數字貨幣:數字美元能否在隱私方面具備競爭優勢？美聯儲主席鮑威爾這樣說

美國聯邦儲備委員會(FederalReserve)主席杰羅姆·鮑威爾(JeromePowell)給金融隱私權倡導者的支持者們帶來了一線希望，并暗示美國可能會在未來數字化美元發展的道路上具有一定的競爭力。

在本周國會聽證會上，鮑威爾被問及美聯儲是否對中央銀行數字貨幣(CBDC)的進展有任何“可預見性”。

“是的，我們當然有，”鮑威爾說。“但我們現在處在一個完全不同的制度環境中。比如，有一個賬簿，你知道每個人的支付，這個對美國來說不是特別有吸引力。”對于那些不僅被央行數字貨幣方式嚇到、還被Facebook的Libra項目可能會帶來的隱私風險嚇到的人來說，這些話是受歡迎的。

福布斯：消費者的偏好正在塑造數字美元的未來:福布斯文章稱，新冠病大流行暴露了我們習慣依賴的系統中的許多缺陷。其中一個暴露的系統就是銀行業和貨幣業。當政府發放經濟刺激支票的時候，很多支票給了錯誤的人或者已經去世的人，并且一些人還沒有收到他們的支票。數字美元可以避免這場持續的慘敗。在過去十年中，金融科技一直是一個不斷發展的行業，而區塊鏈金融業近期的增長變化是不可否認的。

由于COVID-19大流行，今年全球大部分人口轉向數字支付，數字經濟成為焦點。隨著穩定幣總市值超過100億美元，數字美元的這一趨勢也顯著增長。目前基于區塊鏈的金融市場（即DeFi市場）鎖定資產總價值約為70億美元，而在2020年6月為15億美元；預計到2025年將超過390億美元。許多分析師將新興DeFi市場稱為這個十年的重要市場。

福布斯文章稱，要了解這個行業的規模，只需看看數字金融的歷史及其隨時間的演變。貨幣的最新發展是電子支付和數字金融。縱觀歷史，有一件事決定了貨幣的演變：消費者偏好和趨勢往往決定支付方式。通常消費者偏好圍繞著便利性。（福布斯）[2020/8/23]

“鮑威爾暗示，在美國實施的任何數字貨幣都必須保持隱私或尊重隱私，并且不能提供監視方法。”哈佛大學伯克曼·克萊因互聯網與社會研究中心的研究員伊麗莎白說。

美國SEC專員：數字美元不會使其他數字貨幣消失:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）專員、“加密媽媽”Hester Peirce表示，可能會推出的數字美元的作用日益明顯，但她不認為這意味著私人開發的其他類型的數字貨幣將消失。Peirce稱，如果要創建某種數字貨幣，則需要考慮隱私問題。這對于社會來說是一個非常重要的問題，因為人們對于政府或其他任何人監控其交易都不感到滿意。在回答有關她即將在6月結束任期的問題時，Peirce表示自己可以繼續留任，直到有合適的繼任者。此外，Peirce表示，穩定幣提出了一些有趣的法律問題。不僅必須考慮它們是否是證券，而且至少在美國，必須考慮它們如何與證券法的其他部分相互作用。[2020/4/29]

伊麗莎白在一封電子郵件中說：“這應該會讓美國人安心，否則他們會發現自己越來越有可能受到政府通過移動位置數據、面部識別系統和執法部門獲取社交媒體活動的廣泛監控。”

巴西中央銀行律師提議創建數字美元MttP:巴西中央銀行律師Marcelo M. Prates提議創建一種CBDC，它將由雇主在支付工資時發行，只有在個人和企業之間流通后才能到達央行。MttP將需要立法行動來建立，并被視為合法貨幣，在此過程中需要進行一些繁重的工作，但其實現相對簡單。MttP模型通過賦予負責支付工資的公共和私人機構發行新貨幣的權力，直接解決失業問題。不必為現有資產設押，當雇主簽發MttP支付其雇員時，也不會產生任何負債。從這個意義上說，MttP是憑空創造出來的，只有當它出現在員工數字錢包中時才成為資產。具有稅務識別號的雇主必須為持有納稅人識別號的雇員設置數字錢包。這些錢包可由PayPal或Coinbase等金融科技公司開發，使用已存在的技術。但錢包將得到驗證，最終由央行管理。由于所有用戶將通過稅務識別號進行識別，因此錢包將自動符合反洗錢規則。一旦美國地方或國家政府宣布進入緊急狀態，受影響的雇主將被自動授權以MttP支付一定數額作為下個月工資。MttP系統通過使目標刺激計劃能夠以遞延成本迅速實施，克服了當前貨幣體系在面臨極端情況時的局限性。MttP也可以作為CBDC的沙箱。（CoinDesk）[2020/4/23]

電子前沿基金會(ElectronicFrontierFoundation)的首席項目官雷尼·雷特曼(RaineyReitman)也同樣贊同鮑威爾承認的“試圖在美國創建一種國家運營的加密貨幣的真實風險”。

“可以保存某一段特定時間與你的金融交易相關的記錄，里邊有關于你的所有線索，從你的醫療狀況到你的立場，再到你的所在地，”雷特曼在電子郵件中說。“當我們看到加密貨幣和整個社會向金融交易數字化的轉變時，我們必須在技術和監管體系中建立隱私價值觀。”

可以肯定的是，鮑威爾表示，美聯儲仍處于研究數字貨幣的早期階段，并沒有明確表示美聯儲是否會發行數字貨幣。

鮑威爾說：“金融體系的核心擁有單一的政府貨幣，這對我們很有好處。這是一件非常、非常基本的事情，從來沒有受到過質疑。我認為，在我們擺脫這個問題之前，我們應該真正了解我們在做什么。”“保持一種被廣泛接受和信任的中央貨幣的中心地位，是一件極其重要的事情。”

這與他之前在去年12月發表的言論一致，他的言論讓研究員伊麗莎白松了一口氣。她表示：“實際上，這意味著美聯儲可能還需要許多年的時間，才能披露其迄今為止在數字美元研發方面的任何細節，因為我們希望，在正式宣布或推出任何一種貨幣之前，會進行多輪的公眾咨詢。”

去年天秤座項目啟動后，中國加快了人民幣數字化進程。盡管本周美聯儲的表現有點猶豫不決，但是鮑威爾告訴立法者天秤座“已經點燃了導火索”，促使美聯儲開始研究CBDC的可能性。

“這是一個警鐘，它很快就會到來。如果您使用像Libra這樣的大型支付網絡之一，它可能會相當迅速地以廣泛而系統的方式出現。”鮑威爾告訴議員。

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