區塊鏈:3分鐘了解蘇州“區塊鏈+政務服務”創新應用

數字政務是推動公共服務和社會治理精細化、智能化的重要載體。雖然隨著“互聯網”應用的深入推廣，我國數字政務服務能力已顯著提升，但出于安全、隱私等因素考慮，一些地方的數字政務仍然存在信息傳輸滯后、數據孤島等現象。

而區塊鏈所具備的去中心化、不可篡改、非對稱加密、可追溯等特性，正好契合數字政務對于數據流通安全性和可信性的需求，有助于可信智慧政府的建設。在中央局第十八次集體學習中，習近平總書記就指出，要探索利用區塊鏈數據共享模式，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，促進業務協同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。

近期，全國多個省市已紛紛出臺區塊鏈專項政策，并將“區塊鏈+政務”定為重要布局方向。其中作為區塊鏈產業發展水平全國領先的城市之一，蘇州市也發布了《市政府印發關于加快推動區塊鏈技術和產業創新發展的實施意見的通知》，提出要深化區塊鏈融合應用，加速區塊鏈賦能數字金融、政務服務、民生保障等領域。

當下，蘇州市正在積極推動數字政務創新改革，深度探索區塊鏈等新興技術與數字政務服務融合場景，目前已在數據共享、業務協作、市場監管以及存證固證等方面初見成效。接下來我們就將與大家簡單分享蘇州市政務服務領域區塊鏈應用創新的部分案例，了解蘇州市政府部門市如何通過區塊鏈提升數字政務水平，使政務公開真正走向陽光、透明、可信。

Harmony將向HarmonyOne主網上的Aave V3分配500萬美元的ONE代幣:4月10日消息，公鏈Harmony在推特上宣布，將向位于HarmonyOne主網上的Aave V3分配價值500萬美元的ONE代幣，作為面向新用戶的激勵。該計劃將持續12個月。[2022/4/10 14:15:57]

蘇州市政務服務領域區塊鏈創新應用實踐

憑借分布式協同、身份驗證、可追溯、不可篡改等優勢，區塊鏈技術能夠打通政務“數據孤島”、追溯數據流通過程、明晰權責界定、實現政務數據全生命周期管理，能夠有效解決現有政務信息化難題，賦能電子政務，助力智慧政府落地。

由于政務服務更多是為其他行業提供服務，因此，下列分享案例中會有以政府為監管方和信任背書的輻射到多行業、多領域的區塊鏈應用服務。

01全國首個區塊鏈搖號系統

為避免買房搖號中時常出現的“暗箱操作”破壞公平性，江蘇省蘇州市相城公證處借助區塊鏈技術破解了這一難題。2019年3月25日，全國首個區塊鏈公證搖號于下午3點在蘇州市相城區上線應用。現場由相城公證處公證、同濟區塊鏈研究院提供技術平臺、蘇州仁安置業有限公司開發的樓盤通過區塊鏈公證搖號系統進行搖號公證和直播，整個過程僅持續10分鐘。

DeFi流動性挖礦項目kani.finance上線，Initial Pool 3分鐘鎖倉700ETH:9月6日凌晨，創新型流動性挖礦項目kani.finance上線，Initial Pool 3分鐘鎖倉700ETH。

據了解，kani.finance是在基于YFI、YFII、Balancer的基礎上，創造性地提出了initial Pool、AIP Pool、與Claim即挖礦的玩法。項目完全0預挖，0私募。Initial Pool的占比為5% ，分發KANI數量50萬，接受的ETH上限為1000個。請在控制風險的情況下謹慎參與。[2020/9/6]

在相城公證處公證員的現場監督公證下，工作人員使用區塊鏈公證搖號系統，通過點擊搖號操作，采用密碼學隨機算法，對所有參選號碼進行隨機分組排序，每組結果實時顯示在大屏并進行全網直播，直觀地顯示搖號結果。同時，每組搖號結果實時更新到區塊鏈鏈上，保證結果無法被人為篡改，真正實現了透明公正。

此次所運用的“梧桐鏈存證平臺公證應用系統”由蘇州市司法局和同濟區塊鏈研究院共同研發，相城公證處已作為節點加入其中。利用該平臺系統，用戶通過區塊鏈上的可信數據以及自動化輔助手段，只需上傳文件哈希值等保密信息存證功能，隨時選擇線上提交公證申請存證信息，經公證處節點核對數據無誤后即可獲取公證書。

比特幣出塊平均時間超過13分鐘，為2018年后首次:據bitinfochart顯示，比特幣網絡平均出塊時間近期有所增加，平均區塊時間在13分鐘，一度超過了14分鐘。

比特幣的平均出塊時間是10分鐘，一般不會準時出塊，而是在10分鐘上下范圍內波動。但平均出塊時間超過13分鐘在歷史上并不常見。

據bitinfochart數據，從2010年開始，比特幣出塊平均時間超過13分鐘僅在2018年第四季度出現過，當時比特幣價格也出現了大跌現象，可以推測這種現象或由于幣價下跌導致的。此前消息，在3月12日，比特幣短時急跌近30%的時候，比特幣網絡曾出現了1個小時未出塊的情況。[2020/3/21]

通過區塊鏈公證搖號系統，能實現搖號流程中各節點實時查詢、追溯、監管的功能，保障購房人權益，在公證處公信力權威的基礎上，提高賣房搖號的公證性、透明性、可追溯性，從技術上對公平公正性做進一步保障。

02"1+10+N"區塊聯盟鏈"蘇州公證鏈"

為把“區塊鏈+公證”法治應用推向深入，2020年4月，蘇州市在全國率先搭建完成“1+10+N”區塊聯盟鏈“蘇州公證鏈”，為公證員源數據真實性比對提供可靠數據支撐。

行情 | BTT上線幣安 3分鐘上漲超20%:幣安今日18:00正式上線BitTorrent通證BTT，同時開通BTT/BNB、BTT/BTC、BTT/USDT交易對。上線交易后，BTT價格短時快速上漲，3分鐘內漲幅超過20%。[2019/1/31]

以此為支撐，蘇州市在全國率先推出行政執法全過程記錄、昆山賦強公證平臺、蘇城存證App、“關證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷毀處置等區塊鏈公證服務應用產品，涵蓋了行政執法、復工復產、普惠金融等多領域，進一步優化法治化營商環境，為群眾帶來了更好的服務體驗。此項蘇州“區塊鏈+公證”法治應用榮獲2020數字江蘇建設優秀實踐成果獎。

03行政執法全過程記錄模式

全國首個“區塊鏈+公證”行政執法全過程記錄模式由蘇州市司法局、市市場監督管理局聯合打造，目前已在涉及人身自由、生命健康、重大財產權益等行政執法領域得到應用。通過該模式，執法人員在行政執法過程中，利用定制的執法記錄儀進行錄像，并將包含實時音視頻指紋、設備標志、時間戳、地點、電池電量等信息即時加密傳輸并固化到“蘇州公證鏈”網絡云平臺上，實現執法全過程跟蹤記錄、實時留痕和可回溯管理。

比特幣堪比驚悚劇？！3分鐘突破19000美元，隨后一度回落超3000美元:央視財經微博號發文稱，周四，比特幣再次刷新歷史新高，從14000美元到15000美元，比特幣只用了不到10小時。更夸張的是，僅3分鐘時間，美國平臺比特幣一度漲至19700美元，后大幅回落。根據美國比特幣交易平臺最新數據，比特幣已突破16000美元。對于比特幣如此快速攀升，大部分歐洲分析人士并不看好，認為是投機性行為，并存在巨大的泡沫。而本周末比特幣期貨交易即將在美國登場，即將成為合法貨幣。但從另一方面看，比特幣在本年度的火爆進一步推進了數字貨幣的發展。眼下英國央行就正在商討推出數字貨幣。[2017/12/8]

一旦發生爭議，行政執法單位可在線申請公證，由公證員調取存儲在云平臺上的執法過程音視頻，使用加密算法進行計算，將得出的數據與之前區塊鏈上獲取的數據進行比對，在數據一致的情況下出具證據保全公證書。

04蘇城存證APP

近年來，知識產權領域對司法保護及法律服務的需求量不斷增大。位于蘇州市姑蘇區的蘇城公證處率先推出“蘇城存證”區塊鏈+公證存證平臺。該平臺目前主要面向知識產權和非物質文化領域提供存證服務，將知識產權保護關口前移，實現知識產權的“事前事中事后”全生命周期保護。

實際應用中，用戶在實名注冊認證后，可隨時通過手機將智力成果以圖片、音視頻形式上傳后臺存管，并依托區塊鏈技術對電子數據固化存儲于“蘇州公證鏈”，一經上傳，無法篡改。若發生“原創”等爭議，當事人即可申請公證處出具公證書，證明該電子數據自上傳之日起未被修改，解決了以往權利人在實踐中的舉證難題，為后期維權提供有力證據。

05關證一鏈通平臺

全國首個“關證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷毀處置項目同樣在蘇州落地。蘇州市司法局與蘇州工業園區海關開展合作試點，對轄區內加工貿易企業因故無法內銷或者退運的不良品、殘次品等保稅貨物進行銷毀處置。

借助“區塊鏈+公證”，公證機構設計了一套貨物從清點、封倉、運輸到銷毀的全流程證據保全方案，將相關音視頻、報關單、貨物清單等材料的指紋信息利用區塊鏈技術存儲在“蘇州公證鏈”，為企業銷毀貨物過程出具法律文書和證明。搭建“關證一鏈通”平臺，完成了“蘇州公證鏈”與海關監管鏈的跨鏈數據聯通和共享，實現了單據在“線上跑”、數據指紋在“鏈上存”、公證書在“線上出”的一站式服務模式。

06藥事區塊鏈管理服務平臺

昆山市藥事管理服務平臺由蘇州移動、昆山文商旅集團與昆山市衛健委聯合打造，引入了區塊鏈技術，為醫療信息共享上了“安全鎖”。該平臺已達成昆山市第一人民醫院等11家當地醫院的信息共享，實現醫療機構電子處方向社會零售藥店開放，以及就診配藥信息全程互享互通、全網支付，構建了醫保、藥監、物價、衛健委等多部門監管。

區塊鏈技術強化了電子處方、患者隱私等信息的安全性和可靠性。電子處方“上鏈”后，信息不可篡改且全程可溯源追蹤，解決了以往電子處方防偽性低、容易篡改且無法界定責任的問題。同時，平臺將患者的診療記錄加密存放，保障患者隱私的同時，促進醫療信息的共享，形成安全、可信和便捷的醫療記錄，具有高度的完整性和可信性，使醫院和醫院之間能夠及時無縫分享信息，而無需擔心信息被泄露或者遭篡改，保障了患者的用藥安全。

07昆山區塊鏈賦強公證平臺

昆山市公證處在全省率先建成區塊鏈賦強公證平臺，在服務互聯網金融發展、有效防范金融風險、節約訴訟成本等方面發揮了顯著的優勢和作用。該平臺能夠實現銀行與公證處數據鏈上共享與抓取，自動化生成公證申請表、公證受理單與公證詢問筆錄，最終自動生成電子“公證書”，實現高效、安全、批量辦理賦強公證文書。通過區塊鏈技術+公證機構的“雙信合一”機制，能加快貸款審批及發放速度，有效解決小微企業融資難問題。

同時，與過去出現爭議再保全證據相比，區塊鏈技術可提前實時固化、保存全部數據以備用，讓證據鏈更加安全、可信。出現不良貸款時，案件直接進入法院執行階段，同時把被執行人列入限制高消費或失信人員名單，通過信用懲戒迫使其盡快履行還款義務，便捷、經濟、快速地實現債權，公證的預防性司法制度職能作用得到了充分發揮，有效緩解法院的審判壓力、節約司法資源，為當事人減輕了訴累。

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綜上所述可以看到，在政務數據共享領域，區塊鏈技術從真實、安全、平等、高效四個特性出發，利用不可篡改、密碼學、分布式、智能合約這四項主要技術，將政務數據共享平臺顆粒化和去中心化。

將區塊鏈技術運用在政務服務平臺建設中，能有效解決了數據的實時共享、鑒權變更和安全利用之間的矛盾，并實現了數據提交、信息核對、詳情查詢、評估結果四種數據交互方式，解決部門之間數據權限的管理和引用問題，為數字政務提供了新的解決方案。

未來，相信蘇州市將繼續銳意前行、勇于探索，打造更多智能化、便捷化的“區塊鏈+政務”創新落地應用，打造政府數字化治理新標桿。

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