加密貨幣:比特幣監管讓韓國憂心忡忡：幣民嗆聲 硬監管軟著陸

雖有媒體猜測北韓是加密貨幣世界不可忽視的暗黑勢力，但毫無疑問，其資本主義同胞才是比特幣世界的明星玩家。

加密貨幣互動平臺CryptoCompare相關數據顯示，過去一年全球所有比特幣交易中約4.5%以韓元進行。韓元由此成為比特幣交易使用的第四大貨幣，僅次于美元、日元和歐元。

而韓國擁有Coinplug、Korbit、Xcoin、Coinone和Coinpia等比特幣交易所，交易手續費接近或等于零。

從比特幣使用場景而言，韓國有很多商店接受比特幣支付，線上有活躍的比特幣社區，經常定期聚會推廣比特幣理念。調查表明，韓國人的比特幣意識高于日本和美國，約90%的受訪者知道比特幣。

韓國民眾對虛擬貨幣投資熱情很高，從家庭主婦到大學生，再到上班族，普通韓國人紛紛進入比特幣市場，每10人中就有超過3人投資一種或多種數字貨幣，人均投資額為566萬韓元。隨著加密貨幣狂熱席卷韓國，韓國央行開始擔心其工作人員在上班時進行比特幣交易，甚至因此專門發出通知，要求員工不要進行加密貨幣交易，尤其是上班時間更不要這樣做。

美國現任參議員：比特幣將繼續存在，但其他方面仍不確定:11月3日消息，美國現任參議員Cynthia Lummis在接受采訪時表示，正在爭取明確的法規以進一步確保美國加密貨幣的增長，鑒于其完全去中心化的性質，她重申比特幣是“標準”，是數字黃金。雖然比特幣是一種商品，但其它代幣可能被視為證券，因為它們是由個人或實體發行的。比特幣將繼續存在，但其他方面仍不確定。（Coingape）[2021/11/3 21:21:45]

韓國人對數字貨幣的需求如此旺盛，導致在韓國市場的比特幣，往往比在美國市場價格高出不少，這種現象被戲稱為“泡菜溢價”。

韓國民眾對加密貨幣的熱情，當然有其雄厚的經濟實力作為支撐。從宏觀面看，韓國早已躋身發達國家，2017年人均GDP超過29000美元；韓國擁有三星、LG等全球知名電子科技企業，互聯網接入基礎設施高效而便捷，智能手機普及率很高；同時韓國民眾在文化和科技方面富有熱情和創造力，諸多因素使得韓國民眾有實力、有動力卷入到這一場以比特幣為代表的數字貨幣熱潮中。

在比特幣高價警告后，馬斯克一天損失150億美元:特斯拉CEO埃隆·馬斯克已不再是世界首富，亞馬遜CEO杰夫·貝索斯重新奪回了這一位置。特斯拉公司周一股價下跌8.6%，凈資產蒸發了152億美元。這是特斯拉自去年9月以來的最大跌幅，部分是由馬斯克的言論“比特幣和以太坊價格似乎確實很高”引發的。兩周前，特斯拉宣布在資產負債表上增加了15億美元的比特幣。在過去的一年里，該加密貨幣的漲幅超過了400%，但在本周二跌破了50000美元，市場對其漲勢能否持續持懷疑態度。[2021/2/23 17:43:30]

不過當韓國進入世界最大加密貨幣市場之列，韓國政府卻有點憂心忡忡，決策者對加密貨幣帶來的過度投機、洗錢、逃稅等問題日益擔憂，因此在2017年年底放出強烈政策監管風聲，包括制定措施對國內交易所加以約束，并考慮關閉部分虛擬貨幣交易所以抑制過度投機。韓國政府還決定實施虛擬貨幣交易實名制，擴大反壟斷執法機關“公正交易委員會”對虛擬貨幣交易機構的調查權限。

USDT占比特幣交易比重約為53.23%:金色財經消息，據cryptocompare數據顯示，目前比特幣交易情況按照交易幣種排名，排名名第一的是USDT，占比為53.23%；排名第二的是美元，占比為17.7%；排名第三的是日元，占比為6.58%；排名第四的是BUSD，占比為5.58%；排名五的是歐元，占比為5.31%[2021/1/16 16:18:34]

根據時間序列，筆者整理了如下相關媒體報道：

2017年12月14日，CCN報道稱，韓國政府發布了四項主要法規，以更好地監管和培育當地加密貨幣交易市場。其中一項規定是，禁止未成年投資者和外國人在當地交易平臺上交易比特幣。

2017年12月28日，有外媒報道，韓國政府計劃對數字貨幣交易增加更多監管政策，不排除會關閉數字貨幣交易所

2018年1月10日，媒體報道韓國國稅局突襲了韓國最大虛擬貨幣交易所Bithumb總部大樓，查封了電腦及相關材料。這項措施旨在調查Bithumb是否存在逃稅及金融交易，而且預計未來還將在其他交易所進行類似調查。

2017全球DDos威脅報告：比特幣仍受到嚴重的DDos攻擊:據lp.incapsula的2017年全球DDos威脅報告，比特幣仍然是受攻擊最嚴重的行業之一，盡管網絡層攻擊下降了50％，但應用程序攻擊幾乎翻了一番，而且網絡和應用程序的攻擊出現持久性。[2018/5/30]

1月11日，韓國司法部長樸相基在發布會上對虛擬貨幣市場發出強烈警告，指出國內虛擬貨幣交易是賭博行為，司法部正在準備一項法案禁止通過交易所進行的虛擬貨幣交易。

1月12日，韓國新聞SBS報道稱，韓國司法部正在起草法案，準備“徹底關停”韓國境內所有交易所，并把比特幣經紀人的經濟活動視為非法

1月15日據彭博社報道，針對加密幣交易，韓國政府政策協調辦公室在公告中表示，韓國將按計劃開始對加密貨幣實行實名系統，努力遏制非法加密貨幣交易。同時，韓國將在全面討論后就關閉加密貨幣議案作出決定。

比特幣短時內價格迅速下跌:根據Huobi.pro數據顯示，過去一小時內比特幣短線迅速下跌，暴跌約400美元，現報10935美元。[2018/3/6]

就在今天，韓國政府又發表聲明，根據現行法律，所有收入超過200億韓元的企業都需要支付分別占其收入22％和2.2％的企業與地方所得稅。戰略與財政部官員表示，虛擬貨幣交易所應在3月底前繳納企業所得稅，并在4月底繳納地方所得稅。

面對韓國政府密集的監管表態釋放出的陣陣寒流，眾多數字貨幣價格應聲跳水，成為歲末年初數字貨幣價格動蕩的最大因素。

不過韓國官方的這些監管表態，首先激怒了韓國“炒幣”人士。

2017年年末，韓國民眾在網絡上自發發起請愿書，反對政府禁令，請愿書寫道：“因為加密貨幣的出現，我們能做一個之前想都不敢想的美夢……人們都不傻，在這個時代，我們投資虛擬貨幣并不是隨隨便便的舉動，而是因為它帶來的是第四次社會變革，投資加密貨幣是我明智的選擇。你們政府看到的世界與我們看到的是不一樣的，你們認為是在保護我們，但我們認為，是你們奪走了我們的夢想。”

這份夾雜著財富夢想和無政府烏托邦主義氣息的請愿書，短期內獲得的網絡簽名超過20萬。根據韓國總統府青瓦臺規定，如果一份請愿書簽名在一個月內達到20萬，政府將會在30天內作出回應。

1月16日，據韓國《中央日報》報道，迫于幣民抗議，政府重新討論了加密貨幣新規，韓國銀行已經放棄之前停止提供加密貨幣賬戶服務的決定。

作為市場監管機構的韓國公平交易委員會KFTC主席金相若于次日接受媒體采訪時說：“電子商務法沒有權利關閉虛擬貨幣交易所，”他補充稱，“這在現實中是不可能的。”

當被問及其他部門是否可以禁止或關閉加密貨幣交易時，金相若強調：“加密貨幣最近出現了，其他法律沒有與關閉交易所相關的確切法律條款。”金相若還批評了司法部長樸相基最近關于加密貨幣交易是一種賭博形式的言論

1月20日，韓國主要反對黨巴倫黨代表HaTae-keung在國民議會召開新聞發布會，抨擊目前監管公告的做法。他表示，在上周關于加密貨幣交易監管的消息傳出后，政府的宣布政策促成了市場操縱。

戲劇性的是，對數字貨幣的打壓遭民眾激烈反對后，韓國政府轉而開始采取疏導手段，準備推出期貨交易。韓國官員表示，韓國關于推出期貨交易的準備工作已在推進。

另外，韓國政府及當地金融監管局正在積極討論實施比特幣征稅政策的可能性。接近監管層人士說：“如果虛擬貨幣被定為金融產品，那么就可以被征稅。”這也將有助于防止非法交易。而為了實現這一點，韓國首先將需要修改相關法律，以承認數字貨幣為合法的金融產品。

在韓國民眾抗議、監管政策前景發生變化后，加密數字貨幣價格相應地出現了大范圍反彈。

顯然，根據目前各界對加密貨幣的認知分歧，加密數字貨幣交易牽涉到深遠的經濟利益，韓國政府已無法簡單援引既有法律條款便利行事。要對加密貨幣實行監管，很可能需要出臺新的監管法律，而根據韓國政體，要出臺新的監管法律是一個漫長的過程。

最近一個多月韓國對以比特幣為代表的加密數字貨幣看似相當混亂的監管嘗試，一方面反映了政府面對創新金融生態時的緊張，另一方面折射了韓國社會的多元化生態，數字貨幣投資者的態度和話語權反過來影響監管政策軌跡，使得政策有了必要的靈活性和適應性。

2018年，以比特幣為代表的加密貨幣生態肯定熱度不減，甚至會呈現一定程度的亂象，各國監管部門會面臨越來越大的壓力，但迄今沒有一個國家有一套成熟的監管框架。除了少數國家采取“一禁了之”的懶惰立場，大部分國家都抱著“摸著石頭過河”的開放心態。而韓國投資者、市場和監管機構之間的博弈互動，或許可以提供相當重要的啟示和借鑒。

作者：核財經首席研究員何楯之

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