比特幣:國內“閉環式”打擊全覆蓋 比特幣礦場醞釀外遷

來源：21世紀經濟報道

進入6月，挖礦大省青海、云南、四川等紛紛緊隨內蒙古的步調，打擊挖礦活動，加速清理整頓。

國內對比特幣的打擊力度不斷加強。

6月21日，中國人民銀行出手，禁止部分大行和支付機構為虛擬貨幣相關活動提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等產品或服務。

礦場關閉被查處、平臺被封，交易被終止……層層遞進的嚴監管之下，國內礦場此時已靜悄悄。

coindesk數據顯示，截至北京時間6月22日20點15分，比特幣價格為30265.65美元/枚，24小時跌幅為6.68%。

打擊已覆蓋挖礦交易與支付

北京時間6月21日，中國人民銀行發布消息稱，為打擊比特幣等虛擬貨幣交易炒作行為，保護人民群眾財產安全，維護金融安全和穩定，近日人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶網絡技術有限公司等部分銀行和支付機構。

FT中文：國內轉移出海的礦機數量已超200萬臺:金色財經報道，據FT中文消息，根據英國《金融時報》收集到的數據，全球14家最大型加密貨幣挖礦公司已經把超過兩百萬臺的礦機轉移出了中國，其中大部分被匆忙轉移至美國、加拿大、哈薩克斯坦和俄羅斯。[2021/11/23 7:05:10]

在業內人士看來，這是最新的政策傳導和最為直接的管控方式之一。由此，國內對比特幣的打擊覆蓋了挖礦、交易與支付的閉環。

5月21日，國務院金融穩定發展委員會召開第五十一次會議，指出要打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風險向社會領域傳遞。在此背景下，內蒙古最先出手，其發改委于5月25日發布《關于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施》，根據八類對象分別提出不同的打擊懲戒策略。

進入6月，挖礦大省青海、云南、四川等紛紛緊隨內蒙古的步調，打擊挖礦活動，加速清理整頓。

人民大學楊東：建議支持國內企業發行應用于跨境服務的數字貨幣:中國人民大學楊東表示，建議應對以Libra為代表的私人數字貨幣對我國的威脅與挑戰，支持國內企業以市場化方式發行應用于跨境服務的數字貨幣，參與下一代跨境支付競爭。為了更好地把握數字技術重塑全球支付清算網絡的歷史機遇，應當充分激發國內企業的內生動力活力，支持國內企業以市場化方式發行應用于跨境服務的數字貨幣，允許嘗試“區塊鏈+數字貨幣”組合進行跨境支付創新，以為人民幣國際化提供更多的場景支撐。（《經濟》雜志）[2020/5/8]

6月9日，青海省工業和信息化廳發布《關于全面關停虛擬貨幣“挖礦”項目的通知》，要求開展清理整頓。嚴禁各地區立項、批復各類虛擬貨幣“挖礦”項目，對現有的各類虛擬貨幣“挖礦”項目全面關停。同時，堅決查處糾正以大數據、超算中心等名義立項但從事虛擬貨幣“挖礦”的項目主體。

聲音 | 接近監管人士：不管公司主體設在國內還是國外，只要涉及提供非法交易通道的行為均要被嚴懲:12月18日，一則關于“深圳加快虛擬代幣交易整頓，8家涉嫌發幣企業被約談”的消息，北京商報表示，從多方確認該消息屬實，其中，有企業回應已注銷國內公司主體并轉戰海外，還有企業則稱并未涉及發幣業務，僅提供服務。對此情況，一接近監管人士表示，當前，虛擬代幣整頓仍然保持高壓態勢。不管公司主體設在國內還是國外，只要涉及到為國內消費者提供非法交易通道，就要被嚴懲。此外，不僅針對發幣企業主體，且為注冊在境外的虛擬代幣交易平臺提供引流、服務以及資金通道的企業均要打擊。

前述人士透露，“當前，監管針對在境外架設服務器，但對境內居民提供虛擬代幣交易的行為仍在進一步加強整治，主要通過支付結算方面發現問題、切斷端口、從嚴打擊。在全國范圍主要由央行牽頭，地方具體清理整頓則由金融局開展，聯合、稅務等手段進行排查。整體原則是，任何虛擬代幣交易行為均不允許；配合支持虛擬代幣交易的任何附屬行為也均屬違法，不管怎么變形，均要被嚴打。（北京商報）[2019/12/20]

6月12日，云南省能源局表示，要求及時組織各用電部門開展聯合檢查，今年6月底完成比特幣挖礦企業用電清理整頓，嚴查比特幣挖礦企業用電安全隱患，一經發現，立即責令關停整改。利空因素疊加，加密貨幣集體跳水，比特幣24小時內一度跌超7%，直至34600美元附近，以太坊也一度跌超7%。

動態 | 日本加密交易所bitFlyer將于7月3日恢復開設新國內賬戶:據coindesk報道，日本加密貨幣交易所bitFlyer將于7月3日起恢復開設新的國內賬戶。據悉，BitFlyer于2018年4月收到了日本金融監管機構FSA的運營改進命令，原因是對其松散的身份識別程序和潛在的洗錢風險有所擔憂。根據此命令，該公司停止處理新用戶。[2019/7/3]

縱然馬斯克發揮其名人效應將比特幣價格再次推升至4萬美元上方，美國科技投資公司ARK也表明正在開發清潔能源用以挖礦，全球比特幣大多頭微策在此期間更是頻頻買入比特幣，可上述斷斷續續的利好消息依舊抵不住監管的步步緊追。

近期新一輪打擊來自四川。與內蒙古、青海等地相比，四川因水電資源豐富而聚集了眾多礦場。6月18日，四川省相關部門正式下發通知，要求發電企業自查自糾，立即停止向虛擬貨幣挖礦項目供電，對于虛擬貨幣“挖礦”，在川相關電力企業需要在6月20日前完成甄別清理關停工作。

精選 | 宿遷工商局與京東聯合發布國內首個電子營業執照區塊鏈應用:9月18日，宿遷工商局與京東集團聯合發布國內首個電子營業執照區塊鏈應用，這是國內首個通過區塊鏈技術實現的平臺認證所需資質與監管部門認證數據之間的互通，也是助力企業全面數字化轉型中邁出的一大步。電子營業執照區塊鏈應用上線后，未來商戶在入駐京東平臺時，通過京東區塊鏈技術使各方數據實現互通匹配，將大大縮短商戶入駐所需資質材料的審核時間，減少人工審核的時間成本，協助監管部門實現數字化管理。[2018/9/18]

關停如期而至。6月20日，四川所有比特幣等虛擬貨幣礦機被集體斷電。而在前一天，比特幣全網算力明顯持續下降，6月22日，BTC數據顯示，比特幣全網算力為114.38EH/s，較今年5月13日時的歷史峰值181EH/s下降約36.8%。

國內大部分礦場已關停

嘉盛集團全球研究主管MattWeller告訴21世紀經濟報道記者，“由于今年中國本身就電力偏緊，以火電為主且污染更大的內蒙古、新疆等地的挖礦活動被叫停并不令人意外。”

“大型礦場在嚴監管下很難運作下去，”MattWeller說，“‘出海’則是一些礦工或礦場的選擇，如選擇將礦場直接遷移出海。目前65%算力或面臨轉移，其中首選遷移至電費較為低廉的中亞和北美地區為主。美國全面封殺比特幣的可能性很小，更多的則是加強監管和征稅。”

一位礦場主對記者說，“如今國內礦主左眼瞄著海外局勢相應布局，右眼仍在觀望國內情況。”

據他了解，國內大部分礦場已關停，但新疆仍有部分在運轉。“我料想今后一段時間內情況也不太會明顯轉好。其實大家如今都在觀望，一方面是不確定環保目標后續的進展情況，另一方面則是礦機運出海外實則麻煩，沒有大家口頭說說的那么容易。”

另一位礦主也持同樣態度，聲稱盡管國內情況如此，但目前大家還在討論階段，并沒有太多太有效的動作。

“實際上國內算力已經沒有多少了，大多都跑去國外了，”一位業內人士對記者說，“大規模外流業已開始。”

相較于國內加強監管，國際主要央行口頭與相關舉措則顯得有些輕微。美國證券交易委員會近期發布的2021年監管議程顯示，在今年的監管優先事項列表中，加密貨幣、區塊鏈，比特幣與以太幣等特定代幣一概未在之列。與此同時，紐約梅隆銀行、高盛等正拓展比特幣托管等服務，而公用事業公司正在吸引礦工前往紐約州北部天然氣發電廠或得克薩斯州的太陽能發電廠。

另一位業內人士告訴記者，美國得州與田納西州因政策較為規范，當地對挖礦活動目前為歡迎態度，所以為首要考量地之一。“但因二地稅率相對高昂，因此加拿大、哈薩克斯坦、俄羅斯、蒙古也都為國內礦商偏愛的布局地。”

他同時指出，選取布局地方面，不僅要考慮哪里最優，還需考慮運輸問題，運輸機器設備的成本與手續費并不低廉。

當地時間6月17日，邁阿密市長FrancisSuarez表示，希望用低能源價格和清潔核能吸引來自中國的比特幣礦工。

上述業內人士說，“不可否認的是，因挖礦受限，需求大幅萎縮，今后國內的礦機制造活動肯定會越來越少，加上現在大量二手礦機無人接盤，庫存也得消耗一陣子，所以礦機制造商也要考慮海外銷售問題。”

比特大陸正積極轉向海外，總部位于拉斯維加斯的馬拉松數字控股有限公司向其訂購7萬臺比特幣機器，并于蒙特州哈丁的比特幣農場安裝。

與礦主及挖礦工人相比，國內加密貨幣玩家受到的影響要小得多，多位比特幣投資者告訴記者，央行此舉早在他們預料之內，步步收緊只是時間問題，不足為奇。

一位比特幣玩家對記者說，“自從買幣以來，我們逐漸轉而使用Coinbase等國外交易網站，使用外卡美元結算，以防風險。”

Jefferies分析師認為，中國人民銀行對金融公司的要求，旨在切斷國內參與加密貨幣交易與挖礦的個人與企業所使用的支付機制，但因點對點交易往往是小規模及具匿名性，跟蹤和識別相對困難。“這將會加大相關交易的困難程度，卻很難完全杜絕此類交易。一些人可能會試圖將資金匯往海外，并在海外以其他貨幣進行加密貨幣交易以繞過監管規定。”

不過，針對Jefferies分析師上述言論，一名比特幣分析人士告訴記者，比特幣點對點交易目前無法確定，還需在持續觀察。

“中國的比特幣交易流動性將下降，價差將增加。人們或會將交易限制在與信任的朋友之間。”香港比特幣協會聯合創始人LeoWeese稱。

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