區塊鏈:美國輿論嗆聲ICO監管政策 區塊鏈初創企業被迫遷至海外

美國國會繼續通過對商業有利的立法，但許多在加密資產領域的人抱怨說，聯邦證券法律的含糊不清將阻止首次代幣發行方(ICOs)從這些新立法中獲益。

上周，眾議院通過了2017年監管+改進法案，把小公司從資本市場獲取資本額度增加了50%，小公司通過發行證券籌集資本的市場活躍度遠遠不如大公司首次公開募股(IPO)。

如果該法案在參議院獲得通過，并由特朗普總統簽署成為法律，那么尋求監管A+證券產品的公司將被允許籌集高達7500萬美元的資金，并接受散戶投資者的部分投資。

美國10年期國債收益率跌至1.464％:行情顯示，美國10年期國債收益率跌至1.464％，為3月4日以來最低水平。[2021/6/11 23:29:02]

不幸的是，行業觀察人士警告說，區塊鏈的初創企業尋求通過ICOs籌集資金，可能無法利用這種商業友好的監管氛圍，因為這一新生融資模式與近一個世紀以來的法律框架可能不相契合。

美國國會議員：DeFi已成為金融監管辯論的核心:金色財經報道，美國共和黨眾議員Warren Davidson在接受采訪時表示，DeFi已成為金融監管辯論的核心。此外，Davidson談到了DeFi、代幣分類法案以及國會采取行動的必要性。Davidson表示，華盛頓的政策制定者還沒有采取足夠的針對加密的行動。[2020/8/29]

正如行業媒體Coinbase上周在眾議院附屬委員會的書面證詞中所說:

政策 | 美國SEC合規部門對投資顧問進行加密資產檢查:據Natlawreview消息，美國證券交易委員會（SEC）合規檢查與考核辦公室（OCIE）正在對投資顧問進行有關“加密資產”的檢查。“加密資產”被他們其定義為包括加密貨幣、ICO、分布式分類帳技術、區塊鏈或任何相關產品，以及投資于這些資產或技術的集合投資工具。檢查考核的重點是收集有關投資顧問與這些投資相關的政策和程序的信息。具體而言包括以下信息：

1、投資顧問如何收取與加密資產相關的服務費用；

2、加密資產如何被定價；

3、加密資產如何被持有（即在個人錢包或交易所，以及對這些托管人進行何種程度的盡職調查）；

4、加密資產相關的對投資者的披露和廣告；

5、交易所和經紀人的信息，以及投資顧問如何監督員工或其私人加密投資。[2018/8/25]

“不幸的是，目前的監管環境——特別是監管部門沒有足夠清晰確定哪些是允許的，這些正在損害美國的健康創新。證券的定義和監管控制范圍的不確定性，正導致市場冷凍。”

“這對每個人都不好，因為技術不會停止——它只會轉移到海外，我們會錯過在美國培養利益的機會。”

Coinbase總結道，“對行業來說，令人不寒而栗的后果是，一個通證到底是不是證券很難確定。人們尋求遵守所有適用的法律和法規，但他們根本不能冒這樣的風險：一個通證后來被發現是證券”。

事實上，正如CCN報道的那樣，美國證券交易委員會(SEC)對通證銷售采取了越來越強硬的立場，并承認它正在調查數十家ICO操作人員，因為他們可能違反了證券法。機構官員曾表示，目前監管框架足以決定ICO是否為證券，但它沒有為初創企業提供如何確定其通證是否為證券的依據。

此外，財政部還建議，ICO經營者可能會受到某些監管金融機構的法律的監管，如《銀行保密法》(BSA)。這種對聯邦法律的寬泛解釋，可能要求ICO發行方注冊為貨幣服務業務(MSB)——幾乎沒有初創公司能具備這樣的條件。

然而，行業觀察者以及幾位議員——在上周眾議院附屬委員會關于加密貨幣和ICOs的會議上發出警告，這種不確定的監管環境或許并不會扼殺已經在全球扎根的新興產業，但它將繼續引領許多區塊鏈初創企業遷至海外，并禁止美國居民參與其眾籌活動。隨著創新活動在其他地方進行，美國將被迫離場觀望。

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