區塊鏈:中國國防報：試析區塊鏈在民用資源征集上的應用

據媒體報道，到2022年底，山東省濟南市各類企業、經濟組織將全面實行勞動合同電子數據化簽署，以期實現簽約數據依法共享、實時查驗。無獨有偶。四川省成都市通過“安心筑”APP為農民工發放工資，鑒于全流程留痕，欠薪、討薪糾紛大幅度減少。兩地做法有一個共同之處，就是利用區塊鏈技術特有的數據防篡改、可溯源等特性，解決勞務關系中取證難、認證難、存證難等問題。可以預見，隨著區塊鏈技術日臻成熟，類似應用場景將被廣泛應用于各個領域。

從一定角度講，國防動員是把民用資源轉化為軍用資源的過程。而民用資源的征用與補償關聯軍地雙方、涉及多個環節，容易出現征用取證不及時、征用資源價值評估不準確、征用記錄不完整、補償標準不明確以及補償行為隨意性強、彈性空間大等問題。這些現象得不到有效解決，勢必影響征用對象的積極性主動性。如果在民用資源的征用與補償過程中引入區塊鏈技術，這些問題將迎刃而解。

中國國際商會區塊鏈創新服務產業委員會成立:9月8日，中國國際商會區塊鏈創新服務產業委員會在2020年服貿會上宣告成立，該委員會致力于推進我國實體產業數字化、數字技術產業化進程。這一委員會由中國國際商會、中國投資協會數字資產研究中心等單位共同發起成立。（新華社）[2020/9/8]

解決問題的基本思路是：構建基于區塊鏈技術的民用資源征用與補償系統，讓征用需求提出單位、組織征用單位、協調單位、價值評估單位、民用資源改造改裝承擔單位以及被征用主體等，都成為區塊鏈上的一個節點，聯點成線，形成對民用資源購入、征用需求提出、征用命令下達、被征用資源價值評估、民用資源改造改裝、征用手續辦理、民用資源使用、返還直到補償的全壽命周期管理。

中國國際經濟交流中心劉向東：利用區塊鏈等技術增進中小微企業信用等級:中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，金融服務實體經濟和小微企業發展是金融發展的根本宗旨。下一步金融支持小微企業發展不僅解決融資難問題還要解決融資貴問題，比如解決無抵押擔保問題，利用區塊鏈等現代技術增進中小微企業信用等級，把普惠金融做細做實。（證券日報）[2020/8/14]

確定這一基本思路的主要依據有三條：

首先，通過區塊鏈技術，可以解決被征用民用資源的溯源和價值問題。評估民用資源雖然不像鑒寶那樣困難，但要搞清楚每一項民用資源，特別是科技含量高、造價高、由新品向堪用品過渡的民用資源價值幾何，并非易事。

聲音 | 張克：要建設符合中國國情的區塊鏈架構:金色財經報道，近日，“中國區塊鏈賦能新時代高峰論壇”在江蘇連云港市舉行。中國科技產業化促進會區塊鏈專業委員會主任張克表示，要發展完善區塊鏈技術，制定相關安全和監管措施，建設符合中國國情的區塊鏈架構。基于政策引導、理論研究、場景應用、技術實踐、人才對接、資本接入等全產業鏈整合原則，面向全球前沿技術領域，借助強大的社會資源，與國內高校科研院所、企業及核心會員共同構建政、產、學、研、用一體的區塊鏈生態體系。[2019/12/26]

區塊鏈的“時間戳”技術，可以保證民用資源的購買時間、購買價格等都可查詢追溯。價值評估單位則可依據購買時間和價格，綜合資源使用時長和頻率、損耗情況、當前市場價格等各類因素，對被征用時民用資源的實際狀況進行相對合理的評估，并將相關數據和報價存于區塊中，其他部門也可同步接收信息，且難以修改，有力支撐后續補償標準的制訂。

其次，通過區塊鏈技術，可以提高征用過程的規范性和公平性。相關單位只要將“民用資源屬于誰、是否征用、是否需要改裝改造、何時交接、何時使用完成、是否滅失”等信息發布在平臺上，區塊鏈的去中心化技術，就可以讓其他相關單位同步共享這些信息，實現“每走一步、有目共睹”，最大程度減少人為因素干擾。

第三，通過區塊鏈技術，可以實現補償的自動化。區塊鏈的智能合約技術，能夠通過代碼強制執行既定協議。在民用資源征用與補償工作中，只要組織征用單位、協調單位、被征用主體達成共識、共同編碼，形成智能合約，補償行動就會在區塊鏈等技術支撐下自動執行、及時落實，最大程度保護被征用主體積極性。

當然，我們也要清醒地看到，區塊鏈最大的優勢是保證上鏈信息流轉安全，即鏈上信息在傳遞過程中十分安全且難以篡改。越是這樣，越應該注意確保“源頭安全”：一旦源頭數據出現問題，錯誤的信息越早上鏈，對各節點造成的損失就越大，更正錯誤代價也就越高。

例如，初始的資源購買價格不準確，那么，勢必影響其后的價值評估、補償標準確定等，造成一錯百錯、錯上加錯。因此，必須加大信息監督力度，加強區塊鏈與其他高新技術的綜合應用，以源頭信息的精準，確保民用資源征用與補償的科學合理。

來源：中國國防報

作者：韓秋露

單位：國家發展改革委經濟與國防協調發展研究中心

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