USD:美SEC拿BUSD“開刀”，穩定幣監管不確定性影響持續

穩定幣似乎成為加密生態系統中美國監管機構打擊的下一個目標。

穩定幣發行方Paxos周一承認，已于2023年2月3日收到了美國證券交易委員會的Wells通知。Wells通知指出，SEC的工作人員正在考慮建議采取行動，指控BUSD是一種證券，Paxos應該根據聯邦證券法注冊BUSD的發行。

Paxos對此發表了以下聲明：Paxos斷然不同意SEC工作人員的觀點，因為BUSD不是聯邦證券法規定的證券。該SECWells通知僅適用于BUSD。需要明確的是，沒有其他針對Paxos的指控，Paxos始終將客戶資產的安全放在首位。Paxos發行的BUSD始終以美元計價的儲備1:1支持，完全隔離并保存在專用賬戶中。我們將就此問題與SEC工作人員接洽，并準備在必要時積極提起訴訟。

美SEC提交針對幣安的密封動議:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）提交針對幣安的密封動議，要求哥倫比亞特區地方法院允許在密封下提交文件。“密封歸檔”允許向法院歸檔敏感或機密信息，并使此事不公開記錄。

根據備案文件，該文件僅供授權人員使用。除SEC動議外，還向法院提交了37份支持性材料，包括證據、聲明和補充材料。雖然細節仍然保密，但它有SEC高級審判律師Jennifer Farer的聲明和SEC律師Matthew Scarlato提交的證物。

美國SEC對幣安、Binance.US 和首席執行官趙長鵬“CZ”提出13項指控。證券監管機構可能會加大力度打擊全球最大的加密貨幣交易所及其位于美國的實體，因為它們完全無視先前商定的協議。[2023/8/29 13:03:25]

BUSD是一種由Paxos在幣安品牌支持下發行的穩定幣，與美元價值掛鉤，由Paxos全資擁有和管理。當天早些時候，Paxos表示將按照紐約金融服務部(NYDFS)的指示停止鑄造新的BUSD。

Coinbase針對美SEC訴訟案件正式向紐約南區法院提交駁回動議:金色財經報道，Coinbase首席法律官Paul Grewal在社交媒體宣布，針對美國證券交易委員會對Coinbase發起的訴訟，Coinbase已經給出答復和意圖，今日正式向紐約南區法院提交了駁回動議。Paul Grewal進一步指出，Coinbase隨時歡迎與包括美國證券交易委員會在內的任何監管機構進行對話，并相信新的立法和規則制定將是正確的前進道路，但本案中的主張遠遠超出了現行法律的范圍，應該予以駁回。[2023/6/29 22:07:47]

BUSD遭遇大規模贖回，幣安儲備金壓力陡增

在Paxos宣布停止鑄造新的BUSD消息后，該代幣贖回量飆升，CoinGecko數據顯示，投資者在大約8小時內贖回了286,720,127BUSD。

美SEC前主席：以太坊更像是“百老匯門票”，而非一種募資手段:4月22日消息，前美國證券交易委員會（SEC）主席Jay Clayton在接受CNBC的最新采訪中表示，他同意SEC現任主席Gary Gensler的觀點，即很大一部分加密貨幣可能屬于證券范疇。在被問到以太坊是否會被認定為潛在未注冊證券時，Jay Clayton用百老匯劇院門票做了類比，他解釋說，如果作為制作一部百老匯劇并獲得未來門票，那么這個門票就會被視為證券，但如果演出成功，門票售出，那么這個門票就不再是證券，而只是門票，這一邏輯也可應用在以太坊上。

Jay Clayton認為以太坊具有更多“百老匯門票”的特征，而不是一種募集資金的手段，不過他也承認自己不知道有關這件事的全部事實。（U.Today）[2023/4/22 14:20:10]

美SEC前互聯網執法官員稱近期BTC上漲系“市場操縱”:金色財經報道，前美國證券交易委員會互聯網執法官員約翰·里德·斯塔克 (John Reed Stark)在社交媒體發文引用了《福布斯》對157家加密貨幣交易所的分析得出結論，上周比特幣復蘇中“市場操縱”發揮了巨大作用，因為比特幣日交易量中大約50%是“虛假的”。不過，約翰·里德·斯塔克的看法遭到了加密社區的反駁，Galaxy Digital首席執行官邁克·諾沃格拉茨 (Mike Novogratz)表示，加密市場近期反彈主要因為兩個因素，一是日本央行快速向市場注入流動性，二是中國香港開始重新擁抱加密貨幣和區塊鏈技術，這是“2023年值得關注的敘事”。[2023/1/16 11:14:02]

在此期間，BUSD交易量也攀升了18%。三個月前，BUSD的市值約為232.4億美元，在過去90天內已贖回超過30%的供應量。周一的贖回導致價格略有波動，BUSD在2月13當天一度跌至0.992245美元的低點。

動態 | 美SEC專員提議為加密項目提供3年安全期:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）專員、“加密媽媽”Hester Peirce正式提議，在不違反美國證券法的情況下，為合法的加密項目提供三年的安全期。根據Peirce的提議，加密貨幣初創公司從首次代幣銷售開始將有三年的寬限期，使其達到足以通過SEC的證券評估（包括Howey測試）的去中心化水平。[2020/2/7]

根據CryptoCompare.com周一的統計數據，當天BUSD的大部分交易與Tether(USDT)配對，其次是土耳其里拉、DAI穩定幣和美元。在周一早上Paxos公告發布之前，BUSD的交易量約為150億美元，但到紐約時間3：15PM左右，交易量已經增長18%達到176億美元。

監管機構的行動使幣安儲備金再次受到考驗。

Nansen數據顯示，幣安平臺上有約134億美元的BUSD，是幣安儲備中僅次于Tether的USDT的最大資產，這一數額占幣安600億美元資產的22%。價值30億美元的BNB是幣安BNBChain的原生代幣，占交易所所有資產的約5%。

市場分析公司Fundstrat數字資產研究副總裁WalterTeng評論稱，提款對幣安及其儲備資產進行了考驗。他說：“假如Binance沒有以1:1的比例持有客戶存款，他們可能會面臨提款壓力，BUSD的鏈上流動性已經枯竭，將BUSD贖回為美元或替代穩定幣以滿足客戶提款是唯一可行的選擇。”

Kaiko研究分析師ConorRyder認為，鑒于幣安僅將其品牌授予BUSD，Paxos的決定預計對該交易所的財務影響有限，但可能會為BUSD找到另一個發行商或找到不同的解決方案。

Ryder說：“仍有許多變數在起作用，但目前我們可以預期交易員會慢慢開始套現他們持有的BUSD。”

幣安首席執行官趙長鵬也警告說，如果BUSD被視為證券，將會對加密行業產生重大影響。

他指出，當Paxos停止鑄造新的BUSD代幣時，BUSD穩定幣的市值“只會隨著時間的推移而下降”，他在推文中向投資者保證，客戶資金是安全的。

對加密市場更廣泛的影響

穩定幣在加密領域已經發展到1350億美元的規模，是加密生態系統的支柱，被視作“加密行業的殺手級用例”。針對Paxos的行動具有重要意義，因為該公司接受監管，將自己宣傳為“第一家受監管的區塊鏈公司”，其董事會成員包括前FDIC主席SheilaBair和退休參議員BillBradley。

加密貨幣市場觀察人士預計，SEC將加大對穩定幣的調查力度，并引入新的監管措施，這帶來了之前沒有考慮到的風險，并可能繼續對價格產生負面影響。

此前報道，SEC主席GaryGensler去年9月在華盛頓的一次法律會議上表示：“穩定幣具有與貨幣市場基金、其他證券和銀行存款相似的特征，并可能與之競爭，并引發重要的政策問題。”

金融穩定監督委員會是美國監管機構的超級委員會，由財政部長JanetYellen擔任主席，負責防止2008年式的金融危機重演，該委員會在去年10月發布的一份關于數字資產的綜合報告中納入了穩定幣，該報告警告稱：“如果穩定幣在沒有遵守和配合適當監管的情況下迅速增長，可能會導致金融穩定風險”。

金融科技公司PrometheumInc.聯合首席執行官AaronKaplan在推文中表示，美國z府有“合理的理由感到擔憂”，他認為，如果管理不當，穩定幣可能會給金融體系帶來系統性風險。他說：“如果BUSD被視為一種證券，那么其他錨定的美元穩定幣——包括Circle的USDC——也可能是證券，這是躲不過的”。

金融科技平臺BanxaCEO兼首席法務官RichardMico將Circle的USDC視為潛在的下一個監管目標，但他認為Paxos和Circle都可以在法庭上勝訴SEC。他表示：造成這種擔憂的一個原因是沒有足夠的指導，它確實提供了更多證據和更多數據點，說明為什么我們需要在美國明確監管，而且坦率地說，應該通過國會通過立法來實現”。

數字資產公司21.co研究助理LeenaElDeeb在一篇報告中表示：“這種逆風將導致穩定幣市場向Tether和USDC等藍籌股整合，贏家很可能是Tether，因為我們在幣安上看到數百萬美元流入USDT，我們也可能會見證DAI等去中心化穩定幣的興起，以抵制審查制度。”

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