ASI:隱私計算在公共數據開放中的應用模式

2022年8月5日，上海市經信委發布《2022年上海市公共數據開放重點工作安排》，其中提到要“針對部分重點試點場景，探索隱私計算的公共數據開放模式”。公共數據體量龐大，是數據資源的重要組成部分。在確保安全的前提下，將公共數據開放，能夠使“沉睡”的數據流動起來，有利于數據價值的釋放。

隱私計算技術能夠實現數據流通和融合過程中“原始數據不出域、數據可用不可見”。探索基于隱私計算的公共數據開放模式，有助于實現公共數據安全和開放之間的平衡，降低公共數據開放的風險，進一步推動公共數據價值的釋放。?

一、公共數據開放受重視，開放平臺建設有序推進

公共數據概念及類型

據零壹智庫不完全統計，截至2022年7月，包括上海、北京、天津、吉林等在內的10個地區出臺了專門面向公共數據的管理辦法。結合各地管理辦法對公共數據的定義，公共數據是指國家機關、事業單位，以及其他依照法律法規授權具有管理公共事務職能或提供公共服務的組織在依法履行公共管理職責或者提供公共服務過程中收集和產生的數據。

隱私計算網絡Oasis宣布“Sapphire”現已上線測試網:7月21日消息，隱私計算網絡Oasis宣布第一個與EVM兼容的隱私ParaTime “Sapphire”現已上線測試網。

據悉，隱私計算網絡Oasis采用創新性的分層網絡架構，將共識操作與計算分離成兩層，允許多個Para Times并行處理交易，且能夠為開發人員提供新的動態計算環境，實現更好的可擴展性和通用性。此前，Oasis已推出EVM兼容Para Time Emerald。[2022/7/21 2:29:16]

根據數據來源的不同，中國軟件測評中心的《公共數據運營模式研究報告》將公共數據劃分為五種類型，分別是政務數據、公共企事業單位數據、專業組織數據、社會團體數據和公共領域的其它數據。

圖1：公共數據的五種類型?

隱私計算網絡Oasis攜手DappRadar推出50萬美元生態加速器計劃:2月4日消息，隱私計算網絡Oasis與Dapp市場數據和分發平臺DappRadar建立合作關系，雙方將攜手推出500,000美元生態加速器計劃，參與該計劃并脫穎而出的10個優質項目團隊，將可各獲得50,000美元的獎金以及技術、營銷等方面的支持，以幫助項目成功啟動和加速運作。[2022/2/4 9:31:36]

資料來源：中國軟件測評中心、零壹智庫

公共數據開放現狀

公共數據開放是指公共數據提供單位面向社會提供具備原始性、可機器讀取、可進行社會化開發利用的數據集的公共服務。早在2015年8月，國務院在《促進大數據發展行動綱要》中便提到“穩步推動公共數據資源開放”。近年來，公共數據開放進一步受到國家重視，《國家“十四五”發展規劃》和《“十四五”數字經濟發展規劃》中均提到了關于公共數據開放的相關內容。

表1：涉及“公共數據開放”的部分國家政策

上海市：探索借助區塊鏈、隱私計算等新技術，加強公共數據安全保護技術能力:據上海市人民政府官網1月13日消息，為深入貫徹黨中央、國務院關于數字中國建設的戰略部署，全面落實市委、市政府關于全面推進上海城市數字化轉型的要求，加強數字政府建設，推進治理數字化轉型，制訂了推進治理數字化轉型實現高效能治理行動方案。優化安全制度保障，按照相關法律法規要求，落實數據分類分級保護、信息安全等級保護和個人信息保護制度，健全安全風險評估、安全責任落實、安全應急處置等相關機制。加強安全技術運用，探索借助區塊鏈、隱私計算等新技術，加強公共數據安全保護技術能力。[2022/1/13 8:47:26]

資料來源：政府網、零壹智庫

地方層面，一方面，地方政府不斷出臺關于公共數據開放的政策措施。根據零壹智庫發布的《中國數據要素政策普查報告》，全國31個省級行政區發布的“十四五”規劃中，有20個地區提到了“數據開放”，17個地區提到了“公共數據”。現階段，數據開放主要指公共數據開放。同時，《報告》顯示，截至2022年7月，上海、天津、浙江、山東等8個地區已經制定了省級層面的公共數據開放管理辦法。

隱私計算網絡Oasis推出350萬美元專項扶持計劃，推動生態DeFi發展:11月9日消息，隱私計算網絡Oasis基金會將與MetaMind Labs合作，共同推出Oasis × MetaMind生態扶持計劃，該項計劃總價值約350萬美元，用于支持基于Oasis網絡創建的具有隱私保護功能的DeFi應用程序。該項計劃將持續12周，基于Oasis網絡構建的DeFi項目可報名參與其中，成功入選的團隊將從50萬美元的ROSE扶持資金池中獲得2萬美元的項目啟動資金。12周結束后，Oasis × MetaMind將邀請一眾世界領先的投資機構及個人投資者舉行項目演示日，每一個入選的DeFi團隊將有機會展示項目運作原理及特色亮點，表現優異的DeFi項目將可以獲得Oasis基金會高達300萬美元的扶持資金。[2021/11/9 6:41:10]

另一方面，地方公共數據開放平臺建設積極推進。復旦大學的中國開放數林指數網站顯示，自2017年開始，全國地級及以上政府推出的數據開放平臺數量出現明顯增長；截至2021年10月，我國已有193個省級和城市的地方政府上線了數據開放平臺，其中省級平臺有20個，城市平臺173個。

眾安科技入選“2020隱私計算產業30強”:7月5日，國內首個隱私計算產業論壇“隱私計算：讓數據安全有序流動起來”論壇發布“2020隱私計算產業30強”榜單，眾安科技入選。

榜單由三大部分組成：“「2020隱私計算場景應用最具實力派」企業 ”、“「2020“隱私計算+區塊鏈”創新先鋒」企業 ”、“「隱私計算新銳原生力量」企業”。

眾安科技作為專注于前沿科技探索和研究的科技公司，深入研究密碼學、區塊鏈、信息安全等技術。如何發揮數據價值，同時又不會侵犯數據，讓數據流動起來，打破數據孤島，正是眾安科技目前數據隱私計算的研究方向之一。因此此次成功入選30強并獲評“2020隱私計算場景應用最具實力派企業 ”。[2020/7/7]

圖2：歷年地級以上政府數據平臺數量增長情況

?數據來源：中國開放數林指數網

總體來看，雖然國家對公共數據開放日益重視，各地政府也有序上線了公共數據開放平臺，但我國公共數據開放仍處于初始階段。零壹智庫在《中國公共數據開放圖譜》報告中通過對省級公共數據開放平臺的數據開放方式、開放數據量等進行分析發現，目前數據開放方式主要包括數據集和數據接口兩類，并且各個地區開放的數據集、數據接口及數據總量存在明顯差距，各地地區公共數據開放數量不足、質量不高、方式單一等問題普遍存在。

然而，造成公共數據開放困境的重要原因之一是難以實現數據開放和數據安全之間的平衡。

二、“隱私計算+數據流通”成政策鼓勵與支持方向

目前，除上海市外，廣東省也提出要建設省級隱私計算平臺，提供一條“數據不出域、可用不可見”的公共數據使用路徑。公共數據開放是數據流通的主要類型之一。現階段，“將隱私計算與數據流通結合，實現數據可信流通”已經受到了國家政策支持，據零壹智庫不完全統計，已經有4部國家政策明確鼓勵將隱私計算技術應用于數據安全流通過程中。

表2：涉及“隱私計算+數據流通”的政策

資料來源：政府網、零壹智庫

其中，國務院辦公廳在2021年12月發布的《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》中提到要建立健全數據流通交易規則，探索“原始數據不出域、數據可用不可見”的交易范式，探索建立數據用途和用量控制制度，實現數據使用“可控可計量”。同年，工信部發布的《網絡安全產業高質量發展三年行動計劃》更是直接提出，要通過隱私計算等數據安全技術的研究與應用促進數據要素安全有序流通。

由此可見，隱私計算已經成為實現數據可信流通，促進數據價值釋放的重要技術手段之一。

三、隱私計算在公共數據開放中的應用模式

在公共數據開放過程中，相關政府部門通過構建基于隱私計算的公共數據開放平臺，進行公共數據、社會數據以及企業數據的安全計算、聯合統計、聯合建模，實現數據的融合交互。目前，公開數據已經被應用于金融服務、交通出行、醫療衛生、教育科技、文化休閑等多個領域。

在基于隱私計算的公共數據開放平臺中，政務部門、公共企事業單位等為數據提供方，金融機構、醫療機構等為數據應用方。

表3:隱私計算在公共數據開放中的典型場景和算法

資料來源：隱私計算聯盟、零壹智庫

四、基于隱私計算的公共數據開放實踐

在實踐方面，目前，廣東省中山市以及山東省均已將隱私計算技術應用至公共數據開放領域，其中，中山市政務服務數據管理局推出了數據安全可信計算平臺；山東省大數據局推出了“基于隱私計算的省級一體化公共數據開放平臺”。具體來看：

在建設方式上，中山市和山東省均采取了政企合作方式。中山市數據安全可信計算平臺由中山市政數局主導，聯合京信數據科技有限公司共同建設；山東省的“基于隱私計算的省級一體化公共數據開放平臺”由洞見科技和智慧齊魯公司合作建設。

從技術應用來看，中山市數據安全可信計算平臺以聯邦學習、多方安全計算、可信執行環境為核心，并結合區塊鏈、安全傳輸、密碼學等信息技術，在“原始數據不出域”的基礎上實現政銀數據核心價值流動；山東省的“基于隱私計算的省級一體化公共數據開放平臺”則基于洞見數智聯邦平臺的成熟框架開發，支持多方安全計算和聯邦學習融合應用模式，并通過聯邦區塊鏈保證過程的不可篡改性與可溯源性，達到原始數據不出私域即能完成數據共享應用，實現數據安全和隱私保護之前的平衡。?

在應用場景上，現階段，中山市數據安全可信計算平臺主要以企業投融資、普惠金融等領域為試點，推進公共數據和社會數據的融合應用，通過將公共數據、征信數據等進行融合，打造政企聯合風控監測體系，解決小微企業貸款面臨的風控數據不足問題。

山東省的“基于隱私計算的省級一體化公共數據開放平臺”主要服務于匿蹤安全查詢、安全聯合統計分析、多方聯合建模、銀政企合作等場景。

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