虛擬資產:香港虛擬資產交易所「排名次」，會是有效監管嗎？

5月31日，香港的虛擬資產評級機構HKVAC正式宣布成立。本篇將主要討論虛擬資產交易所評級。

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2022年年底FTX做出挪用客戶資金進行房產購買及高風險投資、姊妹公司Alameda財務造假、關聯交易等一系列騷操作后股價暴跌、迅速破產。溯及FTX暴雷的半年前穩定幣LUNA崩盤。然而，加密貨幣行業在很大程度上仍然不受監管，但在這一連串的爆炸性事件后，考慮到虛擬貨幣交易的隱蔽、不透明而引發洗錢、欺詐等犯罪的高風險性再度置投資者-尤其散戶(retailtrader)于巨大的投資黑洞之中，要求將其納入監管范圍的呼聲也越來越高。

現狀

因為相關加密貨幣交易所以及其他一系列行業的崩潰給投資者造成了巨大的損失，各國監管者紛紛介入以消弭投資者的焦慮情緒。

01美國

美國監管機構在逐漸強化對虛擬資產的監管力度。今年三月，美國商品期貨交易委員會控告幣安及其CEO趙長鵬于美國招攬客戶而涉嫌非授權的衍生品交易、未經核實用戶身份即允許交易、未實施有效措施防止洗錢/恐怖分子籌集資金。同時，Coinbase在今年3月份收到美國證券交易委員會在的Wells通知，及，美國SEC將對該交易所采取執法行動。上周五，美國共和黨更引入草案嘗試劃分CFTC與SEC的關于虛擬貨幣及其衍生品的監管職能。

香港虛擬銀行富融Fusion Bank裁員，部分職位由微眾銀行員工取代:金色財經報道，騰訊參股的香港虛擬銀行富融銀行（Fusion Bank）上月更換行政總裁后傳出裁員消息，傳目前已裁員約20人，部分職位由騰訊的微眾銀行員工取代，部分 IT 員工被要求轉為合約工，富融銀行回應稱，為配合銀行戰略升級，銀行優化了現有商業計劃，并得到股東們的一致支持。在銀行戰略升級和業務發展中，需要優秀的金融和科技人才加入團隊，會根據正常程序在市場上招聘。數據顯示去年富融銀行虧損續擴大，經營支出增加25.1%至5.25億元，虧損由前年4.35億元擴大至去年的5.34億元。[2023/8/17 18:05:33]

02新加坡

新加坡也陸續收緊監管，強調持牌經營，但不建議公眾參與數字支付代幣服務等活動。新加坡對虛擬資產按細分屬性進行分類監管，具體包括證券型、數字支付型和實用型虛擬資產。其在數字貨幣規管方面的立法覆蓋了ICO、稅收、反洗錢/反恐怖分子融資等全方面監管。

03中國香港

今年5月23日，香港證券及期貨事務監察委員會發布了《有關適用于獲證券及期貨事務監察委員會發牌的虛擬資產交易平臺營運者的建議監管規定的咨詢總結》。顧及去年大量加密貨幣投資者因虛擬平臺交易平臺的不規范規管屢屢暴雷而蒙受巨額損失，香港SFC在《咨詢總結》中特意厘清了關于虛擬資產平臺的資質、財務穩健型、保管客戶資產有關的風險的保險/補償安排。

香港虛擬銀行近期出現普遍加息現象:金色財經報道，香港虛擬銀行近期出現普遍加息現象，匯立銀行把12個月、9個月及7個月存期都加至4.3厘，6個月也有4.2厘；Mox Bank近期亦推出2年期4.2厘；富融也在最近把3個月存期加至4厘；眾安新開戶（獲好友推薦）5萬元定存最多有6.6厘。[2023/8/15 21:24:00]

例如，SFC在《適用于虛擬資產交易平臺營運者的指引》中明確要求候選人具有適當的財政狀況或償付能力，具備履行其職務所需的技巧、知識及專業操守，有能力稱職地、誠實地及公正地進行有關活動，能通過SFC關于個人/公司的信譽、品格、可靠程度及在財政方面的穩健性測試。

若平臺營運者無法維持充足的資產、繳足股本或速動資金，例如其速動資金跌至低于其規定速動資金的120%、或其速動資金跌至低于它根據上文第6.5段向證監會呈交的最近期申報表中述明的速動資金的50%，該平臺必須根據指引向SFC作出有效通知。

考慮到平臺遭黑客攻擊的事件、盜竊、欺詐或平臺營運者或其有聯系實體違約等事項(無論是否因其作為、錯誤、不作為或嚴重疏忽所致)或引發的潛在損失，SFC更要求平臺營運者對此作出保險/補償安排，并包括第三方保險、信托資金及虛擬資產等，以減少因虛擬資產的波動性而引起的市場風險：

中金：香港虛擬資產監管新規生效，推動香港虛擬資產行業及Web3生態穩健發展:金色財經報道，中金發布研究報告稱，近期，香港證監會最終定稿《適用于虛擬資產交易平臺營運者的指引》、且于2023年6月1日《指引》生效后開始正式接受虛擬資產交易平臺牌照申請。我們認為，《指引》有望在有效保護投資者的前提下，推動香港虛擬資產行業及Web3生態穩健發展，長遠看或有望進一步鞏固香港國際金融中心地位。此外，我們認為《指引》兼顧創新與穩定、著力平衡監管合規要求與行業發展需要，有望推動行業可持續、負責任地發展。[2023/6/2 11:54:08]

成立HKVAC

隨即于5月31日，香港的虛擬資產評級機構HKVAC正式宣布成立。該平臺通過對虛擬平臺交易所和虛擬產品信用評級來反映交易平臺的可靠性、促進虛擬資產交易市場的透明度。

根據當前網頁信息，HKVAC將推出「虛擬資產指數」及「虛擬資產交易所評級」兩大板塊。

分析 | 彭博社：香港虛擬銀行新貴或給匯豐銀行帶來競爭壓力:4月30日，彭博社發文稱，匯豐銀行花了150年時間圍繞香港建造了一座金融堡壘，然而該銀行巨頭目前亦面臨著來自由渣打銀行和眾安保險支持成立的新貴們的競爭壓力。據此前消息，香港金管局向眾安虛擬金融等四家機構頒發了虛擬銀行牌照，而匯豐銀行無疑會成為這些機構的競爭目標。對此，匯豐銀行一位發言人在電子郵件中回應說，匯豐已經在香港提供數字服務，并設有分支機構，因此客戶可以使用任何他們偏好的渠道處理業務，其中包括通過區塊鏈技術進行交易。同時，匯豐的PayMe移動錢包現在已經擁有150多萬用戶。[2019/4/30]

本篇將主要討論虛擬資產交易所評級。

HKVAC評級服務旨在利用客觀數據反映交易平臺的信用狀態，幫助減少市場參與者之間的信息不對稱，促進公平競爭及虛擬資產交易市場透明度和問責制。評級方案將包括針對虛擬資產交易平臺進行信用評級的「主體評級」，以及提供觸發因素、風險和其他警告的「持續監控」。

聲音 | 香港虛擬貨幣監管被曝不清晰 業界呼吁跨部門合作規管:據香港東方日報報道，香港監管機構強調將虛擬貨幣列入虛擬商品進行監管，但提醒銀行要注意打擊洗錢及恐怖分子資金涉及籌資風險，證監會還曾以可能構成“集體投資計劃”為由，叫停了一宗ICO。有信息科技界坦言，當局對虛擬貨幣監管必須有更明確的立場。

香港信息科技商會榮譽會長方保僑對此表示，香港監管機構在虛擬貨幣的態度曖昧，政府一方面提醒市民虛擬貨幣是涉及高風險的投資活動，但沒有向市民解釋清楚虛擬貨幣的市場定位，令投資者無所適從。[2018/9/10]

除對客觀數據的整合之外，SFC的《咨詢總結》所附帶的《適用于虛擬資產交易平臺營運者的指引》第III部更列出適用于公司的勝任能力的主要元素，包括其業務、企業管治、內部監控、營運審查、風險管理及合規，以及其高級管理層及其他員工所具備的總體勝任能力：

例如一：

(a)業務

(i)有關其建議業務范圍的資料

(ii)有關其目標市場客戶、產品及服務的資料

(iii)有關其報酬模式及計算基準的資料

(iv)有關其營運模式的說明，例如系統自動化的程度及外判安排

(v)就附帶于主要業務范圍的風險所進行的分析，如市場風險、信貸風險、流動資金風險及運作風險

(c)員工的勝任能力

(i)具備政策和程序，以確保有關職位是由具有適當資歷的員工所擔任(包括但不限于所有負責人員、持牌代表、核心職能主管及其他監督人員)

(ii)所有前線及后勤監督人員應具備不少于三年的相關經驗及適當的資歷

(iii)具備確保向新入職員工講解有關運作和監控政策及程序的安排

(iv)設有確保向所有員工派發最新的運作和監控手冊，及員工能隨時查閱有關手冊的安排

(v)設有確保向所有員工講解在運作和監控政策及程序方面的轉變的安排

(vi)具備政策和程序，以確保其員工的勝任能力(包括遵從持續培訓規定)

(d)內部監控措施

(i)根據證監會發出的相關守則及指引設立足夠的內部監控系統

(ii)設有確保審計線索獲得適當備存的安排

(iii)制定以文件方式妥善記錄所有運作及監控程序的規定

(iv)具備確保可編制齊備的資料以作風險管理及決策之用的匯報制度

(v)具備適當的監控程序，以確保數據的整全性，以及輸入風險管理系統的數

據與有關交易及財務的資料互相吻合

(vi)委任具有適當經驗及資格的人士出任資訊科技經理，以維持法團的操作系統的整全性

(f)風險管理

(i)按照建議的業務范圍制定政策及程序，包括:

(I)為各主要業務范圍設立適當的風險承擔限額

(II)設立風險承擔限額及將有關限額知會負責人士的方法

(III)衡量及監察風險的方法

(IV)處理風險限額出現例外情況的程序

(ii)法團具備足夠的資本以承受預計可能出現的風險及支出(典型做法是按下文第VI部(財務穩健性)計算出速動資金盈馀的預算)

(iii)設定檢討既定政策的時間(例如定期進行檢討，或在業務及市場出現轉變時進行檢討)

(iv)委任具有適當資歷及權力的人士出任獨立的風險經理或風險管理核心職能主管，以監督及監察法團所承擔的風險及所設置的系統

(v)具備確保法團定期利用適當措施進行

壓力測試的程序

而HKVAC的高明之處在于將復雜的考量因素轉化為以客觀數據為基石的具體評級，能更有效地提示投資者在相關平臺的運營狀況、投資的潛在風險。然而，‘客觀數據’本身的準確性與局限性–即一部分從交易所獲取–或將影響風險評級的功能本身。

在全世界的監管框架收緊之際，中國香港地區先后公布《咨詢總結》放開散戶投資、同時成立HKVAC為交易平臺及貨幣提供信用評級可謂有著重大意義：

1.提高消費者保障。消費者可以通過信用評級更加容易了解到平臺的運營狀況，從而自發選擇更可靠的平臺進行交易。

2.促進平臺競爭。虛擬平臺交易評級可以鼓勵平臺提高服務質量，加強安全保障措施，提高用戶滿意度，從而促進平臺之間的競爭，推動行業的發展。

3.增強監管效力。客觀數據將有助于監管部門更好地了解平臺的運營情況，及時發現和解決問題，提高監管效力。

然而，即使SFC的監管框架與補償機制或將有效保障投資者，颯姐團隊特別提示投資者不要忽視加密貨幣交易自身的不透明而引發的不合規、洗錢、詐欺等犯罪和加密貨幣市場本身的強波動性帶來的高風險。

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