GDP:汽車產業投資管理規定核心是根治產業劣幣驅逐良幣亂象

5月25日，《汽車產業投資管理規定》征求意見稿發布，內容切中了“國有車企混改、車企兼并重組、新能源投資準入和嚴控燃油車產能”等諸多行業痛點，引發產業內外的高度關注。對此，筆者認為即將出臺的汽車產業投資管理規定核心訴求，在于根治魚龍混雜、盲目投資的劣幣驅除良幣現象，加速產業優勝劣汰和良性發展。

支持混改，推動汽車企業優勝劣汰加速。

汽車產業以高度的技術密集性、資本密集性和規模效應而著稱。從歐美日等汽車強國走過的歷史經驗來看，無不是經歷慘烈的廝殺淘汰，最終形成今天的壟斷格局。實際上，從2004年的汽車產業政策開始，國家汽車產業政策一直在鼓勵優勢企業進行資產并購整合，以提高汽車產業集中度。2009年，《汽車產業調整和振興規劃》提出鼓勵上汽、一汽、東風和長安進行全國性的兼并重組，鼓勵北汽、廣汽、奇瑞和中國重汽進行區域性的兼并重組，以期待形成四大四小的優質產業格局。

北京市汽車物流商會會長：建議運用區塊鏈將社會自救的自組織行為進行記錄和上鏈:就完善首都應急物流體系，民建會員、北京市汽車物流商會會長、好明物聯網有限公司董事長田明建議建立信息數據共享平臺。借助互聯網建立面向專業領域的有序化、規模化工具平臺，運用區塊鏈技術將整個社會自救的自組織行為進行明確的記錄和上鏈，使得整個社會運作公開透明。把生產、經銷、采購、物流以及社會可利用物資等整合到共享平臺，實時掌握可調配的物資種類、數量、分布等，根據災情需求進行系統統一調配，并通過網絡自動簽發災區救援通行證，減少不必要中間環節。信息平臺可以并入國家應急保障網，對支援外省市也能作出及時反應。（中國經濟時報）[2020/3/11]

客觀來講，近十幾年來的競爭，中國汽車產業集中度確實已經取得了一定的提高，目前中國前10家汽車生產企業的集中度達到90%。但相比發達國家，中國整車生產企業仍高達200家，數量超過美、日、歐所有汽車廠家數之和。

動態 | 奧地利最大能源供應商將推出DLT電動汽車充電站:據cointelegraph報道，奧地利最大的能源供應商Wien Energie在3月28日的新聞發布會上宣布推出基于分布式賬本技術（DLT）的電動汽車充電站。Wien Energie與區塊鏈技術公司Riddle＆Code合作，正在維也納對該充電站進行測試。在初始階段，該充電站將允許對交易進行實時結算。一旦系統被驗證成功，該系統將在2019年最后一個季度開始推出。[2019/3/30]

而與以往產業政策的最大不同，此次產業政策優化的重點就是順應市場化潮流，支持異軍突起的優秀民營車企，與國有汽車企業集團開展混合所有制改革，優勢互補，強強聯合。

聲音 | 豐田研究院前CFO：區塊鏈技術可落地汽車產業:據Coinpost消息，豐田研究院前CFO Chris Ballinger在出席CES2019時列舉了三個在汽車產業應用區塊鏈技術的示例：1.駕照數字化；2.導入共享服務；3.自動駕駛M2M（Machine to Machine）。此外，Chris還預測在6年以后（2025年），全世界10%的生產總值可能將被保管在區塊鏈上。[2019/1/23]

縱觀中國汽車產業近幾年的發展，民營汽車企業交出的答卷無疑非常出色。在2017年乘用車車企銷量排行榜中，闖入前十的本土車企共有吉利、長安、長城三家，其中民營車企占了兩席。民營汽車企業通過混改切入，必將進一步激發產業的競爭活力，加速優勝劣汰。

大眾與IOTA將于CEBIT18共同展示汽車軟件OTA安全更新的概念證明:6月9日，大眾首席數字官Johann Jungwirth發推表示：大眾和IOTA將在2018年漢諾威CEBIT展會期間合作展示一個概念證明，以演示如何通過Tangle安全的記錄可信車載軟件通過OTA（over the air）向車輛傳輸的過程，很好地說明分布式賬本技術在未來的應用。據悉，該項目的目標：記錄不可變數據存儲介質上的OTA處理過程以及可確保數據完整性的審計跟蹤。將IOTA技術集成到現有的遺留系統中，以證明互操作性和生產準備情況。[2018/6/9]

提高產能建設門檻，驅除地方汽車產業盲目投資熱潮。

實際上，中國汽車產業落后產能居高不下，魚龍混雜的背后，與一些地方過于注重GDP，大干快上涌入汽車產業不無關系。畢竟，汽車產業擁有極大的經濟帶動效應，又能提供大量的直接與間接就業人口，無疑成為各地的香餑餑。但是，盲目無序的投資熱潮不僅無助于建立起強大的汽車產業鏈，反而往往惡化了各地的產業與經濟結構。

正是基于這樣的考慮，在此次汽車產業投資管理規定的征求意見稿中，對各類產能增加均做了明確的規范，不支持新增燃油車產能，鼓勵增加新能源產能。對于新增產能設置了較高的門檻，不僅對于企業，在技術研發能力、生產能力、質保能力、回收能力等方面均有較高的要求。更為重要的是，嚴格控制產能利用率低的省份新增產能。在規定中，明確要求，在新增產能前，首先要充分利用現有產能，其次新增產能的規模和技術水平要在行業內處于前列。

而在新增純電動汽車產能及擴產能方面，征求意見稿對于項目所在省份、企業法人的能力以及項目具體內容做出了嚴格細致的規定：要求項目所在省份的新能源汽車推廣情況、充電樁等基礎設施建設要達到全國領先水平，現有新能源汽車僵尸企業和僵尸資質要完成清理，同時省份內所有的新能源汽車投資項目已建成并達產。

提升生產資質審批門檻，消滅造車新勢力造車投機亂象。

正如業內的普遍預期，在此次征求意見稿中，對近年來熱捧和質疑并存的造車新勢力，產業管理部門并沒有采用一幫子打死的管理思路。而是旨在通過提升新造車企業的投資門檻，打擊產業投機者。

在規定中，針對新建獨立純電動汽車企業投資管理項目的法人和股東股權做出了明確規定，要求所有股東在項目建成且產量達到建設規模前，不撤出股本；股東現有的新建純電動汽車企業投資項目均已建成，且產量達到建設規模，不存在違規建設項目；主要股東股權高于1/3的，自有資金和融資能力也需要滿足一定條件。

對新建純電動汽車企業投資項目的建設內容和投產后提出明確要求。如：建設規模，純電動乘用車不低于10萬輛，純電動商用車不低于5000輛。項目建成后，只生產自有注冊商標和品牌的純電動汽車產品。

針對設計研發企業、境外企業等其他市場主體為主要股東的，《征求意見稿》也提出了明確要求，企業研發且擁有知識產權的純電動汽車產品，上兩個年度累計市場銷售并登記注冊的數量大于3萬輛乘用車或3000輛商用車，且平均單車累計行駛里程大于1萬公里。

顯然，這一系列條款無不主要針對現有的造車新勢力，一方面既鼓勵了真正有意愿有能力的跨界創新者；另一方面，又設置了高額建設門檻，打擊投機者和攪局者。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。《汽車產業投資管理規定》的即將出臺，將有助于加速汽車行業的兼并重組，根治各地汽車產業盲目投資熱潮，并強優去劣，打擊造車新勢力領域的投機者，從而極大推動中國汽車產業的良性發展。

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