元宇宙:中國電子報：一季度各地元宇宙相關政策 我們梳理了一下

2021年，作為數字經濟下一增長點的元宇宙得到了Meta、微軟、騰訊、百度等國際科技巨頭的簇擁。元宇宙作為集互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈以及虛擬現實、增強現實等技術于一身的集成創新與融合應用，也得到了多地政府的重視，成為產業發展布局重點。

2022年第一季度，北京、江蘇、上海、浙江、山東、福建等多地密集發布元宇宙及相關產業的發展計劃、措施和行動計劃，爭搶元宇宙產業賽道發展先機。

元宇宙相關政策密集出臺

2022年以來，無錫、上海、廈門等多地政府加緊布局元宇宙產業賽道，密集出臺涉及元宇宙、虛擬現實的相關政策和文件。

1月5日，無錫市濱湖區發布的《太湖灣科創帶引領區元宇宙生態產業發展規劃》指出，要注重應用引領和場景驅動相融合，推動元宇宙技術在多領域深度應用；推動元宇宙產業上下游各環節、各主體協同發展，加快元宇宙與集成電路、區塊鏈、人工智能、云計算等技術融合創新發展。

聲音 | 中國電子技術標準化研究院李鳴：區塊鏈與智能合約和人工智能的結合會產生難以預料的結果:金色財經報道，中國電子技術標準化研究院區塊鏈研究室主任李鳴在接受專訪時表示，從長遠發展來看，區塊鏈與智能合約和人工智能的結合會產生難以預料的結果，甚至是科幻小說的場景也可能變為現實。可以說，區塊鏈有很多的好處，也面臨不少挑戰。具體來講，首先是監管層面。比如ICO等相關活動對金融秩序造成了很大的影響。其次是不良信息層面。區塊鏈的技術特點是上鏈信息不能更改，而不良信息上鏈會引發一些不良影響，因此上鏈前要過濾掉不良信息以消除風險。最后是數據的跨境流動。區塊鏈是點對點通信，就像比特幣或以太坊，很多數據可以流到境外。而數據已經成為生產要素，數據流動也要進行監管。同樣，區塊鏈也是軟件形態，和其他軟件面臨的風險也是一樣的，如網絡層、平臺層、應用層的安全威脅。另外，區塊鏈因其技術特點還有其自身的安全問題，像算力攻擊、智能合約漏洞等。[2019/11/30]

1月9日，北京市經濟和信息化局黨組成員、副局長王磊表示，北京啟動城市超級算力中心建設，推動組建元宇宙新型創新聯合體，探索建設元宇宙產業聚集區。作為城市副中心，北京通州區將打造“元宇宙創新中心”，《關于加快北京城市副中心元宇宙創新引領發展的八條措施》正式發布實施，助力元宇宙產業發展。

聲音 | 中國電子學會研究咨詢中心主任：推進區塊鏈和經濟社會融合發展:中國電子學會研究咨詢中心主任、區塊鏈分會秘書長李颋表示，推進區塊鏈和經濟社會融合發展，應該加強基礎理論與技術研究，重點支持區塊鏈存儲、加密、共識和跨鏈等關鍵性技術的研發與應用，著力促進關聯區塊鏈技術的跨學科共性基礎研究與交叉學科應用研究。另外，要高度重視技術生態培育，整合政府、高校、企業、行業組織等資源優勢，建設完善區塊鏈創新生態。加快推動5G與區塊鏈融合發展，充分發揮5G的低時延、高速率、低成本的特點，提升區塊鏈系統效率。還應該加強法律法規與行業監管，增強區塊鏈技術的安全可控性和對區塊鏈平臺的自主掌控權。進一步研究推出區塊鏈在投融資、智能合約、資產證明等領域的法律法規，維護區塊鏈產業生態的良性運轉，降低相關企業的合規性風險。李颋表示，應該持續加強規范國內數字貨幣交易所，嚴控場外交易，嚴厲打擊洗錢、詐騙、傳銷等行為，加快研究推出數字貨幣交易監管措施。（光明日報）[2019/10/29]

2月16日，上海市虹口區發布“元宇宙產業發展行動計劃”，同時虹口區元宇宙產業黨建聯盟揭牌。據了解，該聯盟將整合區重點企業和中科院上海技物所、同濟大學等科研院校，致力于支持區內“產、學、研、用”各單位發揮各自優勢，構建具有強大技術支撐、高效成果轉化和快速市場應用的特色元宇宙生態。此外，虹口區還將著力打造北外灘元宇宙發展和應用示范區，培育和引進一批元宇宙場景應用優質企業，建設一批元宇宙產業經濟空間。

聲音 | 中國電信楊杰：數字經濟成推動世界經濟增長重要引擎:據新京報消息，第五屆世界互聯網大會在浙江烏鎮開幕。中國電信集團有限公司董事長楊杰作為信息通信行業的嘉賓代表在大會開幕式上致辭，楊杰在發言中指出，當前，數字經濟蓬勃發展，成為推動世界經濟增長的重要引擎。楊杰表示，信息通信技術已廣泛滲透全球經濟社會各領域，以“ABCDEHI5G”（人工智能、區塊鏈、云計算、大數據、邊緣計算、智慧家庭、物聯網和5G）為代表的新技術蓬勃興起，正深刻地改變人類的生產方式、生活方式及思維方式，改變著人類文明的進程。[2018/11/7]

“虹口也將加強對核心技術創新和研發、市場交流、商業應用和拓展、人才培養和引進、融資等環節的政策扶持，積極組建元宇宙產業投資基金，支持企業不斷做強做大，為元宇宙產業發展提供強有力的支撐。”上海市虹口區科委主任蔡正茂表示。

聲音 | 中國電子商務協會會長龔文：區塊鏈技術面臨著很多的挑戰及機遇:據鳳凰網消息，中國電子商務協會會長龔文近日表示，區塊鏈技術面臨挑戰有很多，比如利用區塊鏈技術卻沒有解決真正的問題、鏈的技術瓶頸等。但是，區塊鏈與互聯網相比優勢在于成本，互聯網需要建設基站，而區塊鏈不用。所以，區塊鏈的機遇也很多，比如智能合約推動金融改革、推動防偽技術的發展等。[2018/10/22]

3月份，廈門市工業和信息化局、廈門市大數據管理局聯合發布《廈門市元宇宙產業發展三年行動計劃(2022-2024年)》。明確提出，力爭到2024年，廈門元宇宙產業生態初具雛形，引入培育一批掌握關鍵技術、營收上億元的元宇宙企業，元宇宙技術研發和應用推廣取得明顯進展，對政府治理、民生服務、產業轉型升級的帶動作用進一步增強。

中國電子技術標準化研究院院長趙波:區塊鏈更適合原生態、高安全、高價值的應用場景:中國電子技術標準化研究院院長、中國區塊鏈技術和產業發展論壇理事長趙波在全球區塊鏈（杭州）高峰論壇上稱，區塊鏈有望改進互聯網治理模式，有望改善現有商業規則，構建新型產業協作模式。同時，區塊鏈技術尚需完善提升。區塊鏈與各層監管體系的兼容仍是不容忽視的問題。區塊鏈并不是萬能的，區塊鏈更適合原生態、高安全、高價值的應用場景，區塊鏈仍舊處于探索階段。[2018/3/26]

為培育元宇宙企業，廈門將組建元宇宙產業聯盟，支持企業聯合開展元宇宙技術應用研究，推動成果落地轉化，培育一批小巨人企業、專精特新企業；圍繞硬件、平臺、智能芯片、NFT、VR/AR等重點領域加大招商引資力度，支持有影響力的元宇宙企業或機構來廈設立總部、研發中心、創新平臺、孵化基地等；引導企業探索元宇宙新技術、新應用和新業態，優先為廈門市元宇宙企業開放應用場景。

重點發展VR等元宇宙核心技術

《“十四五”數字經濟發展規劃》明確了我國數字經濟的發展目標：數字經濟核心產業增加值占GDP比重要從2020年7.8%的水平上提升至2025年的10%。作為數字經濟的增長點，元宇宙也成為政府積極布局的重點，成都、武漢、合肥、海口、保定以及上海市徐匯區將元宇宙寫入今年政府工作報告2022年工作安排中。

圍繞虛擬現實這一元宇宙核心數字技術，各地積極開展相關產業布局，制定具體計劃和目標。

1月5日，浙江省數字經濟發展領導小組辦公室發布的《關于浙江省未來產業先導區建設的指導意見》提出，元宇宙與人工智能、區塊鏈、第三代半導體并列，是浙江到2023年重點未來產業先導區的布局領域之一；浙江將加快在腦機協作、虛擬現實、區塊鏈等領域搭建開放創新平臺，促進產業技術賦能和集成創新。

3月份，山東省工業和信息化廳等七部門聯合發布《山東省推動虛擬現實產業高質量發展三年行動計劃》，將用三年時間在全省培育推廣百項應用場景及解決方案，打造國內一流、具有國際競爭力的千億級虛擬現實產業高地。

按照《計劃》，山東將打造以青島為中心，濟南、濰坊、煙臺、威海四市聯動，其他市協同的“1+4+N”虛擬現實產業區域布局，同時，推進優化完善產業鏈條、健全產業發展生態，強化技術協同創新、提升公共服務能力，開展行業應用示范、賦能前沿新興領域，培育壯大市場主體、激發市場內在活力，加強人才引進培育、有力支撐產業發展等五項重點任務。力爭到2024年，全省虛擬現實領域要累計新增申請國際、國內專利3000項以上，龍頭企業研發投入強度達到6%以上，累計培育虛擬現實產業相關專業人才1萬人以上。

元宇宙治理已被提上日程

今年政府工作報告指出，要完善數字經濟治理，釋放數據要素潛力，更好賦能經濟發展、豐富人民生活。行業專家建議，各地在積極布局元宇宙等相關產業的同時，也要完善的法律體系保駕護航，避免其衍生的各種問題，讓其更好地賦能實體經濟發展。?

全國兩會期間，代表委員也圍繞元宇宙等數字經濟治理和立法提出了具體建議。

全國人大代表高鈺提出，要加強對元宇宙經濟活動的監管，對元宇宙炒作風險展開監測預警，通過監管部門與銀行、網信、等部門協同，完善技術監測手段。她建議，推動元宇宙健康發展，需要重塑與調整現實法律，為規范虛擬主體人格做好指引，建立并完善保障元宇宙經濟社會系統正常運行的交易、數據、安全等法律規范，以及監管元宇宙開發應用的法律法規。

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰建議，前瞻研究新一代互聯網的關鍵技術與治理規則，探索數字化與低碳化協同發展的中國方案。

代表委員建議盡早啟動“元宇宙”立法研究，形成與技術、市場發展相適應的治理模式和法律基礎，主要涉及三個方面：一是現實法律的重塑與調整；二是保障元宇宙經濟社會系統正常運行的交易、數據、安全等法律規范，探索建立虛擬經濟規則體系，推動數字資產確權、交易、隱私保護等方面立法；三是對元宇宙的開發和應用進行監管的法律法規，真正實現“技術向善”。

來源：中國電子報

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