加密貨幣:歐盟對數字資產加強監管還要看美國？

據彭博社8月29日報道，來自歐盟28個成員國的經濟和金融事務部長將舉行非正式會議，討論數字資產帶來的挑戰以及加強監管的可能性。

根據彭博社看到的一份草案，與會者將在9月7日在奧地利維也納舉行的會議上討論普遍缺乏透明度和加密貨幣用于逃稅，恐怖主義融資和洗錢的可能性。

其實在2016年7月，監管機構通過了一項建議，旨在加強對虛擬貨幣交易和錢包提供商的反洗錢計劃的監督。然后17年初歐洲議會就發表了一份題為《容克委員會的十大優先目標：2017年初發展概況》的報告。報告中首次將數字貨幣納為反洗錢項目的部分工具，修訂的議案旨在減少削減包括比特幣在內的數字貨幣的匿名性。

Patrick Hansen：歐盟目前還沒有關于加密資產作為MiFID II所指的金融工具的監管分類指南:金色財經報道，Circle歐盟戰略和政策總監Patrick Hansen在社交媒體上表示，我推薦德國金融監管機構 BaFin 在 2018 年發出的這封舊咨詢信，以提供一些指導，說明代幣在德國和歐盟法律下何時可能被視為證券。在歐盟層面，目前還沒有關于代幣/加密資產作為 MiFID II 所指的金融工具（如可轉讓證券）的監管分類指南。

但這種情況很快就會改變。作為 MiCA 實施過程的一部分，ESMA 被授權發布關于加密資產作為金融工具（證券）的標準和條件的指南。這項工作將于 2024 年第一季度完成，從跨大西洋的角度來看，這項工作將非常值得關注。

不過，歐盟不太可能偏離其先前的評估，即大多數加密資產不在歐盟現有證券監管范圍內。早在 2019 年，歐盟主要監管機構歐洲銀行監管局（EBA）和歐洲證券與金融管理局（ESMA）就已認定，通常情況下，加密資產活動并不構成歐盟銀行、支付和電子貨幣法律范圍內的受監管服務，對消費者存在的風險并未在歐盟層面得到解決。這一認識是 MiCA 的主要驅動力之一。

此外，這一評估甚至已被納入已在實施的歐盟法律，如 DLT 試點制度，該制度指出：大多數加密資產不屬于歐盟立法范圍，并在投資者保護、市場誠信和金融穩定等方面提出了挑戰。因此，它們需要歐盟層面的專門制度。盡管如此，仍應密切關注即將發布的歐洲證券與金融管理局（ESMA）指導方針，業界也應為將于 2024 年第一季度發布的一攬子咨詢計劃貢獻自己的觀點。[2023/7/27 16:01:58]

直到今年年初，主管金融服務政策的歐盟委員會副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯(ValdisDombrovskis)表示：“加密貨幣經濟是一個全球現象，在全球范圍內進行國際追蹤非常重要。不排除在歐盟層面采取行動的可能性。”在今年3月，20國集團(G20)財長和央行行長將在布宜諾斯艾利斯舉行會議，加密貨幣也列上了日程。東布羅夫斯基斯表示，歐盟將在今年晚些時候或2019年初決定如何解決這一問題。說到底，感覺歐盟那邊都是在看美國的動靜，說了這么多廢話，也都只是回應一下這個話題。對于歐盟，失去有強大金融優勢的英國，會對實體經濟的發展造成阻力，歐盟沒有足夠發達的高新技術研究與應用能力，也沒有充盈的廉價勞動力，現在就德國和法國領頭，自然要靠邊看風向。

歐盟宣布對俄羅斯采取新制裁措施 取消俄貿易最惠國待遇:3月15日消息，歐盟輪值主席國法國當地時間14日在社交媒體上宣布，歐盟已決定對俄羅斯采取新一輪的制裁。主要措施包括取消俄羅斯的貿易最惠國待遇，禁止歐盟企業投資俄羅斯油氣行業，禁止向俄羅斯出口奢侈品和高級汽車，禁止俄羅斯鋼鐵出口至歐盟等。這是俄烏沖突爆發以來歐盟對俄采取的第四輪制裁。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟還將尋求停止俄羅斯在國際貨幣基金組織及世界銀行等國際組織中的會員資格。（財聯社）[2022/3/15 13:56:20]

另外歐洲證券和市場管理局此前已向客戶發出有關初始硬幣產品的警告，理由是投資者缺乏理解以及未受監管的金融活動存在問題。ESMA還指出，由于不受管制的交易所存在于全球金融監管范圍之外，因此不受保護，這意味著客戶因網絡攻擊等事件造成的損失將不在歐盟保護范圍內。

歐盟將設立新機構以打擊洗錢活動:7月8日消息，歐盟在周三發布的文件中顯示，歐盟為相應采取更嚴厲的行動打擊臟錢的呼吁，將提議設立一個新機構來打擊洗錢活動，并提出制定新的加密資產轉移透明度規則，洗錢、恐怖主義融資和有組織犯罪仍然是聯盟需要解決的重大問題，該機構將直接對一些風險最高的跨境金融部門實行直接監督和決策。（Cyprus-mail）[2021/7/8 0:36:50]

除了以上說的廢話，還是有落地實施監管的，比如歐盟第五項反洗錢指令已于7月9日生效，指令中的措施為歐洲金融監管機構規范數字貨幣設立了新的法律框架。新規則制定了更嚴格的透明度要求，旨在使用“通過預付卡匿名支付”和“虛擬貨幣兌換平臺”進行洗錢或恐怖主義融資。

這次的非正式會議，也只是為美國對數字資產經濟的舉動措施做準備。

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