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區塊鏈:網信辦出手,虛擬貨幣炒作或無處藏匿

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2018年10月19日,國家互聯網信息辦公室下發《區塊鏈信息服務管理規定(征求意見稿)》,從區塊鏈信息服務著手,涵蓋了交易服務、輿論傳播與推介、底層技術支持等多個環節,為區塊鏈領域的監管提供了有力的抓手。以此為契機,區塊鏈領域的傳播亂象、投機亂象有望得到根本性緩解。

輿論造勢與推介、信息服務等是虛擬貨幣投機鏈條中的重要環節,事實證明,若不能在信息服務和傳播層面進行合規管制,就難以有效打擊虛擬貨幣投機熱潮。

網信辦:加強對《區塊鏈信息服務管理規定》等法規規章的宣傳解讀:金色財經報道,中央網絡安全和信息化委員會辦公室印發《網信系統法治宣傳教育第八個五年規劃(2021-2025年)》,其中指出要加強對《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》《區塊鏈信息服務管理規定》等法規規章的宣傳解讀。[2021/11/18 6:57:19]

2017年9月ICO新規之后,監管層對于在境內開展ICO交易業務一直呈高壓態勢,但事實上,虛擬貨幣投機和區塊鏈炒作并未得到有效控制,重要的原因便是監管層缺乏有效抓手,只是切斷了金融機構對各類ICO業務的金融支持,未能有效阻斷虛擬貨幣交易借助互聯網渠道的傳播和交易。尤其是2017年下半年,以比特幣為代表的龍頭幣價格出現暴漲后,一些資本大佬開始鼓吹區塊鏈投機,借助部分區塊鏈媒體的傳播和引導,在國內點燃了新一波炒作熱潮,幣圈出現了禁而不止、甚至越禁越火爆的亂象。

動態 | 網信辦發布第二批共309個境內區塊鏈信息服務名稱及備案編號:10月18日,國家互聯網信息辦公室(網信辦)發布第二批共309個境內區塊鏈信息服務名稱及備案編號。相比第一批197個項目備案,第二批備案數量增加了56.85%。從名單中,包括迅雷鏈、迅雷鏈開放平臺、華為云區塊鏈服務、阿里云區塊鏈服務、趣鏈飛洛印等知名區塊鏈項目都有披露。2019年2月15日《區塊鏈信息服務管理規定》正式實施以來,國家互聯網信息辦公室依法依規組織開展備案審核工作。根據《管理規定》要求,備案僅是對主體區塊鏈信息服務相關情況的登記,不代表對其機構、產品和服務的認可,任何機構和個人不得用于任何商業目的。[2019/10/18]

2018年7月份,騰訊曾批量封禁了部分區塊鏈大號,對于打擊幣圈炒作發揮了積極作用。不過,鑒于封禁規定由騰訊做出,影響局限于微信公眾號,這些區塊鏈媒體的APP、網站、小程序等并不受影響,此次《征求意見稿》的出臺,代表著更高層面、更具系統性的區塊鏈信息服務管理制度出臺,對于規范區塊鏈行業發展、進一步打擊各類違規ICO和虛擬貨幣交易行為等,有望發揮積極作用。

聲音 | 網信辦毛洪亮:已支持基于BTC、ETH、EOS主鏈的項目直接備案:今天下午,國家網信辦網絡安全中心毛洪亮博士在上海舉行的“區塊鏈信息服務備案技術交流會”上做了以《區塊鏈信息服務備案的政策解讀和備案指導》的主題演講。他表示,在訪問備案系統網站時需按步驟填寫相關信息,在正式開展業務后,才能正式申報項目。系統目前只接受區塊鏈項目備案,并且已經支持以太坊、比特幣、EOS主鏈,基于以上主鏈的項目均可直接選擇備案。此外,區塊鏈應用的用戶企業不需要備案,項目系統運營商和區塊鏈節點用戶則需要。區塊鏈內容和代碼監測暫時只登記,后期會再檢查。[2019/3/8]

具體來看,《征求意見稿》對區塊鏈信息服務提供者提出了備案的要求,大大提高了區塊鏈服務的門檻;同時明確要求,“區塊鏈信息服務提供者開發上線新產品、新應用、新功能的,應當按有關規定報國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室進行安全評估”,有助于監管者及時監控行業內的創新動態,有效打擊各種借創新之名變相進行虛擬貨幣炒作的行為。同時,還對信息服務使用者提出了實名制要求,有助于降低因匿名性引發的各種亂象和擔憂。

從行業影響上看,《征求意見稿》對于幣圈和鏈圈的影響,或會呈現出兩極分化的特點。事實上,監管對于幣圈和鏈圈的態度一直是截然分開的,對于幣圈嚴厲打壓,對于真正的區塊鏈產業則大力扶持,征求意見稿的出臺,不會改變這一政策基調。對于前期大量涉足虛擬貨幣交易和推介的各類主體而言,去虛擬貨幣化將是唯一的出路,行業內的優質資源,將向真正的區塊鏈產業傾斜。

不過,虛擬貨幣交易具有天然的點對點特征和跨境特征,用戶之間點對點的交易很難根除,此外,境外也不乏一些對虛擬貨幣持鼓勵態度的國家,讓走出去的幣圈機構有了庇護所,并借助互聯網渠道反過來重新服務境內用戶。要徹底凈化區塊鏈行業的發展環境,單靠一國之力還不夠,還加強國際間溝通與協調,比如,除各國政府尚有爭議的虛擬貨幣交易外,對容易達成監管共識的涉嫌非法集資的ICO行為,可嘗試構建跨境聯合打擊機制,讓違規行為無處藏匿。

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