區塊鏈:觀點 | 什么樣的沙盒是好的監管？

來源：鏈新

作者：馮銘

作為新生事物，區塊鏈技術發展迅猛，同時也給各地帶來監管挑戰。放眼全球，沙盒監管成為了逐漸流行的選項。

“區塊鏈的發展過程中一直存在著由新技術帶來的法律空白和監管挑戰等問題，實施沙盒監管手段，就是在風險可管可控的范圍內，充分釋放區塊鏈技術帶來的創新價值和未知挑戰，從而理性地探索出區塊鏈發展的有效路徑。”中國信息協會區塊鏈專業委員會執行秘書長范金剛向《鏈新》表示。

具體到我國，區塊鏈想要發揮自身潛力價值，仍然面臨自主可控技術的創新研發、符合國情的應用路徑探索。在技術方面，性能可擴展、功能互操作、安全可控等方面仍然存在技術屏障；在應用方面，持續可運營的商業模式、合規健全的監管體系仍然處于探索階段。

觀點：鏈上解決方案無法與集中式匹配引擎競爭 DEX當前不適合專業交易員:去中心化交易所Loopring業務開發主管Matthew Finestone表示，自動做市商（AMM）DeFi協議具有產品市場契合度，適用于正在尋找吸引力的初創企業。但是，當前的去中心化交易所（DEX）迭代存在許多問題，可能會嚴重限制該市場的規模。雖然一些問題可以通過更好的鏈上擴展來解決，但Bitfinex首席技術官Paolo Ardoino稱，鏈上解決方案永遠無法與集中式匹配引擎競爭。在解釋原因時，Ardoino補充說，鏈上解決的問題“僅僅是光速”。當全球各地的節點必須在一個區塊上達成共識時，網絡上的任何改進都無法抵御例如在交易所數據中心中共置交易基礎設施所帶來的性能提升。這些性能限制可能會嚴重阻礙專業交易員，尤其是高頻交易商。Circle前交易主管Dan Matuszewski表示，DEX當前不適合專業交易員。他說：“這是針對小型交易者的。”（Cointelegraph）[2020/8/15]

監管與包容發展并行

觀點：S2F模型顯示比特幣可能在2021年年中達到7萬美元:加密貨幣評級機構韋氏評級（Weiss Ratings）分析師Bruce Ng和Juan M. Villaverde表示，S2F模型現在顯示，比特幣價格可能在2021年年中達到7萬美元。“雖然基于與Weiss加密貨幣周期模型不同的方法，但S2F模型在加密世界廣受尊重。現在看來，在未來12個月左右的時間里，比特幣將出現強勁反彈。”黃金目前的S2F為62，而比特幣的S2F為56，這意味著比特幣在避險投資方面可能會與黃金相媲美。

兩位分析師表示，宏觀經濟因素也有利于BTC，美聯儲在過去13周里印刷2.9萬億美元的新紙幣。當投資者對紙幣失去信心時，有可能轉向投資比特幣。另外，機構資金大量流入比特幣。對沖基金巨頭Paul Tudor Jones投資2.1億美元BTC。灰度比特幣信托基金繼續以比BTC鑄造速度更快的速度購買。而風險資本家Andreessen Horowitz最近推出5.15億美元的新基金，用于投資加密網絡和業務。（The Daily Hodl）[2020/7/10]

沙盒監管機制起于英國，應用于金融科技的創新上，區塊鏈帶有明顯的金融屬性和科技創新性，因此，也被各國納入沙盒監管范圍內，制定符合各自國情的實施方式。通常而言，沙盒監管有三個主要目的：宣傳政府對新技術的開放；鼓勵技術創新；給監管人員學習新科技的機會。

觀點：若PayPal入局加密交易，比特幣可能很快漲至2萬美元:有消息稱PayPal將入局加密交易，該消息已經迫使分析師提高其關于比特幣價格的預測。根據彭博社此前對今年年底前有望突破2萬美元價格的預測，FXStreet作者Lorenzo Stroe認為，如果PayPal證實這一消息，將標志著加密市場的爆炸性增長。

然而，BlockWorks集團聯合創始人Jason Yanowitz提醒大家注意PayPal首席執行官對比特幣的看法。“PayPal銷售比特幣就像10年前Blockbuster銷售Netflix訂閱一樣。”（IBTimes）[2020/6/24]

雖然沙盒監管制度有諸多優點，但在各國推行發展過程中也遭到了不少抱怨。比如，不清楚在沙盒監管項目里，對參與機構系統到底進行了什么程度的評估；不清楚通過沙盒監管測試對參與機構有什么好處，這些機構后來的發展也不清楚。事實上，一些通過沙盒的公司最終倒閉的也不在少數。

觀點：印度最終將成為加密貨幣的主要市場:印度最高法院此前撤銷印度儲備銀行（RBI）加密禁令。然而，似乎并非所有的銀行都在遵守新規定，仍有銀行拒絕為加密相關公司提供服務。Exiom首席執行官Dileep Seinberg稱，在全球范圍內，采用新技術并了解其（對金融科技尤其是銀行）影響一直是挑戰。西方世界花了一些時間來理解區塊鏈技術對銀行業的影響，以及新貨幣將如何發揮作用。他仍然樂觀，盡管印度在監管方面采取保守態度，印度將成為加密貨幣的主要市場，正如人們在支付錢包行業看到的那樣。加密貨幣的采用將會很快發生，“印度只是在等待正確的推動。”印度區塊鏈傳道者和新興技術顧問Sharat Chandra稱，印度銀行正在等待RBI就與加密相關交易發表官方消息。商品和服務稅（GST）委員會可能會將加密貨幣納入其范圍，作為增加收入的手段。加密公司應繼續采取法律手段，迫使銀行遵循最高法院的裁決。在短期內，加密支付將變得更容易接受。“在新冠肺炎之后，數字和加密相關支付將占據主導地位。越來越多銀行開始對CBDC感興趣。我堅信RBI將擺脫抑制，加入其他央行的行列，通過利用數字貨幣進一步推動金融包容的事業。”（Cointelegraph）[2020/5/8]

另外，沙盒監管在尺度把握方面也存在不少爭議。比如，英國從業者認為英國監管機構太過保守，以至于科技和市場進展緩慢；但加拿大認為沙盒監管過于寬松，變成一個行政流程，失去監管新科技和鼓勵創新的意義。他們認為“沙盒監管”只是行政機構的“橡皮圖章”。兩國的沙盒監管規則都差不多，但是實行起來卻是非常不同。

范金剛向《鏈新》表示，相比于國外，我國現行對區塊鏈的監管措施是局部性、暫時性的，尚未形成整體性、系統化的監管局面，缺少整體應對由區塊鏈技術引發的系統性金融風險的措施，針對區塊鏈的法律研究相對滯后，存在著法律真空地帶和盲點區域。

“我國區塊鏈行業缺乏有效的落地應用，要不就是空氣幣割韭菜，要不就是為了上鏈而上鏈，一些沒有解決真正問題的虛假應用。另外監管滯后，孩子臟水一起倒掉。沙盒監管就是在可控范圍內為創新提供一定的空間。”國際密碼學應用科學家、YottaChain分布式存儲公鏈創始人王東臨向《鏈新》表示。

鏈極科技董事長兼總裁、創始人龐引明也有同感，他向《鏈新》表示，我國區塊鏈行業主要存在兩方面的問題：一是技術有待進一步完善，包括海量數據處理、跨鏈技術等；二是應用場景推廣速度比較慢，尤其是國內一些大機構和企業的決策流程比較長，需要進行很多細節考量。

“在區塊鏈行業，很多技術和應用方面的探索都需要通過沙盒監管來實現。它的一個顯著優勢是，在政府統一牽頭下，可以比較有規范地進行創新。我們也很期待全國各地能出現更多沙盒監管這樣的嘗試，推動整個區塊鏈行業的發展。”龐引明提出。

沙盒監管要有針對性

2017年7月，江西省贛州區塊鏈金融產業沙盒園暨地方新型金融監管沙盒正式啟動。園區由贛州市人民政府、國家互聯網應急中心、新華網股份有限公司、贛州新鏈金融信息服務有限公司共同組建運營，是中國第一個由政府部門主導組建的“監管沙盒園區”。

北京作為全國和金融中心，也在不斷探索沙盒監管模式。截至2020年6月，北京已公布了兩批金融科技監管沙盒試點應用已累計達17個。其中應用區塊鏈技術的項目數量有三個。第一批項目為基于物聯網的物品溯源認證管理與供應鏈金融。第二批有兩個：一是基于區塊鏈的產業金融服務，二是基于區塊鏈的企業電子身份認證信息系統。

“綜合看來，我們國家的沙盒監管制度秉持的是審慎和科學的發展原則。沙盒監管制度的設計需要兼顧技術、法律、制度三方面的問題，不然就可能有失偏頗。”龐引明向《鏈新》表示。

有不少從業者提出建議，沙盒監管屬于行政手段，還需更加科學與完善。而且區塊鏈技術正在從現在的單鏈變成多鏈，在不遠的未來還將要變成跨國、跨地區的鏈網，監管單位的監管能力怎樣跟上區塊鏈業務的不斷創新？

“技術問題是由市場主體來解決的，技術風險也可以與傳統IT一樣由市場機制來解決；制度問題更多靠產業部門來推動；法律合規問題才是監管部門最應該關注的。”王東臨認為，相比之下，沙盒監管應該更加關注法律問題。

為了能夠給區塊鏈行業發展提供一個提供公平、公開、科學的發展環境，王東臨的建議是，“開門立法，廣泛征求產業界、工程技術界、學術界、產業主管部門的意見，以社會利益為衡量標準，風險可控的范圍內允許先行先試，有問題及時規范，不要一棍子打死。”

范金剛則認為，在我國實施沙盒監管機制需要根據不同類型的監管主體有針對性地開展。從監管的對象來看，存在業務運營的監管和技術應用的監管，有所區別與側重。業務運營的監管主要是針對需求方，需要明確法律許可的上鏈內容與運營業務；技術的監管主要針對技術提供方，需要明確鏈上信息的隱私保護、身份匿名的可追溯監管性與智能合約使用的合法化問題。

“監管是區塊鏈合法合規發展的必要組成部分，區塊鏈本身也是一種強有力的監管手段，充分應用區塊鏈技術，在業務運營中，對區塊鏈內容進行事前審查、風險評估，借助政府、行業組織、企業等社會各方面的力量，探索出符合監管要求的區塊鏈應用落地方式，為區塊鏈發展提供空間，推進區塊鏈與數字經濟加速融合創新。”范金剛最后強調。

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