加密貨幣:關于阿聯酋（迪拜）的Web3監管態勢分析

對于Web3創始人、加密領域的律師和金融監管機構來說，2022年是一個多事之秋。破產、欺詐指控等等各種事件都在2022年出現…那么，未來可能會有什么樣的事件？

有幾點是肯定的：首先，監管機構將對加密領域采取采取嚴厲的措施，曾經可以通過離岸司法管轄區躲避法律制裁的日子也一去不復返了。如果Web3創始人足夠聰明且有長遠的眼光的話，會意識到，目前項目的必須滿足監管要求。

根據PWC的一份報告顯示，在2020年7月至2021年6月期間，阿聯酋在全球加密貨幣市場的份額增加了500%，早已超過了250億美元的交易額。

世界上已經有幾個國家已經公開宣布，會致力于在Web3和加密貨幣領域的監管這塊起到主導作用，從而為普通用戶、行業創始人和投資人提供具備確定性的環境。在這塊，阿聯酋擁有很多自由經濟區和自由金融區，通過發行「許可證」吸引行業內的創業者。

紐約總檢察長辦公室發布關于加密投資風險的指導意見:6月3日消息，紐約總檢察長 Letitia James 辦公室發布關于加密投資風險的指導意見，稱加密貨幣市場對投資者來說包含無數風險，包括瘋狂的價格波動、黑客或欺詐的潛在損失，市場也缺乏重要的監督，因為沒有聯邦監管的交易所。[2022/6/3 4:00:11]

那么，如何從司法和監管的角度，思考阿聯酋對Web3和加密貨幣創業者和投資者的規章和條款？

阿聯酋的金融監管

金融監管機構會對阿聯酋的金融服務活動進行金融監管。因此，假設你的Web3項目和傳統的金融活動，如銀行、經紀、托管、支付服務或投資管理等活動有關，大概率會屬于阿聯酋金融監管機構的管轄范圍。

阿聯酋

本土或在岸公司:指的是在7個酋長國其中之一的經濟部門進行注冊的公司，迪拜經濟部、阿布扎比經濟發展部

經濟自由區：阿聯酋共有有40多個自由區，僅在迪拜就有30多個自由經濟區；DMCC：最大的一個經濟自由區，CryptoCentre已經成為阿聯酋的旗艦，有500多家加密、Web3公司在這里辦公。

英國監管機構：與其他機構合作，制定關于加密資產、穩定幣和CBDC的指導方針和法規:金色財經報道，英國支付系統監管機構 (PSR) 對信用卡計劃采取行動，它正在調查他們的費用以及如何幫助商家獲得更好的交易，包括推廣賬戶對賬戶支付的替代方案。在制定 2022/23 年計劃時，PSR 再次對商家向 Visa 和 Mastercard 支付的“高額卡費”表示擔憂，并指出近年來它們“顯著”上漲。監管機構表示，它已發送有關這些費用水平和結構的信息請求，并將根據收集到的信息進行處理。在其他方面，監管機構表示，它將與其他機構合作，以確保人們能夠獲得現金，并制定關于加密資產、穩定幣和CBDC的指導方針和法規。它還在努力應對不斷上升的APP欺詐威脅。[2022/4/1 14:30:42]

金融自由區：阿聯酋目前有兩個金融自由區，分別是阿布扎比全球市場和迪拜國際金融中心。

離岸司法管轄區：阿聯酋有兩個自由經濟區屬于離岸司法管轄區：即JebelAliFreeZone和和RAK國際企業中心。

Coinbase發布關于1月29日宕機事件的報告:金色財經報道，Coinbase發布博客文章稱，此前在1月29日太平洋標準時間4:25至9:31之間，coinbase網站出現故障。在這段時間內，許多用戶在嘗試使用Coinbase應用程序時遇到錯誤，并且加密購買、出售和交易功能間歇性的可用。Coinbase表示，發生問題后，在許多端點上發現了很高的錯誤率，并被診斷為一個用于存儲貨幣兌換即期匯率的Redis集群問題，此Redis集群上的CPU負載突然達到100％，并導致多個API端點和后臺作業失敗。[2021/2/6 19:01:31]

對于阿聯酋的「本土」或「在岸」公司，由下列金融監管機構：

阿聯酋證券和商品管理局，負責監管阿聯酋大陸以及阿聯酋各自由區的證券發行；

阿聯酋央行是阿聯酋銀行和保險部門活動的監督和管理機構；

在阿聯酋的兩個自由金融自由區，擁有自己的金融監管機構，分別是：

關于暫停支付CKB挖礦收益的通知:據魚池公告稱，因需要進行節點維護并升級支付系統，F2Pool魚池將暫停1月28日CKB挖礦收益支付，該部分收益將會暫存挖礦余額，預計于1月29日恢復支付。[2021/1/27 21:48:14]

迪拜金融服務管理局，負責監管獨立于阿聯酋本土的迪拜金融自由區：分別是——迪拜國際金融中心的金融活動；

金融服務監管局負責監管阿布扎比全球市場的金融活動。

除了負責本土管轄權和兩個自由金融區之外，阿聯酋還有40多個自由經濟區。不過，針對為特定的商業活動發放許可證這塊，每個區的自主權不同。

其中有2個自由經濟區，需要按照離岸司法管轄權，因此比較適合家族信托和家族基金會的法律架構設置。

當公司在阿聯酋成立時，將獲得貿易許可證，是一種能夠反映公司成立性質的文件。注意，TradeLicense有時被簡稱為「許可證License」，常與金融監管機構提供的監管批準文件相混淆。

公告 | 幣安“關于SYS異常交易處理方案”:幣安剛剛公告表示，今日凌晨04:18:00，部分API用戶在SYS交易對出現異常交易行為并觸發了幣安風控系統，幣安暫停了交易、提現；用戶的資產完全安全。經查證，此次事件為部分API用戶的釣魚事件。[2018/7/4]

我們經常會聽到某個有人會說：「我的Web3風險投資基金持有AirportFreeZone的License」。首先，AirportFreeZone不屬于阿聯酋的金融監管機構，不能為風險投資金頒發許可證。其次，這里的TradeLicense只是一個公司成立的證明文件，其中僅僅有部分商業活動，可能大體上與投資活動較為相似。

注意：這一點對參與的投資來說是很重要的，不要被名稱誤導，看到公司持有TradeLicense，就以為自己是在投資某個受監管的實體，其實并不是這樣。

阿聯酋的加密貨幣監管與法規

2020年，阿聯酋ESCA發布了第23號決定，提出了《加密資產活動條例），旨在規范阿聯酋加密資產的發售、發行、上市和交易以及相關金融活動。不過，近期ESCA告知，加密資產條例還沒有正式生效。

VARA

兩年后，2022年3月9日，迪拜發布了4號關于虛擬資產監管的法律，建立名為虛擬資產監管局的全新監管機構。VARA的職權范圍，包括監管整個迪拜虛擬資產服務提供商，但DIFC不受VARA的監管，因為DIFC是一個自由金融區，有自己的金融監管機構。VARA尚未公布法規細則，但是它們對任何和自己業務相關的管轄業務范圍內的虛擬資產服務提供商具備管轄權。不過，VARA已經對多家公司進行了業務試點性質的批準，最值得一提的是，其中包括FTX。

阿布扎比的ADGM(theAbuDhabiGlobalMarket)

2015年發布的《金融服務和市場條例(TheFinancialServicesandMarketsRegulations)》構建了ADGM的金融服務立法和監管框架。2018年，ADGM對FSMR進行了修訂，旨在監管「加密貨幣活動」。多家公司獲得了經營加密貨幣交易所或加密貨幣托管服務的許可，其中最著名的就是我們都知道的那家。

這塊更適合進行：受到監管的Web3風險投資公司、加密貨幣托管業務供應商、投資于Web3項目股權的公司具備管轄權。

迪拜的DIFC

迪拜金融服務管理局最近在DIFC實施了「加密代幣制度」。

加密代幣制度擴大了許多現有金融服務活動的范圍，適用于提供與'加密代幣'有關的產品和服務。然后他們將加密代幣的使用限制在DFSA「認可」的范圍內。目前，DFSA承認的加密代幣包括比特幣、以太坊和萊特幣，公用事業和NFT被明確不屬在金融監管范圍，隱私幣在DIFC是被禁止的。

這塊更適合進行：投資于加密貨幣的對沖基金、家族辦公室、傳統的金融服務活動、和比特幣有關的金融活動

迪拜的自由區

有3個非自由金融經濟區最近開始組建與加密貨幣相關的業務活動的非金融公司，宣布了「加密貨幣中心」，并與ESCA簽訂了未披露內容的諒解備忘錄。

DMCC：迪拜多種商品中心

DWTC：迪拜環球貿易中心

IFZA：國際自由區管理局

有趣的是，上述自由經濟區之間也會有競爭，宣布會與領先的Web3和加密貨幣項目建立各種伙伴關系，并且都積極參與各種宣傳和營銷活動。

DMCC是值得關注的，他們建立了一個蓬勃發展的加密中心，已有超過500家公司注冊，如果計劃去一個充滿活力的加密社區，DMCC加密中心可能是你的選擇。

這塊更適合進行：Web3、Metaverse或NFT項目的啟動；個人控股公司，自有加密貨幣資管、或經驗豐富的加密貨幣企業家和高凈值人士的投資；成立單一家族辦公室。

天氣、稅務、地緣等環境都不錯，可以滿足家庭和商業生活的基礎設施，因此阿聯酋正在成為Web3和加密貨幣創始人的首選。

不過，需要注意的是，比如說像推出實用性代幣這類業務，阿聯酋就不一定是最合適的地點。推出代幣，需要設計公司架構，同時進行法律上的研判，因為要向監管機構說明該代幣是一種實用代幣，不屬于金融服務法規的管轄范圍。同樣，成立DAO時候的治理代幣，也屬于實用Token。

具備經驗的優秀投資者，通常會準備讓項目將在不同的司法管轄區構建發行Token，當然，他們也會充分應用阿聯酋司法管轄區提供的所有優勢。

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