SEC:美SEC主席：證券法仍適用于加密貨幣

原標題：GaryGensler刊文：SEC對待加密貨幣與對待其他資本市場一樣

作者|GaryGensler

即使新技術出現，保護投資者的證券法仍繼續適用。

汽車制造商與加密借貸平臺有什么關系？不論是汽車還是投資工具，消費者和投資者都應該得到保護。

1966年9月，林登·約翰遜總統簽署了《國家交通和機動車輛安全法》。近六年后，安全帶和其他基本安全功能仍然是標準配置。盡管汽車技術有許多創新，但情況確實如此。無論汽車使用汽油還是電力，司機和乘客都應該受到保護。

同樣，富蘭克林·羅斯福總統在大蕭條時期簽署的聯邦證券法旨在保護投資者。沒有理由僅僅因為加密市場應用不同的技術就將其與其他資本市場區別對待。

美SEC訴Ripple案進展：法庭否決SEC尋求封存William Hinman相關文件的動議:6月10日消息，Ripple的辯護律師James Filan 6月9日分享的法庭文件顯示，美國SEC被要求按照法律規定提交一份經過修訂的案情摘要和證據。修訂后的摘要文件需在6月14日前提交，并將“只關注保護需要密封歸檔的信息所需的范圍”。

Filan稱：“法院下令，在2022年6月14日之前，美國SEC應提交一封信，解釋其擬議的修訂，并說明其尋求封存哪些證據。從本質上講，法院同意Ripple的觀點，并表示SEC試圖封存不必要的東西。”

SEC要求法院下令封存該機構的信件，以反對六名XRP投資者提出的就SEC一名專家的意見提交摘要的動議。SEC聲稱，前SEC官員William Hinman的演講相關文件屬于律師-當事人特權，在此之前，主審法官Sarah Netburn就此事召開了SEC- Ripple會議。然而，法庭文件表明，這一程序特權并不能保護言論。（Finbold）[2022/6/10 4:16:44]

最近的市場事件表明，為什么加密公司遵守證券法至關重要。一些加密借貸平臺凍結了投資者的賬戶或直接破產。當平臺破產時，這些投資者必須在法庭上排隊。

美SEC就加密應用程序詐騙對佛羅里達男子提起欺詐指控:金色財經報道，美國證券交易委員會指控佛羅里達州杰克遜維爾市男子Aron Govil欺詐其控制的兩家公司的投資者，其中一家公司欺詐性地聲稱正在開發加密移動支付應用程序“Teli App”。根據SEC投訴，該應用程序無法正常運行。Govil也被指控在相關案件中進行倒賣和內幕交易。Govil已同意最終判決，將被處以數項處罰，包括征收626,782美元及利息，以及620,000美元的民事罰款。如果法院認為適當，Govil也可能會受到額外的處罰。[2021/7/20 1:03:52]

考慮這個假設：Bob運行的APP可以提高4%、7%或19%的回報率。Alice和數百萬日常投資者將他們的資產放在該APP中。投資者受益于了解Bob聲稱他將提供一定回報的理由。如果一項投資聽起來好得令人難以置信，那么它可能是真的。Alice可以根據這些披露決定是否投資。

美SEC再次遞交信函望就Ripple案與外國監管機構聯系:美SEC再次向美國地方法院法官Sarah Netburn遞交信函，為其與外國監管機構聯系的決定辯護。SEC表示其正在與外國監管機構聯系，以確定Ripple是否會影響XRP的表現，而從外匯中獲取日內交易數據是確定這一點的唯一方法。（U.Today）[2021/4/30 21:13:06]

這些披露有助于她了解Bob對她的資產做了什么。他在交易嗎？他是否將資產借給其他投資者？他在經營對沖基金嗎？他如何為承諾的回報提供資金，他承擔了哪些風險？

值得注意的是，Alice在Bob的APP中投入了什么樣的資產——現金、黃金、比特幣、龍貓或其他任何東西——并不重要。Bob對這些資產所做的決定了法律提供了哪些保護。

歐洲央行前副行長：特斯拉投資BTC或將引來美SEC的調查:歐洲央行前副行長Vitor Constancio表示，特斯拉宣布已購買了15億美元的比特幣，并有可能在未來接受比特幣付款。此后，比特幣和特斯拉都在上漲。但特斯拉進行這項投資的時間并未被透露。去年12月，馬斯克表示，特斯拉可以購買比特幣，隨后許多言論表明他支持比特幣。比特幣持續上漲得益于特斯拉的投資。美SEC或將對此進行調查。（Cointelegraph）[2021/2/11 19:30:56]

此外，根據Bob如何使用Alice的資產，他還可能經營一家投資公司，例如共同基金。在這種情況下，Bob將不得不提供額外的擔保，這使欺詐投資者變得更加困難。

Bob無法通過在產品或承諾的利益上貼上新的標簽來躲過這些久經考驗的投資者保護措施。他可能將其稱為利息、收益、收入或年化收益獎勵。他可能會說他的APP是一個借貸平臺、一個加密貨幣交易所或一個去中心化金融平臺。在數十年的案例中，最高法院明確表示，產品的經濟現實——而不是標簽——決定了它是否是證券法下的證券。

美國證券交易委員會在最近與加密借貸平臺BlockFi的協議中證實了這一點。該公司從570,000名投資者那里借入了超過100億美元的加密資產，為他們提供了可變利率作為回報。這使得其向投資者提供的貸款產品——BlockFi利息賬戶，實質上成為一種證券。BlockFi匯集這些資產，將其打包貸款給機構借款人，并用于投資其他證券。這使BlockFi成為一家投資公司。

在這里BlockFi借用了加密貨幣并不是問題。事實上，你可以用任何其他資產替換“加密貨幣”。問題在于它對借入的資產做了什么，而它作為一家公司沒有做什么：向投資者提供所需的披露。遵守我們的法律可以保護投資大眾。不幸的是，一些提供加密貸款的平臺并沒有遵守。

我們摒棄加密借貸不受監管的想法。實際上，這些規則已經存在了幾十年。一些加密平臺卻沒有遵守規則。不合規并不是加密商業模式或底層加密技術的必然結果。然而，這些平臺卻好像在說他們有選擇——或者更糟糕的是，說“可以的話就抓住我們”。

正如我在去年的演講所說的“不要搞錯：如果借貸平臺提供證券，它就受SEC監管。”在許多情況下，委員會和州監管機構已經解決了相關判例法在涉及加密資產和加密借貸時如何應用的問題。

就像汽車制造商要增加安全帶一樣，遵守證券法是有成本的。無論如何，提供加密借貸的平臺都需要遵守，不僅因為這是法律，還因為它有助于保護投資者并增加對我們市場的信任。

幸運的是，有一條前進的道路。我鼓勵提供加密借貸的平臺進來并與SEC工作人員交流。讓這些平臺遵守證券法將使投資者和加密市場共同受益。

與此同時，SEC將充當警察對加密市場進行監管。與汽車安全帶一樣，我們需要讓保護投資者成為加密市場的標準。

原文鏈接：

https://www.wsj.com/articles/the-sec-treats-crypto-like-the-rest-of-the-capital-markets-disclosure-compliance-security-investment-mutual-fund-protections-blockfi-bankruptcy-bitcoin-11660937246?mod=opinion_lead_pos7

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