NDS:政策法規分析：開曼私募基金十問

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開曼群島，不僅是加勒比海岸璀璨的旅游海島，也是世界第四大離岸金融中心。2020年，盡管全球市場因COVID-19影響而有些許動蕩，但開曼群島的私募基金交易活動依然活躍。究竟開曼私募基金有何獨到之處？本文將以“十問”形式為您解答。

Q1：開曼私募基金有哪些常見的設立模式？

A：開曼群島私募基金公司可以作為豁免公司、有限責任公司或有限合伙公司設立。

對于豁免公司，董事會負責公司的整體管理和控制。豁免公司的董事與公司有信托關系，并須承擔多項信托性質的責任，這些責任可概括為誠信的責任。每一位董事都應單獨承擔這些責任，并且作為一個整體對公司負有這些責任。除受托責任外，每位董事對公司負有謹慎、勤勉和技能義務。

有限責任公司可以由成員管理，也可以單獨任命經理人組成董事會。有限責任公司的治理安排有很大的靈活性，這可以在有限責任公司協議中由各方同意。經理或管理人員的默認注意義務是誠實守信。

有限合伙由普通合伙人管理。普通合伙人有義務按照有限合伙協議的明確規定，為合伙企業的利益誠實守信。

Meta：政策制定者必須為Web3技術制定公平的規則:金色財經報道，Meta Platforms(META)在周五發布的一份“討論文件”中表示，“政策制定者必須為Web3技術制定公平的規則，以確保人們的安全并促進創新”，Meta強調了為此付出的集體努力，并引用了它幫助其他科技公司啟動的不斷發展的元宇宙（Metaverse）標準論壇。

討論文件概述了元宇宙的三個優先事項，預見用戶在虛擬現實世界中互動的互聯網演變。文件表示，最終的元宇宙規則應該采取技術中立的立場，承認Web3的潛在經濟利益，并堅持政府和行業共同構建它，這種合作將包括中央銀行數字貨幣(CBDC)在元宇宙經濟中的潛在作用。[2022/12/3 21:19:27]

Q2：為什么選擇開曼群島設立私募基金？

A：首先，開曼群島是一個管理良好、合作和透明的司法管轄區，并將繼續完善其法律和管理標準，以應對和適應國際標準。其次是因為開曼群島的稅收種理地位，確保了基金工具本身不會產生額外的稅收，從而提高了從潛在的全球投資者群體籌集資金的效率。第三，開曼私募基金監管措施完善。這三個主要優勢使得開曼群島成為私募基金的領先離岸注冊地。

彭博：違反印度加密政策者將被處以最高270萬美元罰款或1.5年監禁:據知情人士透露，印度正在考慮任命其資本市場監管機構來監督加密貨幣，因為當局希望將加密貨幣歸類為金融資產。政府計劃在正在進行的議會會議上提出立法，可能會給加密貨幣持有者一個最后期限來申報其資產并滿足任何要求。對于不遵守印度政府加密貨幣政策的人，處罰可能為最高2億盧比（270萬美元）罰款或1.5年的監禁。雖然該國的監管環境具有高度的不確定性，但報道表明，投資者必須很快在印度證券交易委員會(SEBI)監督下運營的交易所中持有其加密貨幣。這意味著根據擬議的立法，私人錢包是不合法的，使用它們的投資者可能會受到上述司法處罰。此外，莫迪政府計劃制定投資加密貨幣的最低資本門檻。（彭博）[2021/12/8 12:57:44]

Q3：開曼群島對私募基金的主要適用法律有哪些？

A：2020年2月7日，《2020年私募基金法》生效，某些封閉式基金(私募基金)被要求在開曼群島金融管理局注冊。

2018年12月27日，開曼群島發布了《開曼群島2018年國際稅務合作法》，響應了經濟合作與發展組織為打擊地域流動性高的活動的侵蝕稅基及轉移利潤而提出的國際標準。

前美國國務卿高級顧問宣布將加入a16z，任職全球政策負責人:6月25日，美國前國務卿資深顧問Tomicah Tillemann宣布將加入頂級風投公司a16z，任職全球政策負責人，以及a16z第三只加密貨幣基金的合伙人。Tomicah Tillemann是前美國國務卿高級顧問，外交官和技術專家，曾擔任NewAmerica數字影響和治理計劃(DIGI)的執行董事、世界經濟論壇第四次工業革命理事會成員，以及非營利組織GBBC的董事會成員和創始主席。[2021/6/25 0:06:01]

2017年10月開曼群島對反洗錢法規進行了全面更新，并隨著國際標準的發展繼續進行修訂。

2016年，開曼頒布的《有限責任公司法》用于規范有限責任公司。

Q4：開曼新頒布的《私募基金法》主要內容有哪些？

A：開曼《私募基金法》共33條，分為六大部分，第一部分是前言，規定了條例名稱、生效時間、術語釋義、適用范圍、合規責任等；第二部分規定了與私募基金注冊相關的事宜，包括注冊要求、注冊申請、注冊權力、以風險為基礎的監管、受限制的名稱、年度注冊費、變化的備案、禁止不實陳述為私募基金等；第三部分規定了私募基金的運營條件，包括年度審計、年度報告、記錄保留、估值、資產托管、現金監管、證券識別等；第四部分規定了與監管和實施相關的事宜，包括特殊措施、主管機關要求的信息、主管機關對未注冊的私募基金可采取措施等；第五部分規定了主管機關的義務和權力，包括執行私募基金法、就私募基金享有的權力、根據搜查令搜查的權力、主管機關不得被妨礙等；第六部分屬雜項條款，內容包括上訴、審計人義務、豁免遵循《貿易和商業許可法》、額外規定、附件修訂、例外性、過渡性及間接性規定等。《私募基金法》還有一個附件，內容為“非基金安排”，列舉了26種不受私募基金法規管的非基金安排類別，包括但不限于合資公司、持股實體、個人投資管理安排、單一家族辦公室等。

經濟學家王福重：比特幣本身不需要其他貨幣計價，也不需要現在的貨幣政策:中央財經大學教授、經濟學家王福重在微博上表示，所謂比特幣暴漲暴跌，不能作為貨幣，是一種錯誤認識。暴漲暴跌是用美元等法幣計價的結果。比特幣本身是不需要其他貨幣計價的。比特幣沒有類似美聯儲的管理機構，根本不需要調節供應量，也就是不需要現在的貨幣政策。它就是一個商品計價工具，無所謂多少，或者說供應量總是適當的。貨幣不再對實際福利產生作用。這才是真正意義上的貨幣，世界貨幣，最佳貨幣。人類在貨幣這個事情上，走彎路已經太久。[2020/12/27 15:49:34]

Q5：反賄賂等法律是否影響私募股權投資？

A：開曼群島于2019年修訂了反腐敗法，旨在使經合組織《關于在國際商業交易中打擊賄賂外國公職人員的公約》和《聯合國反腐敗公約》生效。新修訂的反腐敗法取代了開曼《刑法》原有的有關貪污和賄賂的條文，并規定了四類腐敗罪行：貪污(包括國內和國外)；政府欺詐；濫用公職或民選公職以及秘密傭金。此外，還有不報告罪行的附屬罪行。鑒于所涉各方的復雜程度及其交易的性質和質量，《反腐敗法》對開曼群島私募股權的影響一直很小，目前僅限于在常見的交易文件包括一項有關遵守這些法律的保證條款。

政策 | 珠海市橫琴新區發布《橫琴新區區塊鏈產業發展扶持暫行辦法》:據《羊城晚報》消息，日前，廣東省珠海市橫琴新區正式發布《橫琴新區區塊鏈產業發展扶持暫行辦法》，分別從機構落戶、風投、物業、培育、應用、技術、培訓、人才八方面提供扶持，為區塊鏈產業在橫琴集聚發展提供政策支持，鼓勵區塊鏈企業或機構落戶橫琴，加快橫琴新區的“區塊鏈+應用場景”應用示范，搶占粵港澳大灣區區塊鏈產業新高地。[2018/11/2]

Q6：如果違反《私募基金法》，會有什么樣的后果？

A：如果違反《私募基金法》，私募基金和私募基金運營者將被處以罰款，另外還可能面臨開曼群島金融管理局的起訴。

若私募基金未能在開曼《私募基金法》規定的時限之前完成CIMA注冊登記，將被處100,000開曼元的罰款，運營者將被處以20,000開曼元的罰款；如果CIMA發現私募基金在未完成注冊登記的情況下違規開展業務的，CIMA有權向私募基金提起訴訟，請求法院頒發令狀、以其任何合適的方式來保留投資者的資產。若私募基金后續未能按時提交年度審計賬目，將被處以20,000開曼元的罰款，運營者將被處以20,000開曼元的罰款。

Q7：私募股權投資者在稅務上主要考慮什么？

A：首先，開曼群島是一個管理良好、合作和透明的司法管轄區，并將繼續完善其法律和管理標準，以應對和適應國際標準。

其次是因為開曼群島的稅收種理地位，確保了基金工具本身不會產生額外的稅收，從而提高了從潛在的全球投資者群體籌集資金的效率。

第三，開曼私募基金監管措施完善。這三個主要優勢使得開曼群島成為私募基金的領先離岸注冊地。

Q8：在開曼設立基金需要哪些文件材料？

A：

REEFS申請表；

成立/注冊證書；

章程文件；

備忘錄/條款摘要/行銷材料；

審計報告；

基金管理人同意書

Q9：在開曼注冊私募基金大概要花多少費用？

A：在開曼設立私募基金有兩筆費用，一是開曼公司注冊署(RegistrarofCompaniesoftheCaymanIslands)收取的注冊費，另一個則是CIMA收取的年度登記費。

根據開曼《私募基金法》的規定，私募基金應當在每年的1月15日之前繳納年度注冊費(annualregistrationfee)。2020年8月7日前首次注冊時，私募基金無需繳納年度注冊費、僅需向CIMA支付365.85美元的申請費。CIMA將自2021年開始向2020年8月7日前注冊的私募基金收取年度注冊費，這些私募基金應當在2021年1月15日以前繳納當年的注冊費。關于年度注冊費的具體金額，開曼《私募基金(費用)條例，2020》(PrivateFunds(Fees)Regulations,2020)規定具體如下：

年度登記費為3,500開曼元；????私募基金的每一個替代投資工具(alternativeinvestmentvehicle)需繳納250開曼元年度登記費(約為305美元)，每個私募基金最多支付25個替代投資工具的費用；????2020年8月7日前提起的首次注冊無需繳納年度注冊費。

Q10：設立開曼基金需要花費多少時長？

A：在開曼成立一個私募基金一般需要6-8周，具體時間估算如圖：

圖片來源：Deloitte-EstablishingInvestmentFundsintheCaymanIslands如有侵權，請聯系刪除。

References

開曼群島修訂實質性活動要求立法及指引-PwCChina

http://www.zhonglun.com/Content/2020/02-12/1836529123.html

?CaymanIslandsPrivateFundsLaw,2020

?Deloitte-EstablishingInvestmentFundsintheCaymanIslands,?https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/au/Documents/financial-services/deloitte-au-fs-establishing-investment-funds-cayman-islands-031220.pdf

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