地發生。”

根據國會議員Emmer的說法，兩年過去了，美國監管機構對加密監管的前景仍保持沉默，這一事實“絕對不可接受”。因此，包括Ripple在內的公司可能會被迫探索其他擁有加密友好法規的國家。“錢會流向最容易流動的地方。政府設置的障礙越多（其中之一就是無所作為），我們將美國定位為領導者的機會就越少。”（Zycrypto）[2020/8/21]

對于監管機構和立法者而言，數字資產已被證明是一個足夠新的領域，因此沒有人急于邁出第一步。正如眾議員比爾·惠曾加(BillHuizenga)在接受采訪時所說，他和他的同事們“正試圖弄清楚’這是魚還是鳥’，結果發現這有點像鴨嘴獸。”

動態 | 美國國土安全部獎勵區塊鏈創業公司20萬美元，用于開發證書管理解決方案:據The Block消息，美國國土安全部(DHS)向區塊鏈創業公司Digital Bazaar獎勵近20萬美元，用于建立一個證書管理解決方案。DHS表示，目前頒發、驗證和驗證大量許可證和證書的流程通常是紙質的，不利于數據交換，而且容易丟失、偽造和偽造。它補充說，使用區塊鏈技術將這些過程數字化有助于增強安全性、確保互操作性和防止偽造和假冒。因此，Digital Bazaar將致力于一個名為“可互操作的企業身份和憑據生命周期管理”的項目，以幫助DHS改進其流程。[2019/11/15]

事實上，眾議院議員們唯一一致的立場似乎是他們都認為應該盡快解決這個問題。在今年夏天國會聽證會上，就如何將加密貨幣納入美國金融體系的問題，并沒有出現明確的行動方案。

動態 | 區塊鏈支持者議員成為美國國會新型金融技術工作組高級成員:據CryptoBriefing報道，美國明尼蘇達州議員、區塊鏈支持者Tom Emmer將成為美國國會新興金融技術工作組的高級成員。Emmer最近宣布了三項法案來支持區塊鏈技術的發展，他對區塊鏈行業及其在美國的發展表示支持，并建議聯邦政府“ 應該像互聯網一樣，提供一個寬松、一致和簡單的法律環境。”[2019/10/17]

這種約束也困擾著聽證會的另一方，SEC成員不愿提及具體的加密貨幣，也不愿就接下來應該發生什么做出明確的聲明，SEC高級成員帕特里克麥克亨利(PatrickMcHenry)解釋了監管機構面臨的困境，SEC也不想成為扼殺創新不想扼殺創造力同時必須保護投資者。

不過他表示“中本聰(SatoshiNakamoto)和其他人正在構建的世界是一股不可阻擋的力量。”

SEC主席杰伊克萊頓(JayClayton)在回答眾議員艾爾格林(AlGreen)有關如何定義證券的問題時，回答說

“我認為像‘如果它不能產生回報，它就不是一種證券’這樣的說法有點過于簡單化了。很多律師會都在花很多時間弄清楚這條界線在哪里。”

現實情況是，證券法的變化是緩慢的。美國證券交易委員會的權威仍然依賴于大蕭條時期通過的兩項法案1933年的《證券法》(SecuritiesAct)和1934年的《證券交易法》(SecuritiesExchangeAct)。正如眾議員吉姆希姆斯(JimHimes)在昨天的聽證會上所指出的，SEC甚至在沒有具體立法支持的情況下，就起訴了一項與內幕交易一樣常見的罪行，而是依賴于反欺詐和反操縱的機構。

最終立法將會出臺，但將需要更多的聽證會。根據美國金融服務委員會主席沃特斯(MaxineWaters)8月23日的一份聲明，該委員會今年秋季的工作重點包括

“對Facebook提出的加密貨幣和數字錢包進行持續評估，探討資料私隱研究人工智能在金融服務中的應用回顧支付和現金的演變。”

然而當金融服務委員會的成員仍然缺乏必要的技術知識與信念時候，聽證會的成果變成法律仍然是緩慢的。

然而，依靠現有法律，證交會已經在法庭和他們的批準中采取了果斷行動。

Blockstack本月早些時候的2300萬美元代幣發行是一個里程碑，這不僅得益于它的規模，而且該公司已經提前獲得了美國證券交易委員會的批準——這是第一次。

比特幣(BTC)首只交易所交易基金(ETF)在美國證券交易委員會獲得批準的競爭也將值得關注。聽證會當天，SEC公布消息，它正在調查威爾希爾菲尼克斯(WilshirePhoenix)的請求，即修改一項規則，允許紐交所Arca將其BTCETF上市。

另一方面，SEC在剛剛過去的這個夏天已經了結了2017年至2018年初的大量反對首次公開發行(ipo)的案件，其中許多案件的和解金額都遠超1000萬美元。即使不改變正式規則，這些案件也清楚地表明了追究壞人的意愿，在新法律出臺之前，確立保護行業軌道的先例。

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