數字人:央行范一飛詳解數字人民幣 需擬定專門監管要求

數字人民幣（DC/EP）正在內部封閉測試，引發公眾高度關注。數字人民幣如何體現M0（現金）替代？數字人民幣在發行過程中如何堅持中心化管理？商業銀行和其他機構在數字人民幣發行過程中扮演什么角色？9月14日，中國人民銀行副行長范一飛撰文對諸多熱點問題予以闡述：從M0的費用體系看，數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品，不計付利息，央行也不對兌換流通等服務收費。從M0的發行模式看，應由商業銀行承擔向公眾兌換數字人民幣的職能。為確保數字人民幣系統的安全性和穩定性，要審慎選擇在資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定運營機構，牽頭提供數字人民幣兌換服務。在央行中心化管理的前提下，兼顧穩定和創新，探索指定運營機構與其他商業銀行及機構的合作模式，共同提供數字人民幣的流通服務。

摩洛哥央行行長：加密貨幣監管法律草案已準備就緒:金色財經報道，摩洛哥中央銀行行長Abdellatif Jouahiri宣布，規范摩洛哥加密貨幣市場的法律草案已準備就緒，并將很快提交給摩洛哥資本市場管理局（AMMC）以及保險監管和社會保障局（ACAPS）等市場各利益相關方進行談判討論，然后再實施加密監管文件。

Abdellatif Jouahiri表示，該立法草案“為加密貨幣提供了一個適應摩洛哥國情的定義”，其目的“不是為了限制創新，而是為了保護個人免受與高度投機市場交易有關的風險。”

據悉，今年6月，摩洛哥中央銀行表示正在制定一項加密貨幣監管框架法案，并與國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行就將使用的基準進行了溝通。[2023/1/3 22:22:29]

數字人民幣在發行過程中如何堅持中心化管理？范一飛指出，要維持央行在數字人民幣發行中的中心化管理地位，必須做到以下幾點：一是統籌管理數字人民幣額度，制定統一的業務標準、技術規范、安全標準和應用標準。二是統籌管理數字人民幣信息，通過掌握全量交易信息，對數字人民幣的兌換、流通進行記錄和監測分析，完善數字時代的中央銀行發行制度。三是統籌管理數字人民幣錢包，在堅持數字人民幣統一認知體系和防偽功能的前提下，本著雙層運營的原則，采用共建、共享的方式由央行和指定運營機構共同開發錢包生態平臺，同時實現各自的視覺識別和特色功能。四是統籌建設數字人民幣發行基礎設施，實現跨運營機構互聯互通，確保數字人民幣流通穩定有序。

巴林央行授權Fasset測試基于區塊鏈的解決方案:金色財經報道，巴林中央銀行今天授權總部位于英國的金融科技公司Fasset測試基于區塊鏈的解決方案，Fasset可開始在巴林監管沙箱中測試硬資產的代幣化。此前Fasset宣布其加密貨幣交易所FEX明年將在巴林推出。據悉，盡管海灣地區的當地法律促使加密貨幣交易受到限制，但巴林、阿聯酋和沙特阿拉伯也都在致力于采用區塊鏈技術。[2020/9/30]

范一飛還指出，數字人民幣的研發發行基本符合我國法律框架。同時，數字人民幣具有數字化特征，并不完全適用實物現金流通監管規則，需擬定專門針對數字人民幣的監管要求，做好數字人民幣流通環境建設，同時隨著數字人民幣發行流通體系逐步成熟，及時完善相應法律法規。

歐洲央行的伊夫Mersch稱，TIPS系統將擊敗區塊鏈:據cryptovest新聞報道，歐洲央行正計劃推出名為TARGET即時支付結算（TIPS）的平臺，并要求銀行采用其新技術，該技術允許實時交易。歐洲中央銀行（ECB）執行董事會成員Yves Mersch曾表示，該機構的待決結算系統TIPS的表現優于備受關注的區塊鏈技術。該項目被視為創新型分布式賬本技術（DLT）的替代方案。歐洲央行召開了一次關于新系統的會議，討論了項目時間表以及與之整合的應用。TIPS將專門以歐元運營，并將于2018年11月推出。預計到2021年底將具備全部功能。[2018/2/12]

商業銀行和其他機構在數字人民幣發行過程中扮演什么角色？范一飛指出，作為指定運營機構的商業銀行負責在人民銀行的額度管理下，根據客戶信息識別強度為其開立不同類別的數字人民幣錢包，進行數字人民幣兌出兌回服務。同時，作為指定運營機構的商業銀行與其他商業銀行及相關機構一起，在人民銀行監管下承擔數字人民幣的流通服務并負責零售環節管理，實現數字人民幣安全高效運行，包括支付產品設計創新、場景拓展、市場推廣、系統開發、業務處理和運維等服務。在此過程中，要保持公平的競爭環境，確保由市場發揮資源配置的決定性作用，以充分調動市場各方的積極性和創造性，保持金融體系穩定。

(責編：單子璇(實習生)、王震)

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