區塊鏈:虛擬貨幣挖礦擬列入產業淘汰目錄，2年前曾被剔除

來源丨財聯社區塊鏈日報

文|徐賜豪

此次通知中明確區分“挖礦”與區塊鏈、大數據、云計算等產業界限，對促進我國產業結構優化、推動節能減排、如期實現碳中和等目標具有重要意義。10月8日，國家發展改革委就《市場準入負面清單》向社會公開征求意見，重新將虛擬貨幣挖礦列入淘汰目錄。

《市場準入負面清單清單》列有禁止準入事項6項，許可準入事項111項，共計117項。其中在最后一頁對《產業結構調整指導目錄》有關措施的修訂中，淘汰類“一、落后生產工藝裝備”其他第7項，修訂后措施表述增加：虛擬貨幣“挖礦”活動。

聲音 | SBI控股公司總裁：虛擬貨幣“基本價值”為零:據Coinpost消息，SBI控股公司總裁兼首席執行官Kitazu接受采訪時表示，除非有“真正的需求”，否則虛擬貨幣很難實現，但我們相信從現在開始會出現堅定的“實際需求”。他還表示，虛擬貨幣“基本價值（公司實體和基本價值）”為零，所以出現大跌。[2019/2/18]

早在9月24日，國家發展改革委、部等十一部門發布了《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》。通知指出，加強虛擬貨幣“挖礦”活動上下游全產業鏈監管，嚴禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目，加快存量項目有序退出，促進產業結構優化和助力碳達峰、碳中和目標如期實現。

動態 | 發布十大網絡犯罪典型案例 含虛擬貨幣變現服務案:據人民報，2018互聯網安全與治理論壇18日在四川省成都市舉行，論壇發布了10個機關打擊網絡違法犯罪典型案例。其中，廣東深圳機關破獲尹某等人開設賭場案在列。該案中，廣東深圳機關摧毀了某類游戲APP平臺中專門為“賭客”提供虛擬貨幣變現服務、從中賺取差價牟利變相實施網絡賭博的團伙。[2018/9/19]

通知強調，將“虛擬貨幣‘挖礦’活動”增補列入《產業結構調整指導目錄》“淘汰類”。在增補列入前，將虛擬貨幣“挖礦”項目視同淘汰類產業處理，按照《國務院關于發布實施<促進產業結構調整暫行規定>的決定》有關規定禁止投資。

泰國SEC技術顧問：希望重新制定虛擬貨幣征稅結構:據泰國媒體Bangkok Post報道，泰國證券交易委員會（SEC）及泰國金融科技協會技術顧問Bhume Bhumiratana已向泰國的稅務部門提出建議，希望可以重新商討制定虛擬貨幣的征稅結構。據悉，泰國3月末剛剛發布最新的虛擬貨幣征稅方案。[2018/4/20]

鯨平臺智庫專家、數字經濟學家陳曉華在接受《區塊鏈日報》記者采訪時表示，“挖礦”產業不但能源消耗量大，且對于經濟高質量發展、科技進步等帶動作用有限，并可能引發虛擬貨幣相關風險，對我國金融體系造成不利影響。

陳曉華進一步解釋稱，此次通知中明確區分“挖礦”與區塊鏈、大數據、云計算等產業界限，對促進我國產業結構優化、推動節能減排、如期實現碳中和等目標具有重要意義。

“國家發展改革委的《市場準入負面清單》征求意見稿一旦通過，這個就是法律的依據了。”陳曉華指出，將虛擬貨幣“挖礦”項目視同淘汰類產業一旦納入到這個負面清單的話，“挖礦”這種行業想要地方政府來立項落地基本就不存在，并且虛擬貨幣挖礦項目將面臨更大的清理力度。

實際上，早在2019年發改委就試圖將虛擬貨幣挖礦列入淘汰產業目錄。

2019年4月8日，在《產業結構調整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》，虛擬貨幣“挖礦”活動被列入淘汰類產業，屬于“落后生產工藝裝備”類目，且挖礦活動還被列入應“立即淘汰”的產業。

根據這個目錄，淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。

不過2019年11月6日，中國政府網發布了《產業結構調整指導目錄(2019年本)》，據文件內容，曾位列淘汰產業類別的“虛擬貨幣挖礦”在發布的指導目錄中被刪除。

陳曉華向《區塊鏈日報》記者分析稱，雖然發改委在2019年曾將“虛擬貨幣挖礦行為”從淘汰目錄中刪除，但并不代表國家肯定或鼓勵挖礦行為，而隨著2020年后比特幣的熱度攀升，幣價動蕩，國內涉及虛擬貨幣的金融集資詐騙罪層出不窮，且挖礦難度變大導致的能耗進一步攀升，已嚴重影響了部分地區的供電平衡。

陳曉華指出，雖然這次發改委公布的是征求意見稿，但是在目前形勢下，虛擬貨幣挖礦活動被列入淘汰產業目錄是板上釘釘的事情了。

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