LIBRA:貨幣政策空間充足 必要時將創設新工具

新華社北京7月17日電《經濟參考報》7月17日刊發文章《貨幣政策空間充足必要時將創設新工具》。文章稱，人民銀行相關負責人最新定調未來貨幣政策。在日前舉行的國新辦發布會上，中國人民銀行副行長劉國強表示，穩健的貨幣政策將繼續精準有力，應對超預期挑戰和變化仍有充足的政策空間。值得注意的是，針對結構性貨幣政策工具，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾也表示，必要時還可再創設新的政策工具，為高質量發展階段的重點領域和薄弱環節提供精準的金融支持。

中國人民銀行數據顯示，今年上半年，流動性合理充裕，金融對實體經濟支持力度穩固。6月末，廣義貨幣供應量、社會融資規模存量、人民幣各項貸款分別同比增長11.3%、9.0%和11.3%。上半年，社會融資規模增量為21.55萬億元，同比多增4754億元；人民幣各項貸款增加15.73萬億元，比上年同期多增2.02萬億元。從利率看，上半年，新發放企業貸款加權平均利率為3.96%，比上年同期低25個基點；新發放個人住房貸款加權平均利率為4.18%，比上年同期低107個基點。

央行貨幣政策司司長：Telegram案對我國具有重要借鑒意義:中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰和西南財經大學法學院陳實聯合撰文《美國非主權數字貨幣的法律監管路徑》，文章指出非主權數字貨幣不由國家發行，不具備法定貨幣地位，并探討了此前加密貨幣行業內熱議的美國證券交易委員會起訴Telegram案。文章指出Telegram案對我國具有重要的借鑒意義，首先，投資合同沒有納入證券的范疇，最新修訂的《證券法》第二條中證券的范圍僅包括股票、公司債券、存托憑證和國務院依法認定的其他證券。借鑒域外經驗，從防范系統性金融風險出發，把所有具有證券屬性的金融工具都列入證券的范圍，這樣不僅可以有效監管已出現的基于金融科技的金融產品，如P2P、數字貨幣ICO，還可以覆蓋將來可能出現的金融產品。有必要研究拓展《證券法》中證券的范圍，為新型證券活動提供法律依據，也為監管機構打擊非法證券活動提供法律支撐。[2020/8/21]

“從上半年數據看，一季度增長較多，4、5月份有所回調，6月份再次回升，總體看是保持平穩運行，流動性合理充裕，信貸結構持續優化，實體經濟融資成本穩中有降，金融對經濟的支持持續加強。”劉國強表示。

動態 | 中信證券：Libra對我國貨幣政策操作形成一定程度上的影響:中信證券在其昨日發布的Libra的《投資價值與貨幣政策影響-利率債專題報告》中指出，Libra是一種具有明顯使用價值的貨幣種類。相對Bitcoin，Libra更有成為一種貨幣的潛力。而對于國內貨幣政策而言，Libra的影響主要產生在國際資本流動方面，當Libra在一定程度上發揮避險功能時，它會促進資本的流動效應，而這勢必會造成資本流動程度的加深。從貨幣政策操作的角度來看，Libra對于資本流動的這種影響會對我國的貨幣政策操作形成一定程度上的制約。[2019/7/6]

談及貨幣政策未來如何發力，劉國強表示，按照黨中央、國務院加大宏觀政策調控力度、著力擴大有效需求、加強政策措施儲備的部署，穩健的貨幣政策將繼續精準有力，應對超預期挑戰和變化仍有充足的政策空間。總量方面，根據形勢變化合理把握節奏和力度，加大逆周期調節，為經濟持續回升向好創造良好的貨幣金融環境。價格方面，促進實體經濟融資成本穩中有降，有效支持擴大需求潛力。結構方面，聚焦重點、合理適度、有進有退，小微民營、綠色創新等重點領域的金融支持不斷加大，房地產“金融16條”政策已明確延期。

動態 | 印度銀行強迫客戶同意反加密貨幣政策:據news.bitcoin報道，一家印度銀行在注冊賬戶時強迫客戶同意不會處理與加密貨幣相關的任何交易，包括比特幣。此外，有報道稱，如果銀行發現與加密相關的交易，銀行會阻止其現有客戶的賬戶。[2019/1/11]

值得注意的是，自去年以來發揮了重要作用的結構性貨幣政策工具未來有望繼續“挑大梁”。

日前，中國人民銀行決定增加支農支小再貸款、再貼現額度2000億元，進一步加大對“三農”、小微和民營企業金融支持力度，發揮精準滴灌作用，降低社會融資成本，促進擴大就業，支持經濟內生動力恢復。

“繼續發揮好結構性貨幣政策工具的引導作用。落實好調增的2000億元支農支小再貸款、再貼現額度，延續實施普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，加大對小微、綠色發展等重點領域的支持。落實好《加大力度支持科技型企業融資行動方案》，加大力度支持科技創新。延續實施保交樓貸款支持計劃，繼續推動房企紓困專項貸款和租賃住房貸款支持計劃落地生效，促進房地產市場平穩健康發展。”鄒瀾表示。

鄒瀾特別指出，對于實施期已經結束的政策工具，存量余額還將繼續發揮政策效果，確保銀行體系對相關領域的支持力度不減弱，必要時還可再創設新的政策工具，為高質量發展階段的重點領域和薄弱環節提供精準的金融支持。

針對市場高度關注的房地產金融政策，鄒瀾表示，考慮到我國房地產市場供求關系已經發生深刻變化，過去在市場長期過熱階段陸續出臺的政策存在邊際優化空間，金融部門將積極配合有關部門加強政策研究，因城施策提高政策精準度，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

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