數字貨幣:天秤幣Libra強勢來襲，風險與監管并存

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在2019年6月，Facebook發布了天秤幣(Libra)白皮書，引起業界震動。據其發布的白皮書，Facebook的使命是“建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”。天秤幣(Libra)以一籃子貨幣作為資產儲備，以Facebook已有的27億個用戶移動終端為基礎。因此，它的每一個移動App都有事能成為Libra支付網絡的一個節點。與其他數字貨幣不同的是，Libra將由一個儲備基金提供支持，該基金由各國政府發行的貨幣和債務工具組成。但是，天秤幣(Libra)存在諸多合規問題，給未來監管帶來巨大挑戰。

聲音 | 美聯儲理事：Facebook天秤幣對于消費者并不透明需要保障措施:據外媒消息，美聯儲理事萊爾·布雷納德日前對Facebook的“天秤幣”進行了猛烈抨擊，稱該項目面臨“一系列核心的法律和監管挑戰”。布雷納德稱，Facebook將Libra視為“穩定幣”，即一種與政府支持的貨幣或其他可靠資產掛鉤的數字貨幣，以避免比特幣等純加密貨幣的劇烈波動，Libra的概念仍有待驗證，消費者的權益還不明確。如果Facebook的天秤幣得以推進，它將把一個代表全球1/3以上人口的活躍用戶網絡與一種與一籃子主權貨幣不透明地捆綁在一起的私人數字貨幣結合在一起。若無必要的保障措施，全球范圍內的穩定幣網絡可能將消費者置于危險境地。[2019/12/19]

聲音 | 諾貝爾經濟學獎得主：臉書若主導天秤幣，權勢或大過美總統:據澎湃新聞消息，近日，諾貝爾經濟學獎得主克里斯托弗?皮薩里德斯（Sir Christopher Pissarides）在成方金融科技論壇期間接受采訪時表示，我們最終會走向一個“擁抱”數字貨幣的世界，放眼現在，數字交易的數量也在增加。但在數字貨幣真正成為一個現實之前，可能要關注以下幾個問題：首先，這個數字貨幣最后由誰背書；其次，需要一個很好的控制和監管體系，對欺詐和虛假貨幣作監管；最后要對貨幣進行定價，并控制貨幣的發行量。針對于最近的Facebook（臉書）天秤座，他還表示：“我們使用美元或歐元時，是因為他們的央行是可信的。臉書是一個很大的公司，影響力很大，但又不可信賴。比如他們采用數據，卻不能控制假新聞。所以美國央行和參議院很擔心，臉書作為一家企業，完全獨立于系統，一旦他們成功主導天秤幣，他們在金融和貨幣政策上會被賦予太多權力，臉書可能會比美國總統更有權勢。現在很多小公司也在發行小型的貨幣，受到的管制就比較小，因為這些規模太小，成不了氣候。 ”[2019/11/25]

通過facebook所提供的天秤幣(Libra)的白皮書中，我們可以總結出這個項目所存在的問題。

聲音 | 新躍社科大學李國權：天秤幣為全球帶來了可能取代主權貨幣充當國際貨幣來用的難得機遇:據巴比特7月5日消息，新加坡新躍社科大學金融技術和區塊鏈教授李國權發文表示，我們覺得天秤幣為全球帶來了可能取代主權貨幣如美元充當國際貨幣來用的一個難得的機遇。之前在全球金融危機爆發后，在超主權貨幣研究上，就有人對改革國際貨幣基金組織的特別提款權 (SDR)，使其能夠成為超主權世界貨幣進行研究或探索，以添補當前國際貨幣體系存在內在缺陷。但由于種種原因，特別是在難以得到既得利益者如美國英國等大國支持的情況下，目前基本上沒有取得實際性進展。現在有了這樣一個具有廣大用戶群作為基礎，以協會形式來共同管理（而不是單一央行操控）的全球貨幣方案，我們不妨設定最理想的目標——一個由全球多國央行、國際金融治理組織、經濟組織、企業機構、非政府組織甚至學術界等多方共同搭建超主權、真正的 “分布式、非單一中心化” 的國際貨幣，為全球經濟，國際間的貿易與投資提供公平與穩定的支付與價值傳遞服務。[2019/7/5]

第一，天秤幣(Libra)的正常發展，將面臨牌照的問題。在美國想要傳輸和轉移貨幣，就應該在各州應申請MSB牌照。全世界各國牌照監管政策存在很大差異，這意味著它的合規成本未來比較高。第二，天秤幣(Libra)系統運行及其業務發展涉及到重大信息披露問題。如它的合作支付處理信息、資金損失的信息、關聯方利益沖突的信息、資金轉移的信息等。它在這個領域的合規必須做足充分準備。第三，資金管理不善存在的風險。天秤幣(Libra)系統未來投資政府債券等標的，如果投資失敗，即會致使資金產生重大虧損，會對天秤幣(Libra)系統產生巨大沖擊。

各國在Libra的態度上反應最強烈的是監管問題，甚至是直接反對。在這個問題上有待商榷。但不可否認的是Libra就像是一條“鯰魚”，它“攪動”世界金融了，全世界銀行都坐不住了，它是形成通過統一共識的世界通證一次嘗試。

那么談到監管這個問題，代幣發行融資實質上是一種未經批準非法融資行為。當年94的時候，94公告向社會警示數字貨幣相關風險，并且所有境內的ico都被禁止。大量ico眾籌平臺停止相關業務，主動撤掉交易平臺上的代幣交易，并將代幣按一定比例的比特幣退還給投資人。所以對于天秤幣這樣的穩定幣來說，在中國監管政策中是一片空白。所以前中國人民銀行行長周小川希望政策制定者閱讀Facebook的Libra白皮書，它將硬幣與一籃子法定貨幣掛鉤，由一個擁有二十多家大公司的非盈利財團監管，可能會引起關注，因為中國正在發展它自己的主權數字貨幣：“Libra的引入可能顛覆傳統跨境業務和支付系統的概念。”

周小川表示，“中國應采取預防措施”，反對Libra代表穩定幣的趨勢。中國央行已開始開發自己的數字貨幣以應對Libra。