LIBRA:監管升級！美國將制定法案以明確加密法規

根據Coindesk報道，美國國會可能很快會嘗試明確其數字資產法規。共和黨眾議院議員PatrickMcHenry和民主黨眾議院議員StephenLynch星期二提出一項法案，提議創建一個由行業專家以及美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會代表組成的工作組，以評估美國現有數字資產的法律法規框架。

美眾議院將舉行關于數字資產現貨市場監管的聽證會:金色財經報道，美國眾議院商品市場、數字資產和農村發展小組委員會將舉行題為“數字資產的未來：識別現貨市場監管中的漏洞”聽證會，證人名單包括前商品期貨交易委員會(CFTC)主席Timothy Massad、機構加密貨幣交易平臺FalconX總法律顧問Purvi Maniar、去中心化權益證明分類賬Hedera全球政策負責人Nilmini Rubin等。小組成員還包括律師事務所Katten Muchin Rosenman LLP合伙人Daniel Davis、律師事務所Davis Polk & Wardwell LLP合伙人Joseph Hall。聽證會定于美國東部時間周四下午2點開始。[2023/4/27 14:29:23]

該法案的另外三個提案者是共和黨議員GlennThompson，TedBudd和WarrenDavidson。

英國央行：任何基于穩定幣的支付鏈都應該按照與傳統支付鏈相同的標準進行監管:6月7日消息，英國央行發布數字貨幣討論文件，稱數字貨幣可能是政府的，也可能是私人的，重申尚未圍繞央行數字貨幣做出決定，但正在積極探索這樣做的機會和風險，穩定貨幣作為一種支付手段的前景以及央行數字貨幣的新興主張產生了一系列問題，數字貨幣前景對貸款利率和信貸供應的總體影響相對較小，任何基于穩定幣的支付鏈都應該按照與傳統支付鏈相同的標準進行監管，穩定幣支付系統將需要資本要求、流動性要求和央行的支持，以及在出現故障時向儲戶提供補償的擔保。（金十）[2021/6/7 23:18:21]

該立法的最終目的為建立“2021消除創新壁壘法案”，旨在闡明：當加密貨幣被定義為一種證券時，SEC對其擁有管轄權的時間；以及當加密貨幣被定義為一種商品時，CFTC對其擁有管轄權的時間。

動態 | 韓國監管機構警告稱Facebook的Libra存在金融穩定風險:韓國金融監管機構稱，Facebook最近推出的Libra加密貨幣項目威脅到金融體系的穩定。韓國金融服務委員會(FSC)在7月5日發布的最新趨勢報告中指出，“如果全球24億Facebook用戶將十分之一的銀行存款轉移到Libra，將會發生什么。”如果出現這種情況，銀行的償付能力將會下降，它們的貸款儲備也會下降，這對新興市場構成了資本外流的威脅。FSC還擔心，隨著人們將法定貨幣遷移至Libra，可能在金融或外匯危機期間發生銀行擠兌風險。Libra貨幣兌換和匯款的簡化也將限制央行控制國際資本流動的能力。如果Libra廣泛地兌換成中央銀行的貨幣，那么貨幣政策的有效性也將受到限制。該機構還表示擔心，Libra可能被廣泛用于洗錢，沒有適當的銀行控制。[2019/7/8]

根據該法案的條款，國會將在法案通過后的90天內成立一個由SEC和CFTC代表組成的工作組。非政府代表將來自金融技術公司，金融服務機構，使用金融技術的小型企業，投資者保護團體，支持對服務欠佳企業進行投資的組織以及至少一名學術研究人員。

法案要求，一年之內該小組需要提交一份報告，分析當前的法規，它們對一級和二級市場的影響以及現有制度如何影響了美國的競爭地位。該報告還將研究目前如何依法處理監管，私鑰管理和網絡安全的問題，以及未來在預防欺詐，投資者保護和其他相關問題上的最佳策略是什么。該報告還需要包括改善一級和二級數字資產市場的建議，包括“公平性，秩序性，完整性，效率，透明度，可用性和功效”

數字商會首席政策官AmyDavineKim表示，這項立法旨在為美國的數字資產建立一個有組織的，全面的監管框架。

Kim說：“它將以正式合規的方式將SEC和CFTC結合在一起，以解決多年來影響該領域法律透明度的一些關鍵問題。現在，我們有機會開始與一些利益相關者有條不紊地解決這些問題。”

眾議員DonBeyer說，由于得到了兩黨的廣泛支持，該法案原本定于周一提出，并由眾議院全體議員進行口頭表決。但由于自由黨團強制推遲了無爭議立法的投票，該事宜被推遲了。

據悉，美國的法律法規在加密領域還并不完善，對于在何種情況下可以將某種加密貨幣視為安全的，并沒有明確的規定，而SEC過去的一些執法行動為此提供了許多指導。SEC委員HesterPeirce曾試圖在2020年解決該問題，她曾提議為加密項目提供三年安全港期。即，加密初創公司將從首次代幣發行開始擁有三年的寬限期，以達到足夠的去中心化水平，從而通過美國最高法院的機構證券測試。

圖片來源：Bloomberg

作者SaraZhang

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