加密貨幣:你手中的“幣”生死與共權，掌握在美國手中

2023年左右美國乃至全球數字資產市場的核心變數是，美國國會是將加密貨幣，即所謂的“幣”定義為商品還是證券。筆者認為，在美國，特定加密貨幣被分類為證券與市場上被宣告死亡的說法并沒有太大區別。因為加密貨幣在美國成為證券的瞬間，很有可能退出美國市場。去年11月，世界三大加密貨幣交易所之一的FTX進入破產保護，美國國會對加密貨幣的看法迅速冷淡。“FTX事件”與其說是加密貨幣本身的問題，不如說是管理層挪用客戶資產后放飛、倒閉的“會計舞弊事件”性質強烈，但火苗卻濺到了加密貨幣上。因為大部分人認為應該將加密貨幣分類為證券進行嚴格限制的呼聲得到了支持。加密貨幣究竟是證券還是商品？

“加密貨幣交易所=賭場”

“加密貨幣領域大多不遵守法律，目前存在1萬個左右的加密貨幣，可能有數百個有服務提供者。這種服務提供者可以看作是一種賭場。這是一家大眾為獲得收益而投資的賭場。大部分代幣都是證券。因此，提供它的商店，顧名思義，賭場必須與我們協商并遵守法律。

LBank Labs宣布投資基金管理公司Collab+Currency:據官方消息，LBank Labs 完成了對基金管理公司Collab+Currency的投資。Collab+Currency是一家專注于支持建立下一代文化和消費技術的早期項目的加密貨幣基金。在過去的5年里，該基金支持了近100個項目，涉及加密貨幣領域的幾乎每個垂直領域，包括基礎設施、基礎層區塊鏈、服務提供商和NFT。Collab+Currency此前投資了一些最具影響力的web3消費者項目，如Blur, SuperRare, Art Blocks, Sky Mavis等其他知名項目。

Collab+Currency是LBank Labs FOF戰略投資里的第八個基金，并計劃在未來幾個月繼續擴張FOF投資，以加強投資組合之間的配合和網絡效應。[2023/6/8 21:23:50]

CZ：FTX的隕落將帶來連鎖反應:11月11日消息，Binance創始人CZ表示，隨著 FTX 的隕落，我們將會看到連鎖反應，尤其是那些靠近 FTX 的機構或個人，未來幾周可能會看到更多的加密公司倒閉。[2022/11/11 12:52:17]

FTX破產事件發生后的去年12月7日，美國證券交易委員會主席加里·根斯勒在接受雅虎金融采訪時表示。根斯勒委員長采訪的核心有三點。第一，大多數加密貨幣是未注冊證券。第二，包括加密貨幣交易所在內，提供加密貨幣貸款利息產品的金融企業涉及未注冊證券產品。因此，盡快向SEC主動出庭，尋找遵守法律的方案。第三，SEC近期將采取強有力的行動。無論形態是加密貨幣還是現有金融產品，如果本質是證券，將根據證券法進行規制。

根斯勒委員長的話就像是最后通牒。因為他針對包括加密貨幣交易所在內的相關企業施壓說：“跑道正在縮短。”這意味著要么盡快協助SEC守法，要么接受限制的撤回。

美國至今還沒有法律規定特定加密貨幣是像股票一樣受到證券法限制的證券，還是像黃金、原油、鋼鐵一樣不是證券法限制對象的商品。自2009年比特幣問世以來，包括以太坊在內的各種Alt幣，以及最近出現的不可替代代幣，期間出現了一些與稅收相關的限制性限制。盡管如此，并沒有制定全面的法律來處理加密貨幣，以及更廣義的加密資產。SEC一直根據個別事件進行應對。例如，SEC以銷售未注冊證券等嫌疑對“Ripplaps”提起的訴訟。Ripplaps在韓國也有很多銷售，是發行眾所周知的加密貨幣Ripple的公司。

Lido將出版兒童讀物《加密貨幣是如何運作的》:10月12日消息，流動性質押協議 Lido 宣布其團隊將出版兒童讀物《加密貨幣是如何運作的》，預印本已交付給以太坊創始人 Vitalik Buterin 審查。[2022/10/12 10:31:58]

用現有法律難以應對的呼聲越來越高。其中最具代表性的是去年12月美國金融穩定監督委員會發表的年度報告。FSOC報告中包括了數字資產領域的建議事項，實際上更接近向國會訴苦，而不是建議。其主要內容是，由于現有法規很難進行規制，而且政府的哪個機關擁有規制權限也不明確，因此需要議會制定法律解決問題。

FSOC是在引發全球金融危機的2008年“雷曼兄弟事件”后，為檢測和應對金融危機風險，于2010年7月成立的聯邦政府層面組織。財政部長擔任委員長，中央銀行聯邦儲備委員會、證券交易委員會、商品期貨交易委員會、聯邦存款保險公司等與金融相關的主要政府機構參與其中，因此分量很大。

因FTX事件劇變的華盛頓氛圍

當初議會正在討論對加密貨幣行業友好的法案。去年5月，Terra-Luna崩潰事件發生后，批評的聲音也越來越大，但趨勢對業界友好。同年6月初，參議院金融委員會共和黨議員辛西婭·勒米斯和農業委員會民主黨議員基爾斯汀·吉利布蘭德推出了《負責任的金融創新法案》。

狗狗幣創始人：加密垃圾郵件機器人已叫停:10月1日消息，狗狗幣創始人Billy Markus再次使用Twitter，他表示，注意到垃圾郵件機器人的數量減少了，并想知道Twitter是否已采取任何措施來解決這個問題。Boardroom Capital的創始人表示，“加密貨幣下降得如此糟糕，甚至機器人都退出了”。

此前報道，加密社區用戶Pranay Pathole向Elon Musk提出，需要解決推特上加密垃圾郵件機器人的問題，因為這些機器人程序真的很煩人并建議改進推特驗證系統。Elon Musk對此表示，的確如此，這也是他個人覺得Twitter上最煩人的一個問題。[2022/10/1 22:44:03]

法案將主要加密貨幣規定為商品，而不是證券，賦予CFTC監管權限。法案的核心是，不僅要將SEC等監管當局認定為商品的比特幣分類，還要將商品還是證券存在爭議的Ethereum分類為商品。在其他加密貨幣的情況下，如果交易規模超過一定水平，上市公司也會像向SEC提交季度報告書一樣，以一年提交兩次報告書為條件，讓其像商品一樣進行交易。也就是說，為了“產業發展”，把規模較大的加密貨幣當作商品來對待。

Aurora：彩虹橋將于今日起暫停，以太坊合并完成后將恢復運行:9月11日消息，Aurora發推稱，由于即將到來的以太坊合并，彩虹橋（Rainbow Bridge）將于CET時間9月11日13點暫停運行，以避免合并時存在的技術風險（比如交易重放攻擊）以及合并前ETH網絡擁堵相關的潛在風險。

Aurora表示，以太坊合并后，一旦確定新ETH網絡的安全性，將恢復彩虹橋。需要注意的是，在此期間Aurora不會暫停NEAR和Aurora之間的代幣轉移功能。[2022/9/11 13:22:50]

8月初，聯邦參議院農業委員會主席、民主黨議員黛比·斯塔夫·瑙和共和黨議員約翰·布茲曼等發起的《數字商品消費者保護法案》對加密貨幣更友好。因為該法案的宗旨是引入“數字商品”的新法律概念，將加密貨幣置于監管較少的CFTC管轄。

FTX事件發生后，氣氛轉向了加強限制。去年12月初，勒米斯議員在接受加密貨幣專業媒體“CoinDesk”采訪時表示：“Ethereum改變了交易驗證方式，現在是證券。看來只有比特幣具備唯一的商品資格。”有分析認為，勒米斯議員的話意味著將嚴格適用限制標準。

斯塔夫·瑙議員和布茲曼議員因FTX事件遭遇逆風。因為在強烈擁護兩位議員推進的法案的同時，游說華盛頓政界將大部分加密貨幣監管權限交給CFTC，而不是SEC的正是FTX創始人兼前CEO山姆?班克曼-弗里德。FTX事件發生后，布茲曼議員發表聲明說：“斯塔夫·瑙議員和我將制定法案最終方案，讓投資者放心，提高信任。”

判斷尺度

在不存在明確規定加密貨幣性質的法律的今天，美國辨別加密貨幣證券性的標準是來源于最高法院判例的“HoweyTest”。這是來自1933年佛羅里達州橙子農場老板向公眾出售一半農場時，提供橙子耕種銷售服務的概念。通常測試通過會有什么好處，但該測試通過后會被分類為證券，受到嚴格的限制。

在當時的案件中，SEC以子公司簽訂未注冊投資合同為由提起訴訟。SEC向遠離農場生活而無法直接耕種的人出售種植橙樹的土地，并簽訂了代替他們耕種和收獲后銷售橙子支付收益的合同，因此將其視為違反證券法。證券法中沒有明確規定什么是投資合同，但1946年大法院根據三個標準判決為投資合同。也就是說，如果有合理的期待，錢被投資，這些錢被用于共同的企業，通過他人的努力獲得金錢利益，就屬于投資合同。

目前SEC最重視的是子測試。此前，根斯勒委員長一直表示：“如果采用子測試，除了比特幣以外，大部分加密貨幣都屬于證券。”2018年麻省理工學院教授馬薩諸塞州理工學院就任主席前的一段加密貨幣課程視頻顯示：“Ethereum是證券，因為它通過子測試。”他上任后一直避免直接提及Ethereum是否具有證券性，但在議會推進將加密貨幣廣泛分類為商品的法案后，他毫不掩飾不快的神情。但隨著FTX事態形成強烈的規制氛圍，強烈呼吁根據現行法律進行規制。

如果加密貨幣成為證券的話…

如果適用現行法律，如果特定加密貨幣被分類為受SEC限制的證券，則將直接適用向普通人銷售證券時施加的限制。就像公司成立后經過一定準備進行首次公開募股一樣，制作加密貨幣的創始人或取名為通商基金會的企業必須在SEC注冊并獲得批準后銷售加密貨幣。去年11月，一種名為LBC的加密貨幣在沒有采取上述程序的情況下發行和銷售加密貨幣，被SEC起訴后敗北，退出美國市場。

如果加密貨幣被分類為證券，為了獲得SEC的注冊和銷售批準，必須公開大量信息。不僅要公開創業者和財團，還要公開投資者的股份、發行量和發行日程、項目計劃、風險因素等具體信息。也就是說，應該像向股票投資者提供上市企業信息一樣，向加密貨幣投資者提供相關信息。也就是說，如果不能滿足這些條件，就不能在美國市場進行交易。

從在美國股市上市的加密貨幣交易所Coinbase向證券交易委員會提交的上市注冊文件來看，其中包含各種公司相關詳細信息，包括風險因素、主要股東和公司相關人士之間的交易明細等。特別是，包括首席執行官在內，正在詳細公開誰持有多少股份的股份明細。如果公開的內容是虛假的，或者隱瞞了必須公開的內容，將受到嚴厲的處罰。

這些限制也適用于“加密貨幣交易所”。加密貨幣交易所也必須獲得證券業許可，并在SEC注冊和批準。這在現實中并不容易。去年8月23日，Coinbase首席執行官布萊恩·阿姆斯特朗在接受CNBC采訪時，就“如果Coinbase上市的加密貨幣被列為證券，會怎么做”的問題做出了如此回答。

“這樣一來，這些加密貨幣將立即被取消上市，因為我們是一家遵守美國法律的公司。”

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