數字貨幣:我國曾在多地布局數字貨幣研究工作，為何最終示范區卻選了深圳

四十年前，有一位老人在深圳畫了一個圈，從此深圳由一個昔日的小漁村變成了如今比肩北上廣的國際化大都市。

四十年后的今天，黨中央又在深圳畫下一個圈：2019年8月18日，中共中央、國務院發布《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。意見指出，支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。促進與港澳金融市場互聯互通和金融產品互認。在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。

這將是中國區塊鏈及數字貨幣發展史上值得銘記的一天。

眾所周知，央行發行法定數字貨幣，目的就在于替代實物現金，降低傳統紙幣發行和流通的成本，提升消費支付行為的便捷透明。而且，世界各國主要經濟體央行都已經紛紛在數字加密資產領域暗中布局。

中科金財董事長：我國數字資產發行銷售未來5年將保持150%以上增速:金色財經消息，9月5日，中科金財董事長朱燁東表示區塊鏈的技術已經逐步走向成熟，區塊鏈已開始從“信任走向協作”的新發展階段，區塊鏈正加速突破應用，區塊鏈賦能文化產業，據統計，2021年我國的數字產品的規模約是1.5億元，今年整個數字藏品行業的發展速度遠遠超出市場預期，2022年數字資產發行銷售額將超過28.42億元，并在未來5年保持150%以上的增速。（證券時報）[2022/9/5 13:09:05]

但如我們所見，我國政府曾在多地扶持數字貨幣的研究工作。其中最引人注目的就是海南的區塊鏈發展動態。

就在去年，國家還對海南的數字經濟產業發展大力支持。2018年4月14日，國家正式對外公布了《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，進一步對海南自由貿易港建設的目標、定位、重點任務和舉措提出了原則性要求。海南一時之間成了我國區塊鏈項目發展的熱土。

全國政協經濟委員會主任：當前我國區塊鏈等技術已經在證券期貨市場得到廣泛應用:全國政協經濟委員會主任尚福林20日在中國財富管理50人論壇2020年會上致辭時表示，建議加強資本市場科技建設，數字經濟已經成為推動我國經濟持續穩定增長的重要引擎。當前我國大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術已經在證券期貨市場得到廣泛應用。要繼續推動資本市場信息化建設和數字化服務，不但要關注金融業務風險，也要關注各類技術風險，要及時化解信息技術系統數據安全等方面的風險隱患，不斷提高監管水平。（證券時報）[2020/12/20 15:50:11]

在黨中央的支持下，海南在過去的一年里動作頻頻，受政策紅利影響，海南吸引了許多產業項目來此落地。

甚至在去年5月份左右，國家對數字貨幣監管政策收緊的時候，媒體還扒出海南一家名為"中資國控互聯網科技游戲有限公司"的企業在其業務范圍內明確寫著"數字貨幣、游戲幣及數字積分網絡平臺研發、銷售、轉讓、兌換及結算服務，區塊鏈技術的研發、銷售及服務。"后來經追查發現這家公司竟是國企。

火幣研究院研究員：我國央行數字貨幣選擇了目前最穩健的發展模式:火幣研究院高級研究員康律之表示，我國中央銀行數字貨幣和電子支付工具，選擇了目前最穩健并且被學術論證是可行的發展模式。電子支付工具采用的是央行—商業銀行兩級價格機制，可以有效保護商業銀行，避免中央銀行數字貨幣可能給商業銀行帶來的結構性脫媒風險和央行內部信貸分配過程的集中化風險，以及在金融危機下的銀行擠兌風險。推廣過程中基本不會對現有的金融基礎設施產生太大的沖擊。（科技日報）[2020/9/24]

于是，大家紛紛猜測，看來海南除了是自由貿易港之外，未來還很有可能成為"數字貨幣的自由港"！

但如今，政策豁然明朗，卻將深圳設為了我國數字經濟創新發展實驗區。為什么中央最終會選擇深圳呢？

其實，深圳作為我國改革開放的先鋒城市，自建立經濟特區以來，便承擔著為改革開放先行探索的使命，并以"摸著石頭過河"的智慧和"殺出一條血路"的勇氣著稱。這種智慧和勇氣同樣體現在數字貨幣領域的探索中。深圳能成為我國數字經濟創新發展實驗區與深圳政府和當地企業的努力密切相關。

聲音 | 工信部信息化和軟件服務業司董大健：我國區塊鏈技術應用還在探索階段:今日，2019年區塊鏈技術和應用峰會在杭州開幕。工信部信息化和軟件服務業司董大健在會上表示，區塊鏈行業應用方面，已經逐步從數字資產走向供應鏈管理、版權保護醫療健康、智能制造等多個領域延伸拓展，成效初步顯現。當然發展中也存在著諸多問題：1、區塊鏈行業仍缺乏有影響力的企業和產品；2、應用深度有待加強；3、不當應用引發亂象，個別企業運用區塊鏈概念進行非法活動，給經濟社會帶來了不良影響。綜合看來，我國區塊鏈技術應用還在探索階段，需要產學研用方面的共同努力，以加快區塊鏈核心技術的研發和行業運用落地。[2019/7/19]

當地政府大膽革新，讓深圳成了數字貨幣研究工作的熱土

從2016年開始，深圳政府就開始布局數字貨幣相關的研究工作。

2016年11月，深圳市人民政府金融發展服務辦公室發布《深圳市金融發展"十三五"規劃》。文件中就提到支持金融機構加強對區塊鏈、數字貨幣等新興技術的研究探索。

聲音 | 人民政協報：建議加快我國區塊鏈人才培養規劃建設和人才實訓:人民政協報刊文《制造業數字化轉型正當時》。為強化數字工業對我國制造業轉型的支撐力，加快制造業強國建設，提出五點建議，其中五是加強大數據復合型人才培養，鼓勵信息技術企業、互聯網企業和工業企業參與。加快我國區塊鏈人才培養規劃建設和人才實訓，建立我國區塊鏈工程研究中心和高端智庫。[2019/5/13]

2016年12月，在深圳市政府的指導下，平安集團、招商銀行、微眾銀行、大成基金等40多家知名金融機構，共同成立全國首個數字貨幣聯盟及中國Fintech研究院，通過市場化、國際化、創新性的聯盟組織和研究院機制，探索推進中國數字貨幣的科技研發和市場運用。

2017年10月，深圳市人民政府印發《深圳市扶持金融業發展若干措施》。文件中提到，將在深圳設立金融科技專項獎，重點獎勵在區塊鏈、數字貨幣、金融大數據運用等領域的優秀項目。

另外，深圳市政府也高度重視對數字貨幣研究工作相關人才的培養，在鼓勵高校設置數字貨幣、區塊鏈等金融科技專門課程，培養數字貨幣專業人才的同時，大力支持科研院所、金融機構加大數字貨幣研發和運用，積累數字貨幣、區塊鏈技術等市場經驗。

當地企業積極嘗試，讓深圳的數字貨幣研究領域碩果累累

在深圳市政府政策的鼓勵下，大量區塊鏈相關企業紛紛涌入深圳。極大地推動了深圳數字貨幣與區塊鏈產業的發展。

在今年年初的一份區塊鏈專利數據中，廣東省以585個專利笑傲全國，而其中深圳就為廣東貢獻了355個專利。

在公司注冊數量上，深圳的區塊鏈企業也是全國最多。截至8月18日，據天眼查數據，注冊在深圳的，經營范圍中包含"區塊鏈"的公司共有3953家，包含數字貨幣的有379家。

近年來，深圳在區塊鏈和數字貨幣領域進行了多項應用嘗試，而區塊鏈電子發票便是其最知名的項目之一。

自去年8月10日深圳國貿旋轉餐廳開出全國首張區塊鏈電子發票起，到今年8月初的一年時間里，深圳區塊鏈電子發票已開出近600萬張，累計開票金額達39億元，覆蓋超過113個行業。

深圳如今能成為黨中央、國務院提名下的數字經濟創新發展實驗區，離不開這些企業的努力。

新政將在我國數字貨幣的發展史上產生革命性的意義

此次國務院發布的《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，是我國自2017年9月4日之后在數字貨幣領域政策的重大轉向。它對我國未來的數字貨幣發展有著重大意義和影響。主要表現為：

1、我國第一次在相關政策中明確表明支持"數字貨幣"的創新和應用。接下來區塊鏈行業內發行數字貨幣的項目可能會再次風起云涌，人們會更大膽地去嘗試數字貨幣的具體應用。與此同時，一些企業也會借數字貨幣之名大肆推出傳銷幣和空氣幣，對此，我們需要小心防范。

2、我國第一次在相關政策中明確表明支持深圳作為這種探索和創新的城市。深圳將成為全國數字貨幣領域創業的熱土和特區，再次在數字貨幣領域領先全國，甚至領先去年以來風光無限的海南。

3、我國傳統互聯網巨頭以及各路正規軍將開始正式入場數字貨幣。自Facebook宣布推出Libra的消息傳出后，馬化騰就在第一時間表示技術上沒什么問題，最大的障礙就是政策的束縛。而如今政策一旦松綁，那么基地就在深圳的騰訊，想必會快馬加鞭的真正落地數字貨幣的具體應用。另外，像支付寶等行業巨頭也必將趁此機會奮起揚鞭。一場支付領域的數字貨幣化革命即將在我國展開。

4、各路數字貨幣創業者和投資者將加速入場。

在當前的國際大環境下，加快數字貨幣研究已成為我國金融領域工作的重中之重。將深圳設為數字經濟創新發展實驗區更是中央結合我國當前的實際情況作出的戰略抉擇。《意見》的出臺是中央對深圳在我國改革開放歷史進程中地位、功能、使命的肯定，更是是對中國最成功的經濟特區的新時代新使命的鄭重賦予。這必會以深化改革的創新性實踐，為中國現代化建設提供更具有說服力的理論支撐與實踐模式。

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