區塊鏈:婁底稅務用“區塊鏈+”優化不動產稅費服務

2021年7月1日，湖南省婁底市婁星區的賀女士成功辦結一筆增量房交易涉稅業務，并順利開具出湖南首張區塊鏈電子稅收完稅證明。這標志著國家稅務總局婁底市稅務局按照《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，創新研發的“稅務區塊鏈+不動產交易納稅登記平臺”成功上線運行。該平臺以“共享數據，智慧政務，一鏈通辦”的政務服務新方式，實現房地產交易、稅款繳納和不動產登記全業務“一鏈通辦”，極大提升了政府職能部門的行政效能。2022年1月30日，湖南省“區塊鏈+不動產稅費服務”項目被中央網信辦等16部門聯合公布列入國家區塊鏈創新應用試點名單。

《婁底市區塊鏈產業發展規劃》正式發布:9月28日，記者從市區塊鏈辦公室獲悉：《婁底市區塊鏈產業發展規劃》以下簡稱《規劃》正式對外發布。根據規劃，婁底目標建設成國內領先、國際一流的區塊鏈“雙城”：一是基于應用層面，通過區塊鏈技術在婁底各個應用場景的落地，將婁底打造成區塊鏈“鏈城”；二是基于產業層面，培育產業生態，推動“區塊鏈+”，將婁底的區塊鏈成熟應用帶到其他地區落地，將婁底打造成“區塊鏈產業之城”。[2020/9/28]

科技感——“區塊鏈+”保障交房即交證

近年來，不動產辦證難是群眾反映最強烈的辦事堵點難點問題之一。2020年，國家稅務總局會同相關部門印發了《關于加強房屋網簽備案信息共享提升公共服務水平的通知》和《關于協同推進“互聯網+不動產登記”方便企業和群眾辦事的意見》，一張以稅務核心征管系統為中心，探索將區塊鏈技術深度應用到房地產交易生命周期全環節的為民藍圖徐徐展開。

婁底市加快推進區塊鏈產業發展政策正式出臺:婁底市人民政府辦公室下發的《婁底市加快推進區塊鏈產業發展若干措施》正式出臺，將重點實施三大舉措：1、設立區塊鏈產業發展引導資金，從2020年起，婁底市財政連續5年每年在產業引導基金中安排2000萬元，用于支持區塊鏈產業發展；設立區塊鏈產業投資基金，首期規模10000萬元，用于對落戶區塊鏈企業的投資。婁底市區塊鏈產業園為企業或機構免租金提供3年辦公場地；在入駐企業注冊到位、資金到位、人員到位的前提下，對通過市區塊鏈產業發展領導小組辦公室評審的項目，給予最高不超過100萬元的獎勵。2、每年重點支持1-3個區塊鏈應用場景建設。鼓勵以應用需求為導向，加快區塊鏈+應用場景的應用示范，加大財政投入，實施區塊鏈應用示范專項計劃，每年重點支持1-3個區塊鏈應用場景建設 ，給予每個應用示范項目最高不超過200萬元的獎勵，其中在應用試運行和實際投入運用后各獎勵50%。3、企業入駐婁底的相關人員給予人才獎勵支持。對企業入駐婁底的各類人才，除享受婁底市、萬寶新區相關人才獎勵政策外，經市區塊鏈產業發展領導小組認定的企業高管及技術骨干按所繳納入庫個人所得稅市級財政留存部分100％的標準予以獎勵。[2020/7/17]

2021年3月，湖南省婁底市被確定為國家稅務總局“區塊鏈+不動產稅費服務”全國四個試點城市之一。對此，婁底市稅務局按照稅務總局的工作部署，在政務區塊鏈建設走在全國前列的基礎上，積極打造稅務區塊鏈平臺，推動住建、自然規劃、、民政等部門將涉及不動產的信息直接上傳云端平臺，保障信息準確、實時共享。

動態 | 婁底：打造“區塊鏈”應用高地:11月23日消息，兩年來，婁底編制區塊鏈產業發展規劃，圍繞區塊鏈+政務服務、數字經濟、民生建設、智慧城市建設等大應用方向，在全國率先研發了政務、不動產信息共享、工商稅務登記、國有資金競爭性存放平臺等多個區塊鏈應用平臺。其中，政務區塊鏈基礎網絡平臺運行15個月來，已產生區塊260多萬個，累計處理事務2400萬筆，是目前國內運行時間最長、數據量最大的政務類區塊鏈網絡。

目前，婁底逐步將區塊鏈技術應用拓展到教育、就業、養老、醫療健康、商品防偽、食品安全、社會救助等領域。下一步，將加速開放數據資源，開發應用場景，打造應用高地。（新湖南）[2019/11/23]

區塊鏈平臺充分發揮區塊鏈技術的防篡改功能，針對增量房交易、存量房交易2類登記業務共6個業務場景，進行部門信息資源整合，辦理環節從9個縮短為受理、繳稅、領證3個環節，一鏈辦結，打好了交房即交證的技術基礎。2021年10月8日，婁底市全面實現區塊鏈不動產納稅登記全流程辦理，“互聯網+不動產稅費服務”正式升級為“區塊鏈+不動產稅費服務”。

動態 | 婁底市積極探索使用區塊鏈技術規范公共資源交易中違法問題:7月10日，婁底市委副書記、市長楊懿文主持召開市政府常務會議，會議要求，要進一步規范全市公共資源交易活動，加強標后監管，積極探索使用區塊鏈技術規范、監測、杜絕公共資源交易中的違規違法行為，要嚴厲打擊圍標串標等違法違規行為，上下一心，堅決捍衛公共資源交易的公開公平公正原則，營造良好的營商環境。[2019/7/11]

“深耕區塊鏈產業發展，體現了婁底人敢于擔當、創新的精神。”中國人民大學區塊鏈研究院執行院長楊東稱贊道。

安全感——數據不可篡改可溯源

湖南智慧政務區塊鏈科技公司負責人王超介紹，區塊鏈作為一種去中心化的分布式數據庫，上鏈數據按照特定的媒介單元，進行鏈條化打包存儲和提取，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、安全可靠等特點。

動態 | 婁底不動產區塊鏈信息共享平臺入選“互聯網+政務”50強:11月28日-29日，由中國社會科學院信息化研究中心和北京國脈互聯信息顧問有限公司聯合舉辦的“2018智慧中國年會”在北京隆重召開，會上發布了第四屆（2018）中國“互聯網+政務”優秀實踐案例50強評選結果單位名單，婁底市不動產區塊鏈信息共享平臺成功入選。[2018/11/30]

“我們對提交上鏈的不動產交易涉稅數據，如不動產登記、民政婚姻、戶籍、住房網簽等個人隱私數據，均從數據共享的權限、傳輸通道等方面進行了嚴格限制，信息僅用于核驗不作存證，確保不泄露。”婁底市稅務局總經濟師李祝華介紹道。部門之間通過區塊鏈形成專有的私密網絡空間，如同在被保護區域加上“防護罩”，讓傳統網絡攻擊無計可施，讓看不到的危險無處遁形，確保了上鏈數據的安全。

同時，婁底市稅務局通過數據電子化、信息后臺化、操作簡單化等方式，最大程度減少人工識別節點，變信息錯漏“人工識別”為“大數據補正”，有效堵塞了稅收漏洞，提高了稅收征管質效。2021年10月以來，婁底市稅務局通過服務平臺信息查證入庫契稅6143萬元，個人所得稅587萬元。

“‘區塊鏈+’促使部門協作效能提升，已成為強化稅收精準監管、精誠共治的重要手段。”李祝華表示。婁底“區塊鏈+不動產稅費服務”應用有效推動了不動產登記全流程電子化辦理，有力推進了住建、、民政等部門協稅護稅的進程。

截至目前，該平臺通過上鏈數據累計辦理增量房繳稅4384條、存量房繳稅1794條，上鏈不動產交易數據6178條，上鏈交易權利人數據9766條，上鏈房屋數據68.3萬條，上鏈權利人數據46.3萬條，全面實現鏈上數據“零丟失”“零修改”和多方實時共享。

獲得感——“云端”辦稅更便捷高效

“一個窗口就辦完了，耗時短又便捷。”近日，婁底市婁星區南陽村居民李健在市房屋產權交易中心用時不到5分鐘就完成了新購房產的辦稅繳費事宜。婁底“區塊鏈+不動產稅費服務”改革開始后，實現了“云端”辦稅，讓廣大市民在房產交易申報納稅過程中感受到了實實在在的便捷感和獲得感。

、為進一步提升納稅人繳費人運用“區塊鏈+”辦稅繳費的意愿，婁底市稅務對“區塊鏈+不動產稅費服務”進行了技術升級，于2021年10月8日實現了房產交易征管電子化申報納稅。市民可在辦稅服務廳窗口端、政務通公眾號和手機APP端等3種方式中，自行選擇最便捷的方式登錄申報，系統自動識別計算應納稅額，并經系統和納稅人雙重確認后再繳納稅款，極大提高了辦事效率。

同時，運用區塊鏈技術統一上下鏈數據標準，集成多部門信息資源，數據信息從紙質審核到電子抓取，9個環節、17種紙質材料100%通過信息共享自動生成，不動產登記實現“一窗受理、一鏈辦結”，受理、繳稅、領證全程電子化線上辦理，平均辦理時間從3天縮短為3小時，納稅人繳費人辦證獲得感十足。

李祝華介紹道：“以存量房交易為例，納稅人線上輸入身份證號，‘金三’系統從稅務區塊鏈上實時獲取不動產、住房保障、民政、等部門上鏈數據，自動實現核價計稅，并對納稅人的完稅信息上鏈共享，迅速生成不動產區塊鏈電子證照，協助開展不動產權證郵寄到家。”

湖南省稅務局征管和科技發展處處長張詩東在體驗“鏈上辦稅”后，深有感觸地說：“稅務區塊鏈的運用，有效解決了以前部門間點對點單向傳輸信息容易丟失、信息共享不及時等問題。而且，區塊鏈加密存儲且不可篡改的特性，消除了以往部門單一管理、隨意修改數據等弊端。希望可以進一步拓展區塊鏈技術在稅源管控、稅收分析、電子完稅憑證開具等稅務場景的應用，做到集成管理。”

“‘鏈上’辦稅，不僅大幅減少了涉稅資料報送和平均辦稅時間，還充分發揮了區塊鏈技術的防篡改功能，實現多部門上鏈數據的智能防護，有效堵塞征管漏洞，真正讓科技服務于生產，靠近于生活。”婁底市稅務局黨委書記、局長石洪波說道。

讓前沿科技轉化為便民措施，歸根到底是民生情懷與服務意識的體現。婁底稅務人不僅是服務者，也是建設者、改革者，一個個忙碌奔波的身影，正是全心全意為人民服務的縮影。

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