虛擬資產:HK金融牌照 運營虛擬資產需要哪些？

撰文：肖颯法律團隊

近日，香港財庫局通過《有關香港虛擬資產發展的政策宣言》表示香港要建設世界虛擬資產中心，強勢提振了市場信心。俗話說，不怕依法處罰，就怕無法可依，香港愈加明晰的監管規范為金融化的虛擬資產從業者們提供了看得見的出路。

今天颯姐團隊繼續為大家帶來香港虛擬資產持牌監管規則的解讀，詳解各類金融牌照的性質、用途以及虛擬資產平臺應取得的具體牌照有哪些，為大家在香港持牌落地提供全方位合規支持。

一、虛擬資產的性質及受監管范圍

在講監管前，我們首先需要知曉香港監管機構對虛擬資產的定義，根據香港證券及期貨事務檢查委員會公開的文件資料，我們可以明確：虛擬資產是以數碼形式來表達價值的資產，其形式可以是數碼代幣、任何其他虛擬商品、加密資產或其他本質相同的資產，不論該等資產是否構成《證券及期貨條例》所界定的「證券」或「期貨合約」。

火必成為香港虛擬資產評級機構HKVAC首位交易所成員:5月31日消息，火必宣布成為香港虛擬資產評級機構 HKVAC 首位交易所成員。火必表示，將為 HKVAC 提供交易所專業的安全技術及合規的標準化流程作為參考，共同為行業投資者提供更權威的風險管理指標，并制定嚴格的評級標準，對現有交易所進行信用評估。此外，火必加入 HKVAC 后將與其共同探索技術、數據、生態等多維度的合作及升級，加速 Web3 基礎設施落地。

HKVAC 由專業評級機構及業界發起成立，由虛擬資產業界利益相關者包括大數據公司、交易所、機構投資者等并同香港牌照評級機構組成，旨在創造安全的虛擬資產投資環境，以提高公眾投資者對虛擬資產的認可。[2023/5/31 11:49:48]

從上述定義中可知，香港政府對虛擬資產的定義是很寬泛的，只要是能以數碼形式來表達價值的資產，無論其是基于區塊鏈技術產生的加密貨幣、虛擬商品或是有價值的數據，也無論其是否帶有金融屬性，都同等的被涵攝于「虛擬資產」這個上位概念中。那么，在香港現有的「發牌監管」架構中，作為監管主力的證監會、財庫局是不是所有「虛擬資產」都要管？答案是否定的。

HashKey獲得香港證監會Type 7原則性批準，允許運營虛擬資產交易服務:4月28日消息，HashKey Group 宣布獲得香港證券及期貨事務監察委員會就旗下 Hash Blockchain Limited（HBL）提交的 Type 1（證券交易）和 Type 7（自動化交易服務ATS）牌照運營虛擬資產交易平臺的的原則性批準（AIP），在滿足所有條件并獲得最終批準后，HashKey 將為香港專業投資者（包括持牌金融機構）提供加密交易服務。HBL 運營的平臺上將提供虛擬資產交易服務，包括比特幣和以太坊等加密資產、穩定幣以及證券型代幣等。[2022/4/29 2:38:16]

根據證監會2019年11月6日發布的《立場書監管虛擬資產交易平臺》第Ⅰ部分第四條之規定：證監會無權向僅買賣非證券型虛擬資產或代幣的平臺發牌或對其作出監管。理由是：此類虛擬資產并不屬于《證券及期貨條例》下的「證券」或「期貨合約」，而這些平臺所經營的業務并不構成該條例下的「受規管業務」。因此，在現行的香港監管框架下，只有向客戶提供證券型虛擬資產或代幣交易服務的平臺，才屬于證監會的監管范圍，換言之，普通的非金融證券化虛擬資產交易則不屬于該監管框架內。

Cardano開發團隊IOHK與桑給巴爾島高級官員會面，討論當地數字轉型進程:11月9日消息，Cardano（ADA）區塊鏈解決方案的開發工作室Input Output Hong Kong（IOHK）團隊與桑給巴爾島的高級官員舉行了會議。桑給巴爾島是坦桑尼亞的一個島嶼自治區，位于一個同名的群島上。World Mobile Team是一家專注于連接區塊鏈和電信解決方案的網絡公司，它分享了一段在桑給巴爾島與IOHK會面的簡短視頻。2021年10月初，這兩個團隊訪問了該地，以了解其數字轉型的過程，并討論加強坦桑尼亞公民社會發展的戰略。

IOHK首席執行官兼創始人Charles Hoskinson檢查了當地的電信基站和太陽能電池模塊的安裝情況。他還與一些地方部長進行了交談。在談到地方當局和非政府組織為漁民提供自己的漁船的決定時，Hoskinson強調，就“為大家考慮”而言，這些工作的目標與IOHK是一致的。Hoskinson還表示，這些項目可以引發當地居民的商業模式和整個生活方式的轉變：“你可以這樣說，電信基礎設施實際上可能通過它的使用歸屬于用戶。就像夏威夷、瑞士、新加坡和中國香港的轉型。

此前消息，Hoskinson剛剛結束了非洲之旅。他在當地會見了幾位總統，并向他們介紹了Web3經濟學。（U.Today）[2021/11/9 21:37:48]

太陽國際(08029-HK)擬通過發行新股以收購1000臺加密貨幣礦機:2月18日消息，太陽國際(08029-HK)發布公告，Extra Blossom Holdings Limited(該公司間接全資附屬公司，買方)與Mindfulness Venture Fund I, L.P.(賣方)就建議轉讓及出讓設備訂立無法律約束力之諒解備忘錄。

據此，賣方擬轉讓及出讓而買方擬接受設備的轉讓及出讓加密貨幣採礦設備，包括合共1000臺加密貨幣礦機Bitmain Antminer S19、Bitmain Antminer T19、 MicroBT Whatsminer M32及MicroBT Whatsminer M31S。

設備的應付之代價會由諒解備忘錄之訂約方再行磋商，并由買方促使該公司向賣方配發及發行新股(每股發行價0.321港元)或任何其他類別之代價支付。

賣方是一家在開曼群島成立的有限合伙企業，主要從事在中國內蒙古、新疆和四川省的加密貨幣礦場的運營提供設備。

董事會認為，由于訂立諒解備忘錄使能集團投資新的業務及集團的發展多樣化。[2021/2/19 17:30:18]

二、香港證監會牌照詳解

現場 | HashKey Capital鄧超：區塊鏈誕生后數字金融的嘗試都是向分布式金融的探索:金色財經現場報道，10月28日，第六屆區塊鏈全球峰會的數字金融主題論壇于上海開幕，論壇上HashKey Capital董事總經理鄧超演講表示，人類數字化遷移驅動了社會活動演變，體現為線下到線上，實體到虛擬，集中到分散，由公司到社區，共享經濟和零工經濟等等。在金融領域體現為互聯網金融轉向科技金融，繼而向分布式金融、分布式商業轉變。鄧超認為數字金融分為底層技術和上層應用，底層技術包含AI、大數據區塊鏈等，區塊鏈解決了金融活動的信任問題。在數字金融里，每一個金融都是傳統金融的演進。而區塊鏈誕生后，數字金融的嘗試都是向分布式金融方向的探索。[2020/10/28]

對于不了解香港地區金融監管制度的人來說，直接講經營虛擬資產需要幾號牌是難以讓大家有一個深入理解的，因此颯姐團隊今天就為大家深度解讀一下香港證監會的發牌監管制度。

要了解發牌監管制度，首先就要了解什么行為構成香港《證券與期貨條例》中「受規管的活動」，這是因為當前香港證監會是通過將期貨證券市場細分為12個業務領域進行監管的，所謂「發牌」就是為不同的證券期貨業務發放行政許可。

我們通常所說的X號牌的意思就是取得第X類受規管活動的行政許可，例如取得1號牌的法人組織即可在香港地區合法開展證券交易業務。為了大家更好的理解香港金融監管的發牌制度，颯姐團隊將10類牌照的傳統用途稍作總結：

在實際操作中其實更加復雜，比如1號牌分為大1號牌和小1號牌，大1號牌行政許可范圍與我們大陸地區券商范圍基本一致。持小1號牌則客戶不可開戶、不可存放資金、不可下單交易，但可以合法分傭。同樣，6號牌也在是否能擔任保薦人方面存在大小牌之分，9號牌在公募私募方面也存在大小之別，小9僅能做私募。

三、落地香港，實際需要哪些牌照？

根據證監會2019年發布的《立場書》之要求，平臺運營方如在香港經營虛擬資產交易平臺，并在其平臺上提供至少一種證券型代幣的交易，便會屬于證監會的管轄范圍內，須持有第1號牌及7號牌。實際上，從證監會2022年8月22日最新公開的持牌虛擬資產交易平臺名單中我們可以查到，持牌平臺OSLDigitalSecuritiesLimited所實際持有的就是1號牌和7號牌。

颯姐團隊認為，1號牌和7號牌是證監會實際考察OSL公司所開展的業務，與其協商談判后所發給的兩套牌照，對于此后的虛擬資產平臺發牌監管具有一定的指導意義，但這并不意味著1號牌和7號牌就是所有虛擬資產交易平臺的標配。在證監會2018年11月發布的《有關針對虛擬資產投資組合的管理公司、基金分銷商及交易平臺營運者的監管框架的聲明》中，證監會明確兩種類別的虛擬資產投資組合管理公司將受證監會的監察：

管理完全投資于不構成「證券」或「期貨合約」的虛擬資產的基金并在香港分銷該等基金的公司。這類公司由于在香港分銷這些基金，需持1號牌。

管理「證券」及／或「期貨合約」的投資組合的虛擬資產交易平臺需持有9號牌。如這類虛擬資產交易平臺亦管理完全或部分投資于并不構成「證券」或「期貨合約」的虛擬資產的投資組合，則證監會亦將透過施加發牌條件，對有關的管理工作進行監察。

另外，颯姐團隊認為4號牌也不容忽視。如前所述，4號牌屬于咨詢類牌照，持有該類牌照的單位可以給投資人一些適當的投資建議，在實際操作中，投資機構一般為了促成證券交易，4號牌照總是和1號牌照成雙成對的一起申請。那么，如果要經營金融證券化的虛擬資產平臺，就免不了要向投資者提供一些虛擬資產投資咨詢服務，這就落入了4號牌的監管范圍之內。

一個總結：金融證券類虛擬資產交易平臺想在香港合法落地，如不對用戶資產進行托管，那么1號牌和7號牌是剛需，否則還需取得9號牌才能合法經營。4號牌和其他牌照目前來看不是必須，但需視具體業務而定，不排除在未來持牌的可能性。

此時可能有人要問：如果一個金融證券類虛擬資產平臺想要在香港落地，那么僅通過分散式的收購1、4、7、9號牌，拼湊成一個公司或組成一個經營實體，是否就符合持牌監管的要求？答案是否定的，這種小聰明可要不得，除非將現有的持牌虛擬資產交易平臺直接收購于旗下，「東拼西湊」無濟于事。換言之，目前通過收購路徑落地香港是極其困難的，僅能通過在香港注冊法人實體的方式申領牌照，合規經營。

另外，我們需要提及一項重大利好，在香港財庫局2021年的咨詢總結中，其明確表示虛擬資產平臺應采取開放式牌照監管。這就意味著：只要持牌虛擬資產服務提供者未被證監會撤銷牌照，其牌照就會常年持續有效。這是因為財庫局認為，持牌虛擬資產服務提供者須作出相當大的投資，才能建立起大規模和技術領先的系統來運營具有競爭力的虛擬資產交易所，那么監管機構就有義務提供一個足夠明確、穩定的經營環境中提供為其提供商業便利。

寫在最后

還有一點值得注意，即使是持牌虛擬資產交易平臺，從維護金融穩定和社會穩定的角度出發，目前香港也僅允許「專業投資人」在虛擬資產交易平臺中進行交易。

根據香港的規定，專業投資人是以流動性資產量來進行界定：信托法人團體需要持有港幣4000萬以上的總資產；法人團體或合伙制企業需要持有港幣800萬以上的投資組合,或港幣4000萬以上的總資產。個人則需持有港幣800萬以上的投資組合。換言之，對投資者的門檻較高，散戶暫不能入場。

颯姐團隊認為，在監管更加成熟，虛擬資產發展更加完善的未來，散戶投資者入局只是時間問題。香港在建設未來中國虛擬經濟中心的道路上，大有可為。

標簽

ICONFT公募治理

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原文鏈接:https://www.bitpush.news/articles/3291008

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