亞馬遜:黃奇帆：未來10年，這一領域迎來5大新紅利

6月3日，正和島專欄節目《每周一播》第10期如期上線。

剛剛結束的全國“兩會”，釋放出發展跨境電商、積極開放的信號——政府工作報告明確提出：“加快跨境電商等新業態發展”。

這已是“跨境電商”連續第6年，被寫入政府工作報告。未來，跨境電商的政策走勢如何？國內中小企業將迎來哪些機遇和挑戰？各地方政府和企業又該怎樣應對？

本期《每周一播》邀請到中國國際經濟交流中心副理事長、復旦大學特聘教授黃奇帆進行解讀和分享。信息量大，內容干貨，在這里分享給大家。

口述：黃奇帆中國國際經濟交流中心副理事長、復旦大學特聘教授

編輯：楊羽婷

來源：正和島

各位，下午好！應直播節目的邀請，我就疫情下跨境電子商務的趨勢機遇，問題短板和政策建議，跟大家做一個溝通。

01未來10-20年，跨境電商迎來5大新機遇

跨境電商面臨著前所未有的發展機遇，具體表現為五個“新”：

第一，今后10-20年，飛速發展是國際貿易新業態

2019年，我國跨境電商零售進出口額達到了1862.1億元。雖然這個數字是2015年的5倍，年均增速49.5%，但是，它僅占中國貨物進出口總額的0.59%，比重很低。

美國人口雖然不是很多，但是在線購買者的比重卻超過了三分之一，所以美國在線零售領域是世界上最大的市場。調研顯示，超過半數的美國電子商戶都從國外接受訂單。再過5-10年，美國的跨境電商也會增加很快。

可以預計，10年后，全球貿易中1/3是跨境電商、1/3是加工貿易、1/3是跨國公司組織的行業內貿易。20年后，預計通過跨境電子商務平臺完成的貿易會占到50%。

黃奇帆：基于人工智能和區塊鏈技術建立數據可追溯系統:10月24日，復旦大學特聘教授、重慶市原市長黃奇帆在第三屆外灘金融峰會上表示，合理分配好數據的管轄權、交易權、所有權、使用權、財產分配權，能夠有效促進數據資源轉化為數據資產，有利于保護數據主體權益并維護數據安全。

他進一步表示，各類數據活動具有公共產品的特性，它的管轄權、交易權應當歸屬于國家，內部的任何數據活動都應該遵循國家數據安全法規。國家可以成立中央數據部門對國內的數據活動進行統一管理，在確立總的管理規則后，主要城市可以設立定點數據交易所，類似在北京、上海、深圳設立的證券交易所，而其他的一般省會城市、地級市不能設立。

“同時基于人工智能和區塊鏈技術建立數據可追溯系統，對數據無論是交易、使用、財產分配，有全息的可追溯過程，并且保證是不可更改的，從而保證數據交易安全有序。”（中國證券網）[2021/10/25 20:53:41]

這里面，不光是貨物零售進出口，貨物批發、制造業上下游供應鏈管理，通過跨境電商平臺的比例將大幅提升；部分服務的跨境交付如研發設計、數據處理等，也將通過電商平臺來完成。

第二，全球化受挫下，經貿新規則將出現

當前，受到疫情蔓延影響，全球產業鏈供應鏈出現“斷鏈”、區域化現象。但是，這絕不意味著全球化的終結，或者所謂的“反全球化”。

全球化是不以哪個政客的意志為轉移的客觀趨勢。經濟全球化的方向不會變；在全球范圍內實現“資源優化配置，有利于各國發展”的內涵不會變。

因為疫情的隔離阻斷，因為貿易戰的對立，妄言“全球化結束”是短視的。全球化本身是螺旋式發展的，是在遇到問題、解決問題中前進的。

經此一“疫”，全球化會有新的表現形式。

疫情阻斷了大部分原有的貿易渠道。在區域自由貿易的基本框架下，建立數字貿易新規則勢在必行。

黃奇帆：數字金融公司要對大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等都有深度研究:11月16日，在第三屆十字門金融周藍迪國際智庫專題報告會上，原重慶市市長、藍迪國際智庫專家委員會聯合主席、復旦大學特聘教授黃奇帆表示，產業互聯網和金融結合形成的數字金融，才是真正的普惠金融。產業互聯網和金融相結合形成的數字金融，要遵循以下五個原則。

第一，數字金融公司要對大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等都有深度研究，并將研究成果應用在數字化平臺、數字金融系統中。

第二，數字金融公司要有金融的基因、性質，要按照金融的規則、金融防風險的宗旨來辦事，遵循金融業的基本制度。比如遵照巴塞爾協議，資本充足率要達標，要有風險準備金，風險撥備要到位，控制好信用杠桿風險。

第三，在產業互聯網基礎上發展起來的數字金融，既要解決融資難，也要解決融資貴難題。通過產業鏈上的“五全”信息，實現低成本高效獲客，就能降低貸款利息，這也是數字金融公司應該遵循的原則。第四，數字金融公司應利用好“五全”信息實現全社會的資源優化配置。

第五，數字金融平臺需要與專業銀行等金融機構強強聯合，實現資源優化配置，這是更合理的發展模式。（新華財經）[2020/11/16 20:58:54]

其中，以“三零”為特征的經貿新規則仍將是發展方向。

跨境電商領域最有可能率先實現“三零”：因為目前體量規模小、服務中小企業多、滿足的客戶群體范圍廣、單個訂單金額小，先行先試該規則，有其獨特優勢。

第三，新基建加持下，升級發展將得到更大新支撐

人工智能、云計算、大數據、區塊鏈技術等技術集成后的數字化平臺，發展到一定程度，會助推跨境電商從消費互聯網，向產業互聯網轉型。

這個背后，跨境的數字基礎設施十分重要，是數字化平臺跨境對接的關鍵環節。

這方面，美歐等發達國家除了5G比我們落后一些，其它方面已經走在前面。

聲音 | 黃奇帆：DCEP的意義在于它不是現有貨幣的數字化而是M0的替代:2019年10月28日，中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆在首屆外灘金融峰會上表示，目前我國央行推出的數字貨幣（DCEP）是基于區塊鏈技術推出的全新加密電子貨幣體系。DCEP將采用雙層運營體系，即人民銀行先把DCEP兌換給銀行或者是其他金融機構，再由這些機構兌換給公眾。DCEP的意義在于它不是現有貨幣的數字化，而是M0的替代。它使得交易環節對賬戶依賴程度大為降低，有利于人民幣的流通和國際化。同時DCEP可以實現貨幣創造、記賬、流動等數據的實時采集，為貨幣的投放、貨幣政策的制定與實施提供有益的參考。人民銀行對于DCEP的研究已經有五六年，我認為已趨于成熟。[2019/10/28]

比如云計算市場，全球排名前三名都是美國企業，分別是亞馬遜、微軟和谷歌，阿里做的不錯，排第四。

2019年，全球服務器市場的銷售額前三名，分別為戴爾、HPE、浪潮。中國的浪潮排第三。

全世界99%的通信和數據都流經海底電纜。美國泰科電子公司，日本電氣公司和歐洲的阿爾卡特公司鋪設的海底電纜占世界的90%。

此外，馬斯克正在搞的星鏈計劃，據說要為全球提供衛星互聯網服務。

中國投資新基建的價值，包括了上述基礎設施助力其它行業數字化轉型所帶來的價值。其中，以新基建支撐跨境電商升級發展，也是題中應有之義。

第四，隨著人民幣國際化，迎來發展新契機

盡管我國的電商市場發展很快，跨境電商以年均50%的速度增長，但與美國相比我們仍有不少差距。

比如，盡管阿里巴巴的規模很大，2020財年的GMV達到了1萬億美元，是亞馬遜的2倍，但目前總市值還不到亞馬遜的一半。

在阿里巴巴，數字經濟體的全球年度活躍消費者達到9.60億，其中7.80億消費者來自中國，1.80億消費者來自海外。而亞馬遜的消費者雖然總數沒有那么多，但海外消費者比例要比阿里高很多。

聲音 | 黃奇帆：區塊鏈等構成的技術平臺正在滲透、顛覆人類社會生產生活的各個方面:9月26至28日，“2019中歐綠色智慧城市峰會”在廣西南寧舉辦。中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆在主旨演講中表示，當前，人類社會正在向5G時代邁進，以大數據、云計算、人工智能、區塊鏈以及移動互聯網、物聯網等移動通訊等五大科學技術構成了技術平臺，正在滲透、顛覆人類社會生產生活的各個方面。（每日經濟新聞）[2019/9/27]

2019年，互聯網零售商1000強中，26％零售商在亞馬遜市場上銷售；最受歡迎排第二的是eBay，前1000強中，有23％在eBay上銷售；其次是阿里巴巴的天貓和沃爾瑪。

對中國的跨境電商而言，有個“天然的劣勢”是一出海就面臨著人民幣與美元的換算問題。美國的跨境電商則不存在這個問題。

目前，在全球范圍內，國際貿易的人民幣結算份額為2%左右；在包括直接投資、國際信貸、國際債券與票據等在內的國際金融交易中，人民幣計價的綜合占比為5%左右；在全球官方外匯儲備資產中，人民幣占比為2.1%。

這與我國作為貨物貿易第一大國的地位、作為全球第二大經濟體的地位極不相稱。

未來10-15年，隨著人民幣國際化進程加快，人民幣在國際貨幣體系中支付和清結算功能進一步健全，中國本土的跨境電商將會有更大的發展后勁。

第五，隨著監管水平提升，進入規范運營的新時代

目前，全球跨境電商總體上處于發展初期，中國雖然起步早、發展快，但由于監管水平、監管方式的原因，仍存在不少問題亟需規范。

比如，近年來出現了一種新型走私手段，“刷單”走私。它不僅盜用公民個人身份信息，還侵占消費者通過跨境電商購買進口商品的額度，應該說有一定的普遍性。

再比如，相比一般貿易，跨境電商企業規避了復雜的前置商品審批、通關單等監管要求，導致通過跨境電商進口的奶粉、保健品、化妝品等商品亂象叢生。

聲音 | 黃奇帆：區塊鏈等五大科技構成“大智移云”基礎平臺:據新浪財經報道，由中國金融四十人論壇（CF40）主辦“第三屆中國金融四十人伊春論壇”今日在伊春舉行，CF40學術顧問黃奇帆發表演講表示，顛覆已經成為互聯網見怪不怪的經濟現象，大數據、云計算、人工智能、區塊鏈以及包括互聯網、移動互聯網、物聯網等移動通訊在內的網絡平臺——五大現代信息科技構成的“大智移云”基礎平臺。[2019/8/10]

由于跨境電商監管鏈條中出現了“三不管”地帶，也就出現了“正規經營，做不過不正規經營”的問題。

隨著有關領域監管水平的提升，跨境電商將由現在的幾百家、幾千家“小、散、亂”狀態，走向幾家、幾十家“大、專、強”。

平臺化、專業化和規范化，將是未來跨境電商的新趨勢。

02跨境電商如何贏得市場？實現5大轉變

跨境電商的模式怎么做？怎么做得更有特色？怎么贏得市場和客戶的青睞？見仁見智之中，最根本的一條是遵循市場規律。

在這方面，我有以下5條供參考：

第一，放開零售進出口模式的限制

幾年前，跨境電商還是新生事物時，監管部門出于防控風險的考慮，將跨境電商的業務類型分成了四類：網購保稅進口、直購進口、一般出口、特殊區域出口。

一些地方只能做其中一種，另一些地方只能做另外一種。比如，寧波的小紅帽只能網購保稅進口、不做出口；上海的跨境電商只能做直購進口、特殊區域出口；等等。

但是，強行分出四類業務，并非企業的實際需要，卻在實際上給跨境電商企業帶來了巨大的成本負擔，而且也沒有充分發揮出跨境電商應有的潛能。

所以，建議不再區分這四種進出口模式，讓各地區各企業根據自身的條件因地制宜、自我選擇。

市場主體會根據自身的稟賦和優勢條件，選擇合適自身競爭戰略的業務組合，政府不應強行要求跨境電商企業只能做這種，而不能做那種。

第二，打破零售與貿易批發的界限

目前，在海關監管中，跨境電商的零售和批發走的是不同的監管路徑，實行不同的政策待遇。比如，零售能享受到關稅、增值稅、消費稅的減免，批發則沒有這方面的優惠。

也正是因為如此，出于監管的需要，跨境電商做零售的不能做批發，做批發的不能做零售。

一些企業原來做批發的，因為做不了零售，只能眼睜睜看著別人把終端客戶搶走。

監管的需要人為給企業帶來了不便，這是不應該的，不符合便利化的要求。

也由于有這么個限制，現有的利益格局也不會因為電商的出現而打破，產業鏈供應鏈縱向一體化的效率也得不到體現。

因此，建議允許跨境電商企業根據自身的需要，自由地選擇零售或批發等不同業態，為其開展國際供應鏈整合創造條件。

第三，打造一批跨境物流專業平臺

暢達、經濟、高效的跨境物流服務，是決定一個地方跨境電商生態的關鍵要素。

鄭州在方面就做得很好。它打造的多式聯運流通方式，分揀系統的一體化模式，“秒通關”等創新舉措，使得鄭州跨境電子商務的總量、規模等，在第一批試點的5個城市中，名列前茅。

阿里的菜鳥、京東物流等是專業化、規模化、國際化的物流平臺。廣大中小跨境電商企業可以將物流外包給它們，形成集拼集運的規模效應、運力優化配置的網絡效應、反哺電商的倍增效應。

第四，發展與跨境電商相融合的供應鏈金融

供應鏈金融發展經歷了三個階段，現在已經發展到供應鏈金融3.0版本，即數字金融模式，利用大數據、人工智能、區塊鏈等技術，獲取每個產業鏈上企業的動態、每時每刻的數字信用。

此時，供應鏈生態圈將相互打通，交易完全透明可信，資金流動清晰可見；供應鏈金融將是智能化的、數字化的、效率極高的，大大提高了融資便利性與風控水平。

供應鏈金融3.0是這一領域產業互聯網的新生態。

第五，加快推進“大智移云”等先進技術應用

五大現代信息科技，即大數據、云計算、人工智能、區塊鏈，以及包括互聯網、移動互聯網、物聯網等移動通訊在內的網絡平臺。

它們構成了“大智移云”基礎平臺。而這個平臺具有“五全特征”：

全空域，指打破區域和空間障礙，從天到地，從地上到水下、從國內到國際可以泛在的連成一體；

全流程，指關系到人類所有生產、生活流程中每一個點，每天24小時不停地信息積累；

全場景，指跨越行業界別，把人類所有生活、工作中的行為場景全部打通；

全解析，指通過人工智能的收集、分析和判斷，預測人類所有行為信息，產生異于傳統的全新認知、全新行為和全新價值；

全價值，指打破單個價值體系的封閉性，穿透所有價值體系，并整合與創建出前所未有的、巨大的價值鏈。

這種“五全”特征的基因，跟跨境電商背后的產業鏈結合后，將成為十分具有價值的數據資源，進而將成為新的生產要素，反過來提升產業鏈的整體水平。

03從政策走向出發，抓住5個“點”

近年來，有關部門已經推出了很多便利和優惠政策。接下來，中國的跨境電商政策，還可以有五個方面的拓展：

第一，進一步擴大開放

這有三層含義：

一是重點將外資的優質跨境電商引進來。

盡管國內已有一些本土的跨境電商頭部企業，盡管面臨著反全球化的逆流，但我們仍要將國際一流的跨境電商引進來，促進國內跨境電商市場有效競爭，從而為廣大中小企業創造良好的市場環境。

二是推動我國的跨境電商走出去。

特別是推動eWTP等由企業發起的跨境電商服務平臺，在海外落地開花，為我國中小企業走出去提供一站式、全流程服務，也為當地國家的企業拓展中國市場創造條件。

三是形成通行的國際爭端解決機制。

用法律保障消費者能夠買到更便宜、更好的商品，讓幾億甚至幾十億人從全球化中受益。

第二，落實稅費優惠

跨境電商絕大多數商家是中小企業，服務的又是廣大消費者。疫情之下，已有的政策亟需盡快落地生效：

2019年，跨境電商零售進口個人單筆交易限值提高到5000元；個人年度交易限值提高到26000元；在限值以內，進口的跨境電子商務零售進口商品，關稅稅率暫設為0%；進口環節增值稅、消費稅，按法定應納稅額的70%，征收據跨境電子商務零售進口稅收。

今年4月，國務院常務會議決定推廣促進跨境電商發展的有效做法，同時，實行對綜試區內跨境電商零售出口貨物，按規定免征增值稅和消費稅、企業所得稅核定征收等支持政策。

此外，還要將有關報關通關、檢驗檢疫的各種費堅決降下來，減輕跨境電商企業的負擔。

第三，簡化匯兌手續

跨境電商支付方式有兩大類：網上支付，包括電子賬戶支付和國際信用卡支付，適合小額的跨境零售；銀行匯款，適合大金額的跨境交易。

多數跨境電商處理的是小額、多頻、多幣種的交易，如果每筆零售業務都要跑到銀行去匯兌一番，成本極高。

而且，接下來，跨境電商不可避免的，也會遇到離岸貿易的處理問題：支付單的真實性，決定著跨境電商三單的真實性。

監管部門調查取證難度大、成本高，反過來限制了離岸貿易的開展。

因此，建議一是允許跨境電商企業在一定額度內保留外匯，實行定期集中兌付；二是在風險可控的前提下允許開展離岸貿易。

第四，支持共建共享海外倉

今年4月，國務院常務會議提出了支持企業共建共享海外倉的重大舉措。

這是跨境電商出海的重要基礎設施，應予大力支持。

在支持方式上，可以考慮以PPP方式，發起設立基金，設立REITs，予以資產證券化等方式，將之設計成一個金融產品。這樣可以提高此類資產的流動性，為跨境電商企業提供“輕資產”服務。

第五，探索數據的有序流動

個人的信息的收集和保護，境內人員如何上外網，數據跨境流動等這些問題，都在高標準經貿規則中有所涉及。

建議賦予18個自貿區，1個自貿港先行先試的權利。

它們可考慮對跨境數據進行分類監管，加快建立開放、透明且可操作的監管體系，探討建設基于數據自由流動的數字自貿區、自貿港的可行性。

我今天要說的就這些，謝謝大家！

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