SEC:SEC加密執法7年罰款超17億美金，ICO成違法重災區

如果用一個詞來形容SEC與加密市場的關系，你會想到什么？

我想到的是“牽絆”。

此前，SEC新領導層及華爾街對加密貨幣的積極態度讓許多行業支持者喜出望外，但隨后SEC的最新態度“比特幣是一種高度投機的投資，投資者需謹慎”無疑又給投資者及從業者潑了一盆冷水，對態勢感到擔憂。SEC對加密市場的戲劇性轉變，不令人感到意外，兩者至今還在相互牽絆的道路上，只是結局終未定下。

近日，據CornerstoneReserarch發布的最新報告顯示，當前美國證券交易委員會對加密貨幣市場參與者監管力度逐年上升。

從《SEC加密貨幣執法：2013Q3-2020Q4》報告中發現，在過去的7年時間里，SEC已成為美國加密貨幣最主要的監管機構之一。2013年7月1日-2020年12月31日間，SEC共發起75項執法行動，超過三分之一的執法行動涉及欺詐和未注冊證券發行的指控。截至2021年3月，SEC已執行超70%的執法行動，總罰款額超過17.7億美金。

Coinbase首席法務官：SEC拒絕聯邦法院的直接質詢是不尋常的:金色財經報道，Coinbase首席法務官Paul Grewel在社交媒體上表示，我們迫不及待地想等到下周的最后期限來解決SEC對第三巡回法院6月6日命令的回應。政府拒絕聯邦法院的直接質詢是不尋常的。但正如我們今天所闡述的那樣，SEC的回避反應更進一步體現出不正常。

法院現在應該授予執行令，因為委員會已決定不授予Coinbase的規則制定請愿書，并且正在積極損害該行業。委員會拒絕透露需要多長時間才能對Coinbase的請愿書采取行動，這證實了進一步拖延是徒勞的。至少，法院應命令委員會在不超過60天內報告其行動而不是預期的工作人員建議并迅速對強制執行令申請作出裁決如果委員會仍未采取行動時間。[2023/6/17 21:43:40]

本文將概括分析闡述2013Q3-2020Q4期間，SEC對加密貨幣相關的執法行動及給予投資者的警示。

美國SEC計劃授予CipherTrace合同以跟蹤幣安鏈交易:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）表示打算將一份合同授予區塊鏈分析公司CipherTrace，以跟蹤幣安鏈交易。SEC表示將在7月31日或之前將合同授予CipherTrace。該合同最初期限為一年，還有四個之后可選擇增加的期限，分別為期一年。[2020/7/31]

SEC加密執法始于2013，興于2017ICO

2013年7月，SEC起訴了一名名為TrendonT.Shavers的男子，其被指控涉嫌欺詐性投資，利用比特幣設立龐氏騙局，獲取巨額收益，自此SEC出現在加密世界的目光之中。

動態 | 美國SEC、CFTC、FBI對1pool Ltd采取行動:據bitcoin消息，SEC、CFTC、FBI三家美國機構已經對國際比特幣投資證券交易商1pool Ltd.采取了行動。美國證券交易委員會(SEC)稱1名經紀人違反了聯邦證券法。商品期貨交易委員會(CFTC)稱其違反了商品交易法。與此同時，該公司表示，正計劃讓客戶撤回資金。[2018/9/30]

總體而言，2013年-2020年年底，SEC提出了75項執法行動，其中有43項在美國地方法院提起訴訟，32項在SEC內部作為行政程序解決。

以下為2013第三季度-2020年第四季度SEC加密貨幣執法行動及終止交易數量：

動態 | Coindesk：SEC或推遲VanEck比特幣ETF決定至明年2月:據Coindesk報道，美國證券交易委員會（SEC）今日宣布已開啟程序，將決定是否批準VanEck - SolidX提出的比特幣ETF。Coindesk表示，SEC此前已推遲對此事作出決定的時間至9月30日，并可能在現有法規下推遲到明年2月再對此項比特幣ETF做出最終決定。[2018/9/21]

圖|2013Q3-2020Q4SEC加密貨幣執法行動及終止交易數量

SEC的加密貨幣執法行動始于2013年，在2017年ICO興起時執法數量顯著提高。

圖|2013Q3-2020Q4SEC執法行動歸因

在與加密貨幣有關的執法行動中，有超過三分之一的案件被指控涉及欺詐和未注冊證券發行，約有39項被指控涉及欺詐，52項被指控未注冊證券發行。

圖|2013Q3-2020Q4出售證券存在/不存在欺詐行為案件數量

據悉，在行政訴訟中，絕大多數訴訟案涉及欺詐行為或涉嫌發行未經注冊的有價證券。

圖|2013Q3-2020Q4ICO作為SEC加密貨幣執法行動指控原因的案件數量

此外，報告中表示，在所有執法行動中，有一半以上的訴訟指控與ICO有關。例如，早年SEC對DAOtoken的分析報告認為DAO代幣的銷售以及交易應該遵循美國證券法，說明SEC在當時就以打算把ICO納入監管范圍之內。

SEC投資管理部：避免因投機比特幣而蒙受損失

5月11日，其投資管理部的公開聲明表示，強烈鼓勵有興趣投資于比特幣期貨ETF的投資者參與，但要仔細考慮風險披露，避免因盲目投資而蒙受損失。

其稱，投資者應該了解，比特幣是一種高度投機的投資，因此，投資者應考慮比特幣和比特幣ETF市場的波動性，及因市場缺乏監管導致出現的欺詐與操縱的可能性，衡量自己的風險承擔水平。

此前，SEC新任主席也在公開場合中表示對比特幣持中立態度，也表明了SEC對于當前加密市場的謹慎態度。

誠然，SEC的出現在保護投資者的同時也促進了加密市場的公平競爭，當然也更愿看到有朝一日能從“牽絆”轉變成“共進”的一天。

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