區塊鏈:支付寶們能扛起慈善事業透明化的大旗嗎？

源起武漢的疫情，讓無數國人神傷，每天不斷增加的確診與疑似數字，沉重的讓人難以呼吸。

全國人民經歷了一次難以忘記的春節，無數醫護人員夜以繼日的奮戰，無數愛心人士捐贈的物資流水一樣運往了武漢、湖北。

在這場比非典更加嚴重的災難面前，人性的光輝閃耀光芒，人性的丑惡更是令人作嘔。

人們常常討論人性本惡還是人性本善，從實際看這個問題常常沒有結果，生活中既有舍己為人的英雄，也有損人利己、中飽私囊的敗類，人性復雜多變，而往往我們對很多事情無能為力。

人們焦急于一線戰場物資的緊缺，焦急于一線醫生要在沒有物資的情況下赤膊戰斗，焦急于明明物資流水一樣的運往了武漢，為什么還是沒有物資？

在這場戰役中絕大多數人能做的最大貢獻就是捐獻物資了，可這些能救命的物資要么堆在某會的倉庫內無人問津，要么被領導隨手拿來自用。人們常說人命關天，可在有些人的眼里我們看不到人命的重量。在某些人眼里可能只有自己的命是關天的，別人的命是無足輕重的。

中國慈善機構的公信力被一波一波的丑聞錘的滿地找牙，對于處于起步階段的中國慈善事業造成了嚴重的影響，更是讓無數本該得到救助的人失去了機會。

大眾愛心的每一次被辜負，都使無數本應得到救助的人失去了機會，這也許就是一條生命，甚至一家的希望。

常被欺騙的傷害的人，總有一天會學會用冷漠保護自己。

支付寶承諾將加強對加密貨幣交易的監控:人民銀行就虛擬貨幣交易炒作問題約談部分銀行和支付機構后，工商銀行、農業銀行、建設銀行、支付寶（中國）網絡技術有限公司紛紛發表公告禁止開展比特幣等虛擬貨幣交易。

支付寶表示堅決不開展不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動，不提供任何輔助性技術服務和能力。如發現任何點擬貨幣交易，支付寶會立即停止相關支付服務對干商戶涉及虛擬貨幣交易的，會堅決予以清退，對個人賬戶涉嫌虛擬貨幣交易的根據情節采取限制賬戶收款功能，其至永久限制收款等處理措施。對發現的相關違法違規線索，將及時報告有關監管部門。[2021/6/21 23:53:58]

一、慈善事業起步階段

中國的慈善事業還處于起步階段，空間廣闊。數據顯示，2016年中國社會捐贈額約為1346億，約占2016中國GDP總量的0.18％。2016年美國的慈善捐款約為3900.5億美元，約占2016美國GDP總量的2.16％。

最新數據顯示，2018年我國內地接收國內外款物捐贈共計1439.15億元，較2017年小幅下降4.05%，捐贈額占GDP總量比率為0.16%，從占比上看相比2016年還有所下降。雖然中美國情差異較大，美國捐贈給宗教領域的捐贈就占比近30%，但從總體來看，中國的慈善事業確實處于起步階段。

但中國慈善事業爆出的丑聞已經嚴重損害了大眾的慈善熱情，消減了慈善機構的公信力，此次疫情之中部分慈善機構不專業、不敬業、不重視、機構僵化、領導優先等等行為，更因為處于疫情危急時刻，而顯得那么的不當、無能與官僚。

中國民眾對于慈善機構的信任再次受到了不可挽回的損害。

盤和林：數字貨幣將與支付寶和微信形成一定競爭關系:中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示，央行是數字貨幣的發行方，而商業銀行類似于這個數字貨幣的分銷商，那么這就意味著商業銀行還需要開發出一種針對數字貨幣、電子錢包的新型托管業務，這也是對傳統商業銀行經營體系的一種沖擊。他認為，數字貨幣的上線的確會對支付寶和微信帶來一些影響，從使用場景上面來看，其會與支付寶和微信形成一定的競爭關系，而且央行數字貨幣是不需要手續費的，這也一定程度上影響了支付寶和微信的盈利水平。數字貨幣比支付寶和微信的應用場景更豐富，比如當沒有網絡覆蓋的時候，借助手機依然可以實現數字貨幣在電子錢包間的交換。（時代在線）[2020/9/4]

中國慈善事業的發展中，最重要的問題是透明度問題，善款流向不透明，財務信息的披露同樣極其缺乏，中國對慈善機構的監管存在事實上的空白，由此造成了”郭美美“、天價帳篷、挪用善款等等行為的發生。

2017年上線了官方信息公示平臺“慈善中國”，用于慈善組織、慈善信托受托人等參與主體面向社會公開慈善信息，但其只是一個信息展示平臺，并沒有實質上的監督作用。

二、監管難題

《2018年度中國慈善捐助報告》顯示，截至2018年末，在民政部登記注冊的全國共有基金會7034個，同比增長11.53%，其中公募、非公募基金會分別為1925個和5109個。

媒體：支付寶微信破壁互掃 央行數字貨幣跑步入場:據《財經》雜志刊發的《新支付大一統：支付寶微信破壁互掃，央行數字貨幣跑步入場》一文中提到，如今二維碼的互聯互通再度預示著大一統的來臨，與此同時，數字貨幣亦疾馳而來，試圖通過貨幣形態的革新，將貨幣與支付合二為一，在根本上形成一統。因為，微信與支付寶之間的互掃已指日可待。由中國人民銀行科技司牽頭，支付清算協會配合的條碼支付互聯互通相關技術標準和業務規范制定工作正在完善推進，此前，監管部門已向相關業務機構發送草案以方便技術驗證試點。可以預見，從二維碼支付互聯互通到法定數字貨幣呼之欲出，在支付為民的宏大理念之下，涵蓋監管、清算、銀行以及支付機構的“支付大一統”將無可避免，行業格局亦將因此而變。另據記者從接近央行人士處了解，更為市場關注的支付寶與微信支付互聯互通的技術驗證試點已經在福建、成都和寧波三地進行。[2020/4/27]

數據來源：2018年度中國慈善捐助報告

從國際上看慈善監管機構對于慈善組織的監管主要分為三大方面：慈善機構的登記、信息收集與公示；慈善機構的指導與服務；違反慈善法律行為的監督、查處。

中國的慈善機構歸民政部監管，目前在慈善機構的登記上做的比較好，信息收集與公示平臺也組建了起來，即為上文所說“慈善中國”信息公示平臺。

對違反慈善法律行為的監督、查處，從國際上看是慈善監管中的難點，這一點在中國同樣如此。

從民政部的處罰案例來看，大多是也是針對信息披露層面進行的處罰，對于慈善事業中具體行為的監督、查處并未見到過，而針對此項監管的缺失，導致大量關于慈善機構的丑聞被爆出，引發大眾質疑，慈善機構的公信力被快速透支。

聲音 | 中國工程院院士：支付寶和微信支付可以看成數字貨幣:據全景網消息，中國工程院院士鄔賀銓今日在第六屆世界互聯網大會上表示，支付寶和微信支付在以100%備付金存繳央行后，相當于以中央銀行負債進行交易，可以看成數字貨幣。[2019/10/20]

從現實看，短期內中國慈善事業的監管難題，通過法律體系解決的希望并不大，對于慈善事業具體事務的監管還需要等待監管制度的完善。

那我們還能做些什么呢？

三、慈善的透明度

基于監管難題下誕生的慈善透明度問題，是阻礙中國慈善事業發展的最大障礙，大眾對慈善事業的熱情是足夠的，大眾的愛心也是充沛的，但常被欺騙的傷害的人，總有一天會用冷漠來保護自己。

由于對于具體事務上的監管空白，很容易被鉆了空子，傳統慈善機構的透明度是個謎一樣的存在，公布的年報除了特別過分的，民政部門也難以知情，這就給了很多機構暗箱操作的空間。

基于大家對阿里、騰訊等的信任以及海量的用戶基數，依托于阿里、騰訊的公益平臺發展勢頭迅猛，阿里通過支付寶平臺把公益慈善和游戲相結合，創造出了”螞蟻森林“和”螞蟻莊園”等受到廣泛歡迎的產品，為慈善行為賦予了獨特的趣味性，對年輕人慈善意識的培養貢獻很大。

動態 | 支付寶通過區塊鏈等科技正在數字政務等領域全面參與福建省數字化建設:據福州新聞網報道，第二屆數字峰會期間，由福州市商務局、螞蟻金服、高德地圖聯合打造的全國首個智慧商圈可視化管理平臺將正式發布。平臺首選落地福州，原因在于螞蟻金服與數字福建建設的密切關系。通過實名認證、刷臉、小程序、區塊鏈在內的各種“暖科技”，支付寶正在數字政務、智慧出行、城市治理、智慧商圈等領域全面參與我省數字化建設。[2019/5/5]

大眾信任阿里、騰訊等線上募捐平臺，只是一個幫助慈善組織方募捐的平臺，募集資金的使用還是通過一個個慈善機構進行的。

《螞蟻金服公益平臺2018運營報告》顯示：

螞蟻金服公益平臺為數千家慈善機構提供互聯網公開募捐信息發布、零費率支付接口、信息披露、舉報受理等服務，同時，引入區塊鏈等互聯網技術，為公益透明化操作提供解決方案。

螞蟻金服開發的螞蟻區塊鏈已經融入到了阿里體系內的方方面面，但在網絡募捐平臺上，螞蟻區塊鏈能記錄的只是在阿里體系的信息，用戶捐出的善款最終是流入到基金會賬戶內，基金會如何使用善款，阿里無能為力，區塊鏈同樣無能為力。

這就又回到了上面說的監管難題上，募捐資金具體如何使用，基本上沒有監管的，這里面的空間就太大了。

所以回答一個問題：支付寶們能用區塊鏈把你的愛心送到需要的人手中嗎？

答案是：不一定。

阿里體系內很多業務都使用了區塊鏈技術，金融、生活、零售、通用四大場景涵蓋了阿里的大部分業務體系，區塊鏈+慈善的組合更是被認為空間廣闊。

圖片來源：《阿里、騰訊、百度區塊鏈落地案例大比拼，誰弱誰強？》

但是從現實看阿里使用了區塊鏈技術，好像也并沒有解決慈善事業的透明度問題，那慈善事業透明度問題就無解了嗎？

被寄予厚望的區塊鏈+慈善就這樣沒有希望了嗎？

四、區塊鏈能給出解決方案嗎？

首先如果所有信息的流轉都在區塊鏈上進行，資金/物資流轉的每個步驟都被上鏈存證，這對慈善事業透明度的增加是毫無疑問的。

區塊鏈是創造信任的機器，區塊鏈世界里所有的操作都是公開透明、不可篡改的，所以其天然是可信的，這是信任機器的由來。

構建基于區塊鏈的慈善捐助系統，所有關鍵信息全部上鏈存證，使每一筆資金的流轉都是可追溯且不可篡改的。

如此做到了鏈上流轉信息的透明、可追溯。

但僅僅如此是不夠的。

信息上鏈就能讓慈善事業的透明度得到保證嗎？上鏈就不會出現慈善機構找人聯合騙捐嗎？上鏈就能保證不會出現“水滴籌”那樣的掃樓騙捐嗎？上鏈的信息就不可能是假的嗎？上鏈就真的能讓大眾的愛心給到需要的人嗎？

上鏈本身對透明度有一定提升，但誰又來保證上鏈信息的真實性？

區塊鏈創造信任是有前置條件的，那得是在區塊鏈世界，現實世界信息繁巨，真假難辨，誰能保證上鏈的信息都是真實的？倘若上鏈信息的源頭是假的，又如何能夠創造信任？

比如某會上鏈信息給某醫院捐贈了3000只N95口罩，但實際上醫院說自己并沒有收到，信息是記錄在區塊鏈上了，但不能保證區塊鏈記錄的的信息就是可靠的。

所以區塊鏈天然能夠創造信任，在現實世界是不成立的，沒道理一個虛假的信息，上了鏈就成了真實，就可以信任了，這是荒謬的。

那如何做到讓區塊鏈能夠鏈接現實世界，同時還能創造信任呢？

區塊鏈行業一直說去中心化，意思是不能一個中心說了算，這樣難以避免作惡的可能性。比如某地發生了礦難事故，但為了各種利益，進行瞞報，由于手握大權，其他人沒有任何辦法，中央也很難查知真實情況，這就是中心化作惡的弊端。

但事實上現實社會想要做到去中心化是極其艱難，且不一定是更好的，中心機構的效率優勢是無法抹殺的，且在信息不對稱嚴重的領域，中心化的中介機構存在是必須的。

比如讓儲戶自己去尋找放貸用戶，且承擔全部風險，這無疑是低效且風險巨大的。

在實際操作中追求絕對的去中心化基本是不現實的，更多的應該是追求多中心化、小中心化，用區塊鏈分布式賬本的特性，通過多個中心節點的互相監督，實現上鏈信息的可靠性，從而整體提升慈善事業的透明度。

下面通過模擬的方式簡單勾勒出一個基于區塊鏈的慈善捐助系統，并未和行業內專業人士探討操作可行性，只是作為思想碰撞之用：

1、構建一個基于區塊鏈的慈善捐助系統，基于區塊鏈系統每一筆資金劃轉都是可以查詢的，資金最終流向了哪個賬戶是可以最終確認的；

2、系統內每一個用戶都必須實名，為保護隱私實名信息可以不對所有人開放，但必須進行實名認證，以保證資金流轉的可追溯性；

3、組建專業的第三方盡調團隊，不隸屬于任何一個慈善機構，理論上可以為任何一個需要盡調的機構盡調，以盡調團隊的盡調結果作為基礎判定依據，判定是否符合獲得捐助條件，去除不應公布的信息后公示，完整盡調資料加密存檔；

4、每一筆善款/物資的收取方都應該反饋回執單，有受捐者圖片的盡量公示圖片，去除不適合公布的隱私信息后公開展示，源文件加密存檔；

5、隨機引入不同的設計機構，定期對慈善機構和盡調機構進行審計，并公示；

6、受捐者可以在項目展示公示頁面進行評價，大眾也可以對公示資料進行查詢，如有疑問之處，可以反饋或者自行查證，反饋信息會推送到慈善組織、盡調團隊、審計機構處，由相關人員處理；

7、民政部門擁有所有查詢權限，除按照相關法規對慈善機構進行正常監管外，對于在業務進行中有疑問的點有監管權限，對于大眾反應強烈相關機構無法解釋清楚的事由，有處理權限。

如此通過引入多方相關中心節點，形成相互獨立、相互制約的多中心，沒有一個中心可以任意操作而不受監督的，從而對慈善組織形成良好的約束機制，且能夠通過社會化的形式進行監督，減少監管機構對具體事務的監管壓力，監管機構可以更好進行頂層設計以及宏觀指導。

當然慈善機構的專業性問題同樣需要重視，提升專業性才能不斷提升效率，此次某會的物資堆成山沒有能力進行最基本的清點、分類、整理，不得不說在專業性上的提升空間還非常巨大。

希望中國的慈善事業能夠盡早實現透明化，而不是一次次消耗大眾的慈善熱情，希望不要讓大眾都用冷漠來保護自己那顆善良的心。

天災無情，人間有愛，慈善長青。

愿我們早日戰勝疫情，渡過難關。

參考資料：

1、何飛，傅繼晗.基于區塊鏈技術的慈善捐助系統設計.2017

2、2018年度中國慈善捐助報告

3、美國的年度捐贈統計數據究竟是怎么算出來的？

4、李琪，李勃，朱建明．基于區塊鏈技術的慈善應用模式與平臺.2017

5、李政輝.慈善組織監管機構的國際比較與啟示.2016

6、螞蟻金服公益平臺2018運營報告

7、阿里、騰訊、百度區塊鏈落地案例大比拼，誰弱誰強？

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聲明：本文為作者獨立觀點，不代表區塊鏈研習社立場，亦不構成任何投資意見或建議，圖片來源網絡。

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