數字資產:不報告是重罪！美國投資者炸鍋了，基礎設施法案將會帶來哪些影響？

美國眾議院于2021年11月5日通過了《基礎設施投資和就業法案》，投票結果為228-206。拜登總統預計將在不久完成法案的簽署工作，并使法案成為法律。

大約1萬億美元的基礎設施計劃包括5.5億美元的新支出，并將資助改善道路/高速公路、橋梁、公共交通、清潔水源、電網、寬帶互聯網發展和網絡安全。法案中的H部分討論了如何為新支出提供資金，包括與數字資產相關的部分。

隨即，該法案在推特上引起了加密社區的討論，其中大多數成員對該法案中的加密條款感到不滿。

甚至在3個月前的“在基礎設施法案中刪除加密法規”的網友請愿書又重新回到加密社區的視野中。

那么基礎設施法案中究竟隱藏了哪些對加密行業的不利措施呢？下面我們來一探究竟。

某巨鯨從幣安和Coinbase提出9900枚ETH并質押入Lido:金色財經報道，據Spot On Chain發布數據表示，某巨鯨從幣安和Coinbase提出9900枚ETH并質押入Lido。[2023/7/7 22:24:18]

“經紀人”和信息報告

1.所有加密貨幣交易所現在都被視為與傳統經紀人一樣的“經紀人”。

具體而言，該法案規定，“經紀人”是“負責定期提供代表他人進行數字資產轉移的服務的任何人”，但是沒有明確的范圍，應用開發者、錢包提供商和礦工仍有可能會歸類為“經紀人”。

2.“數字資產”的定義。

“數字資產”被定義為“被記錄在密碼保護的分布式賬本或任何類似技術的任何數字表示”。?

3.數字資產被視為證券，類似于股票、債券和某些類型的商品。

這一點一直是加密社區爭論最多的問題，該法案終于給出了一些清晰的回復：?數字資產會像證券的資本收益/損失來對待。過去，數字資產被歸類為財產，因此根據收益或損失征稅。所以現在數字資產的稅收待遇與以前基本相同：必須對資本收益征稅。

黃立成長文回應：ZachXBT指控均不實，只能通過法律得到公正:6月20日消息，“麻吉大哥”黃立成（Machi Big Brother）在推特發布長文詳細反駁了鏈上偵探ZachXBT此前的系列指控。黃立成表示，2022年6月，zachxbt發表了一篇帖子聲稱他挪用資金，這一說法是錯誤和沒有證據的。推特加密社區已經對我進行了評判，但只有在法庭上我才能得到公正。黃立成并反駁了ZachXBT關于Formosa Financial、關于Cream Finance、關于Squid DAO對他的指控。

黃立成還表示他經常參與Twitter Space，大家可以隨時提問。[2023/6/20 21:47:57]

但是，證券也面臨美國證券交易委員會(SEC)的監管，而該立法并未提及SEC。SEC會讓股票等傳統證券公司提交季度報告，提供詳細說明風險的招股說明書等。那么是否會要求加密貨幣向SEC提交類似文件呢？目前還沒有具體細節。

4.信息報告。

加密交易所必須向國稅局提供客戶的信息。?目前，加密交易所尚未做到這一點，盡管一些交易所已經向客戶發送過報稅表。

CAP Finance昨日拋售100萬枚ARB:金色財經報道，據Spot On Chain披露鏈上數據顯示，CAP Finance昨日拋售了100萬枚ARB并獲得57.9萬枚USDC和311.3 ETH（約合58.05萬美元），該機構投資者曾于4月24日獲得了總計296萬枚的空投ARB代幣，此前已將16,101枚ARB轉入旗下基金用于獎勵分配，其金庫錢包現階段仍持有195萬枚ARB，約合230萬美元。[2023/5/9 14:51:12]

現在需要向國稅局報告以下信息：(1)每個客戶的姓名、地址和電話號碼；(2)任何出售數字資產的總收益；(3)資本利得或損失，以及該資本利得或損失是短期還是長期。5.不報告的重罰。

加密交易所如未報告此類信息，將向每個客戶支付250美元的罰款，最高可達300萬美元。

超過$10,000，人人報告

基礎設施法案中對美國稅法第26篇第6050I條進行了更改。將價值超過10,000美元的數字資產歸類為“現金”，任何從事交易或業務收到超過10,000美元的人都必須提交報告。

螞蟻集團研究院高級專家孫曦：區塊鏈技術發展有四大趨勢:金色財經報道，日前，由上海華瑞銀行、中國人民大學國際貨幣研究所（IMI）與中國人民大學金融科技研究所聯合主辦的“華瑞金融科技沙龍”系列沙龍（第2期）在線上會議進行。螞蟻集團研究院高級專家孫曦在會上指出，區塊鏈技術發展有以下四大趨勢：

1.技術上，區塊鏈技術和其他各種技術的融合。

2.產品服務上，目前區塊鏈設施提供商會越來越傾向于提供一體化解決方案。

3.安全合規上，上半年在Web3/區塊鏈領域，大部分的安全攻擊重點是針對DeFi，因為它最貼近數字資產，攻擊價值最高，目前行業中也存在一些技術提供商來提供協議和合約層面的安全服務解決方案，如通過安全審計、形式化驗證等方式來減少上線前的潛在安全缺陷，幫助協議提供方和智能合約提供方加強本身的安全性。

4.數字身份上，未來去中心化數字身份將與中心化數字身份體系互為補充、融合共生。[2022/9/4 13:07:06]

美國國稅局解釋說，此類信息“有助于執法部門打擊洗錢、逃稅、交易、恐怖主義融資和其他犯罪活動。”

歐易OKX與Tether達成合作，將基于OKX Chain發行USDT:7月13日，歐易OKX與Tether正式達成合作，Tether將基于OKX Chain（下稱OKC）網絡發行USDT。OKC基于Cosmos SDK構建，100%兼容EVM。未來，用戶可以使用OKX Web3 Wallet將USDT跨鏈至Cosmos生態中。此舉可以大大縮短用戶參與Cosmos 生態的路徑，讓用戶體驗更為快速、便捷的USDT鏈上轉賬服務。

歐易OKX技術負責人談到：OKC USDT已在大部分交易平臺上線。為了能給OKC用戶帶來更加安全、快速、順滑的體驗，我們從未停歇。

Tether首席技術官Paolo Ardoino亦表示：我們很高興與OKX這樣強大的合作伙伴達成長期合作，這也是Tether在Cosmos生態的首次嘗試。對于OKC在未來新場景、新業務中的探索，我們將鼎力支持。

據悉，本次合作也是Tether首次支持交易平臺自主研發的公鏈。[2022/7/13 2:10:55]

這一點也是備受爭議，我們接下來詳細講解。

生效時間

基礎設施法案要求的開始時間是2023年1月1日，因此會影響2024年提交的納稅申報表。但是2021年和2022年的加密交易不受約束。這意味著加密交易所不需要在2024年之前向你發送報稅表，但是預計各個交易所會更早開始遵守。

備受爭議的6050I條款

6050I跟前面講到的“經紀人”條款不同。這是一項單獨的規定，是對美國稅法第6050I條的修訂，它要求某些價值超過10,000美元的現金“接收者”向政府報告“發送者”的姓名、地址和社會安全號碼。在基礎設施法案中，將數字資產也歸于“現金”中，也就是說加密交易的雙方需要互相提供對方的信息。

這是一項不同尋常的法律，雖然它是稅法的一部分，但它并不是真正的稅收規定。首先，與其他國稅局信息報告要求不同，交易報告必須在15天內提交，違反這一規定的行為將是重罪；其次，它不是僅限于“經紀人”或加密交易所，它適用于所有企業，包括個人。唯一不受6050I條款約束的是銀行和金融機構。?

這也是讓美國加密社區最恐懼的地方，一些律師指出，NFT和DeFi，幾乎無法遵守該法律。

主要目標

該條款的主要目標是收集加密資產用戶的信息。簡而言之，第6050I條是一項反犯罪法，政府使用收到的報告來調查可疑活動。

當存在以下5個因素時，任何收款的人都必須向政府報告“付款人”或“發送者”的個人信息：

1.你收到：你收款的“收據”——轉賬記錄。

2.數字資產：定義為使用分布式賬本技術的“價值的任何數字表示”。

3.價值超過10,000美元?

4.在“貿易或業務”過程中：“交易”也是一項業務，即使是個人參與也算在內。

5.除非聯邦監管的“金融機構”已經報告了相同的交易和個人信息。

對DeFi的爭議

6050I條款對DeFi會引發特殊問題，因為如果需要報告，那么報告中將包括發送數字資產的人的姓名、地址和稅號。?

考慮一個去中心化交易所的自動化做市商的簡單示例。

示例1：

Andy在流動性池中通過銷毀LP來提取資產。很難爭辯說撤回的資產不是Andy的“收據”。此外，根據對法案中“交易”的解釋，收入將隨著時間的推移累計，以滿足10,000美元的門檻。?

示例2：

Bob使用去中心化交易所將代幣A交換為代幣B。Bob收到的代幣B可能也是“收據”。

根據現行法規，當收到現金時，報告時要求列出交易中的每個人，現在法規修訂，數字資產也等同于現金。那么Andy和Bob需要報告出代幣發送者的所有信息。

但這也是有爭議之處，一般來說，從流動性池提款中獲得的代幣無法追溯到一個或多個特定賬戶，更不用說特定的人了。也許代幣不是從一個人或多個人那里“收到”的，而是從智能合約中“收到”的。如果是一個中心化交易所，那么發送B代幣的人可能不是另一端的交易者，而是交易所本身。畢竟，將這些代幣放入流動性池中的人并沒有打算讓Bob接收它們。

那么，可以說，在示例中要報告的“人”是DEX，是智能合約的集合。

這樣會產生兩種情況，如果在向國稅局報告的“發送者”是DEX，即使沒有地址和稅號，報告也可能被國稅局視為合規。或者接收者可能會爭辯說，接收數字資產的“人”的不存在使交易超出了法規的范圍。

“這種將6050I條款應用于數字資產，尤其是DeFi交易的努力確實有些荒謬。”示例3：

Charlie看上了一個非常漂亮的NFT，并將他的加密貨幣發送到智能合約以進行交換。塵埃落定后，Charlie擁有了NFT。?

David是一位創造NFT的藝術家，他收到了Charlie的加密貨幣作為NFT的付款。

實際上，David是從智能合約中收到了加密貨幣。但是，僅僅因為涉及智能合約，法規就免除了David報告Charlie的個人信息是難以置信的。

綜上所述，將第6050I條款應用于數字資產，尤其是DeFi交易的努力確實有些荒謬。舊法律根本不適合這種新技術。難以想象6050I將如何應用于數字資產，這也是該提案得到加密社區批評的另一個原因。?

據華盛頓特區的加密法律專家JakeChervinsky稱，新法案對加密行業來說可能不是好兆頭，但指出仍有重要細節尚未敲定。

“是的，加密法案和幾個月前一樣糟糕。是的，6050I條款的影響尚未得到充分探索。不，你不需要打電話給你的代表，因為現在已經不在我們的掌控之中了。”

重要的是，法案不會馬上發生，要到2024年才會生效。對于加密支持者來說，從現在到法律生效之間的這段時間可能是加密行業的成敗時刻。

觀點來源：

弗吉尼亞大學法學院的講師，AbrahamSutherland。

資產管理公司，Volt。

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