數字人:行業政策 2021年5月中國各省區塊鏈政策

5月份全國各省的政策要點

中央：

中銀協等三機構聯合發文明確金融機構、支付機構不得開展與虛擬貨幣相關的業務

01

5月18日消息，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會與中國支付清算協會聯合發布關于防范虛擬貨幣交易炒作風險的公告。

公告指出，金融機構、支付機構等會員單位要切實增強社會責任，不得用虛擬貨幣為產品和服務定價，不得承保與虛擬貨幣相關的保險業務或將虛擬貨幣納入保險責任范圍，不得直接或間接為客戶提供其他與虛擬貨幣相關的服務，包括但不限于：為客戶提供虛擬貨幣登記、交易、清算、結算等服務；接受虛擬貨幣或將虛擬貨幣作為支付結算工具；開展虛擬貨幣與人民幣及外幣的兌換服務；開展虛擬貨幣的儲存、托管、抵押等業務；發行與虛擬貨幣相關的金融產品；將虛擬貨幣作為信托、基金等投資的投資標的等。

|云南：

云南省將對單個區塊鏈項目最高補助1000萬元

02

5月29日消息，根據《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省支持區塊鏈產業發展若干措施的通知》，近日，云南省發展和改革委員會制定了《云南省支持區塊鏈產業發展若干措施實施細則》，明確每年擇優遴選3個應用活躍、帶動突出的區塊鏈平臺，按照項目研發、購買或租用設備及測試認證費用的30%給予項目建設主體一次性事后補助，單個項目最高補助不超過1000萬元。本細則自印發之日起執行，有效期至2023年12月31日。

Ripple首席執行官：大規模貨幣刺激計劃將使加密行業受益:金色財經報道，Ripple首席執行官Brad Garlinghouse表示，大規模的貨幣刺激計劃最終將損害法幣的價值，這可能會使加密貨幣行業受益。此外，他認為加密資產必須證明其實用性才能長期生存。[2020/8/27]

《實施細則》從加強區塊鏈政務應用引領、培育區塊鏈產業應用市場、打造區塊鏈應用示范標桿、支持云南省區塊鏈中心建設運營等12個方面，對《云南省支持區塊鏈產業發展若干措施》進行條款具體內容的細化及操作補充。符合《若干措施》和《實施細則》扶持條件的區塊鏈企業或機構，可享受《若干措施》和《實施細則》規定的獎勵和扶持。

《實施細則》明確，申請“區塊鏈平臺”項目補助的建設主體須同時滿足3個條件。一是有詳細的項目驗收有關材料，包括項目建設目標、建設內容、建設情況說明、項目建成后達到的效果、項目驗收意見、項目財務審計報告等內容；二是具有10人以上高水平技術人才或運營團隊，具備區塊鏈產業的關鍵核心技術能力；三是區塊鏈平臺項目包括各類安全可控可擴展的區塊鏈底層基礎服務平臺以及區塊鏈算力平臺、面向區塊鏈應用和業務的開發測試平臺等。

獨家 | 央行反洗錢局原副局長擔任“區塊鏈行業應用反洗錢標準”起草小組專家組組長:金色財經消息，2019年12月31日，中國軟件行業協會區塊鏈分會聯合發起了“區塊鏈行業應用反洗錢標準”起草小組，通過吸納業內具有一定影響力的主體單位或者個人權威專家、學者共同參與《區塊鏈行業應用反洗錢標準》制定。據起草小組成員透露，專家組組長已敲定為央行反洗錢局某原副局長，標準的制定將會對區塊鏈行業從業者以及相關平臺產生一定程度影響力，間接為相關部門政策制定提供行業意見反饋。

本次標準起草主要目的為厘清區塊鏈相關領域的正常金融行為與非正常金融行為，遏制、監督相關區塊鏈應用平臺縱容與包庇非法分子利用區塊鏈技術避開執法人員和其他調查人員的審查而進行非法洗錢行為，促進行業健康、自律發展，為國家相關監管部門提供行業建議與監管參考。[2020/1/16]

|四川：

國家能源局四川監管辦公室將于6月2日召開虛擬貨幣“挖礦”有關情況調研座談會

03

5月14日，國網四川阿壩州電力有限公司也發布了限電停電告知書。告知書顯示，進入5月以來，四川電網用電負荷持續高速增長，加之來水偏少，電煤供應短缺，供電形式十分嚴峻。經省級相關部門研究，計劃5月16日起對水電消納示范區中所有大數據用戶執行臨時性全天限電，恢復時間視供需情況另行通知。

現場|埃森哲董事總經理葉劍：2021年區塊鏈市場在供應鏈行業估值有望達到3億3724萬:金色財經現場報道，1月4日，以“數字金融新原力”為主題的螞蟻金服ATEC城市峰會在上海舉辦。在ATEC 區塊鏈行業研討會分論壇上，埃森哲董事總經理葉劍表示：區塊鏈于供應鏈的價值包括可溯源、確定性、全透明、快速結算、簡化流程、高效交易等六方面。2016年區塊鏈市場在供應鏈行業估值為4055萬美元，到2021年有望達到3億3724萬，期間復合年增長率為52.75%。這其中的關鍵因素在于區塊鏈適用于國際貿易（尤其在智能合約領域）、實現了物流和配送的全透明、出貨追蹤、實時結算。[2019/1/4]

到了5月28日，國家能源局四川監管辦公室發布關于召開虛擬貨幣“挖礦”有關情況調研座談會的通知稱：根據國家能源局有關要求，為充分了解四川虛擬貨幣挖礦相關情況，我辦決定組織召開研座談會，將于6月2日9:30-11:30進行。參會人員包括電網企業、交易中心以及售電公司有關負責人。關于具體會議內容，國網四川省電力公司、四川省能源投資集團會分別匯報各自供區內虛擬貨幣挖礦有關情況及相關建議、關停虛擬貨幣挖礦對今年四川棄水電量的影響分析；四川電力交易中心匯報水電消納示范區內大數據企業參與市場交易有關情況及相關建議；售電公司匯報代理大數據企業參與市場交易有關情況及相關建議。

聲音 | 原北京解放軍307醫院信息中心主任：區塊鏈解決醫療行業信任問題:據每經網報道，原北京解放軍307醫院信息中心主任、現北京大學智慧城市研究中心主任助理宋博強在接受采訪時表示：“區塊鏈內在的保證和可驗證性非常適合幫助解決醫療行業中一些場景，比如電子處方流轉。這種不可篡改的分布式賬簿可以更好地確保醫療數據的彈性、來源、可追溯性和管理。區塊鏈讓醫療業務流程上的各合作方并不需要彼此都有約定或彼此信任，也沒必要必須有一個值得信賴的第三方，這一切都在鏈上。”[2018/9/15]

|內蒙古：

內蒙古發改委就"打擊懲戒虛擬貨幣挖礦行為八項措施意見稿“向社會公開征求意見

04

5月19日消息，內蒙古發改委官方公眾號發布“關于受理虛擬貨幣‘挖礦’企業問題信訪舉報的公告”。公告稱，為深入貫徹落實《內蒙古自治區關于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施》部署要求，全面清理關停虛擬貨幣“挖礦”項目，充分發揮群眾監督保障作用，完善虛擬貨幣“挖礦”企業問題情況舉報渠道，自治區能耗雙控應急指揮部辦公室特設立虛擬貨幣“挖礦”企業舉報平臺，全面受理關于虛擬貨幣“挖礦”企業問題信訪舉報。舉報范圍包括：1、虛擬貨幣“挖礦”企業；2、偽裝成數據中心享受稅收、土地、電價等方面優惠政策的虛擬貨幣“挖礦”企業；3、為從事虛擬貨幣“挖礦”企業提供場地租賃等服務的企業；4、通過非法手段獲取電力供應，從事虛擬貨幣“挖礦”業務的企業。

韓國多家交易所加入行業自我監管:日前，韓國進入行業自我監管的數字貨幣交易所數量翻番。該行業自我監管的領軍人物為韓國區塊鏈協會(Korean Blockchain Association)，該協會成立目的是為了提供主流幣種的標準價格指數。共有66名成員，其中25家數字貨幣交易所，包括Upbit、Bithumb、Korbit等，首任主席為前韓國通訊部部長Chin Dae-jae。[2018/1/29]

5月25日消息，按照國務院金融穩定發展委員會第51次會議關于打擊比特幣挖礦和交易行為的部署要求，嚴格落實《內蒙古自治區關于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施》，進一步清理虛擬貨幣“挖礦”行為，強化打擊懲戒力度，構建長效監管機制，維護市場秩序、大數據行業環境及防范金融風險，內蒙古發改委組織起草了《內蒙古自治區發展和改革委員會關于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施》。

數字人民幣進展

01

支付寶已對部分用戶新增數字人民幣模塊

5月10日消息，支付寶已對部分用戶新增數字人民幣模塊，用戶按頁面提示后即可開通網商銀行數字人民幣錢包。據悉，網商銀行數字人民幣錢包可匿名使用和實名使用。匿名使用僅支持轉賬、消費功能，實名使用還包括轉入、轉出功能。實名使用的余額上限和轉賬消費限額更高。不過，數字人民幣APP顯示，網商銀行錢包的付款、收款等功能尚未開通，暫時無法使用，子錢包也尚未上線任何商戶。

02

上海6家大型國有銀行在5月5日購物節前悄悄推廣數字人民幣

在上海，6家大型國有銀行正在5月5日購物節前悄悄推廣數字人民幣，以執行一項命令，為消費者提供支付寶和微信支付之外的支付方式。銀行正在說服商戶和零售客戶下載數字錢包，這樣試點項目中的交易就可以直接用數字人民幣進行，繞過螞蟻集團鋪設的無處不在的支付管道。在中國央行的指導下，參與上海試點數字人民幣試點的一位銀行官員表示:“人們會意識到，數字人民幣支付非常方便，我再也不用依賴支付寶或微信支付了。”中國人民銀行公開表示，電子幣不會與支付寶或微信支付競爭，只是作為“備份”和“另一種選擇”。但私下里，為央行推銷數字法幣的國有銀行直截了當地表示，國家會在一定程度上削弱這兩家支付方式的主導地位。

03

海南跨境進口電商平臺首次實現數字人民幣支付

5月18日消息，記者從中國工商銀行海南省分行獲悉，數字人民幣在海南跨境進口電商企業——國免科技有限公司使用并完成支付，這是數字人民幣在海南首次應用到跨境進口電商支付場景并成功落地。

據了解，此項目由中國工商銀行海南省分行提供數字人民幣支付接口和運營服務，由海航集團新生支付有限公司提供技術支撐及商戶配套服務。

新生支付數字人民幣項目負責人劉小利介紹，相較于一般電商平臺而言，跨境進口電商在實名認證基礎上進一步做到了訂購人和支付人一致性校驗，符合海關監管要求。對消費者來講，在下單最后支付階段選擇“數字人民幣支付”即可，實現了從消費者到平臺間的結算閉環，使整個支付過程經濟性、安全性更強。

“數字人民幣在跨境進口電商平臺的使用，對于平臺商戶來講，能悉數收到消費金額，零手續費的支付大大降低運營成本，從而提高了收益。”國免科技電商平臺負責人周業暉說。

中國工商銀行海南省分行數字人民幣業務負責人表示，數字人民幣支付在跨境進口電商場景的應用，是數字人民幣在海南試點的創新性突破，在降低小微企業支付手續費、提升支付效率、增強消費者隱私保護的同時，也將更好地促進自貿港貿易自由便利和資金流動自由便利。

04

長沙搖號抽簽發放4000萬元數字人民幣紅包

繼深圳、蘇州、北京、成都等地之后，長沙成為國內第五個發放數字人民幣紅包的城市。

5月21日，長沙市人民政府宣布，將向廣大市民和在長沙個人發放4000萬元數字人民幣紅包。具體方式是：通過“我的長沙”APP進行活動預約申請，活動組織方將從所有預約成功用戶中抽取幸運用戶30萬名，對應發放紅包30萬個，金額分別是100元和200元兩種。

此次長沙數字貨幣紅包的消費場景并未覆蓋線上，主要為線下商家，包括步步高商城、世界之窗、老百姓大藥房、連鎖便利店、加油站等地。相比已經進行過數字人民幣紅包試點的其他城市，長沙此次紅包活動的發放名額最多，預計將成為中簽率最高的城市。

此外，此次活動的數字人民幣紅包不局限于在長沙市使用，也可以在國內其他試點地區已完成數字人民幣改造升級的商戶范圍內消費使用。

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