元宇宙:元宇宙法律合規報告（二）電商平臺行政許可篇

從目前的元宇宙項目來看，現有的產品疊加元宇宙元素，利用區塊鏈智能合約技術搭建價值交換體系或許就可成為元宇宙的初級形態，未來根據技術和硬件設備加深交互體驗。

國內的元宇宙項目仍處于起步階段。具備更多電商平臺屬性的元宇宙，通過建立數字身份系統增強戶的沉浸感和互動體驗，加入用戶參與設計的產品交易，或許可以建立在傳統電商內卷之外的藍海。今天，颯姐法律團隊先探討元宇宙電商平臺所需的基礎性行政許可。

互聯網監管要求下的主體資格、業務資質

在我國互聯網行業中，《電信條例》可謂是頂層設計之一，“元宇宙”電商平臺模式無疑會落入法律對電信業務的監管范圍。

元宇宙平臺Roblox去年12月日活躍用戶同比增長18%:據官方消息，元宇宙平臺Roblox公布了去年12月的關鍵運營指標。該公司去年12月的日活躍用戶為6150萬人，同比增長18%。預售服務收入（Bookings）在4.3億美元至4.39億美元之間，同比增長17%至20%。預售服務收入為用戶購買平臺內部貨幣Robux所產生的收益，該貨幣通常用于改變或升級玩家的角色。與此同時，用戶使用時間達到47億小時，同比增長21%。[2023/1/18 11:17:54]

主體資格要求

在主體資格方面，《電信條例》第13條、《電信業務經營許可管理辦法》第6條對增值電信業務經營者提出了相關要求，元宇宙電商平臺應當遵守。尤其應當注意的是，根據《外商投資準入特別管理措施》，境外投資者僅能在中國入世承諾開放的電信業務進行投資，增值電信業務的外資股比不超過50%，基礎電信業務須由中方控股。此外，境外投資者也被禁止投資互聯網新聞信息服務、網絡出版服務、網絡視聽節目服務、互聯網文化經營、互聯網公眾發布信息服務。

任天堂總裁：對NFT和元宇宙感興趣，要找出自己的探索方式:2月5日消息，游戲巨頭任天堂近日公布最新財務業績，任天堂總裁Shuntaro Furukawa被問及該公司對元宇宙和 NFT的立場時表示元宇宙和NFT具有“巨大的潛力”，他說：“元宇宙正在吸引全球許多公司的關注，我們相信它具有巨大的潛力。當媒體提到元宇宙時，有時會引用我們《動物之森》等游戲作為例子，從這個意義上說，我們對它很感興趣”。Furukawa表示任天堂還沒有準備好開始探索這種模型，認為該公司需要找出自己探索元宇宙的方法。他解釋道：“很難定義虛擬世界可以為客戶提供什么樣的驚喜和樂趣，作為一家提供娛樂服務公司，我們必須考慮如何提供更新鮮的驚喜和樂趣。如果我們能找到一種方法，以一種易于理解的方式向許多人傳達我們的‘任天堂方法’，我們或許可以考慮一些事情，但我們不認為是現在”。截至2021年12月31日，任天堂Switch主機銷量突破1億354萬臺，游戲軟件銷量突破7億6641萬份；第三財季營業利潤為2526億日元 (約合22億美元)，高于市場預期。[2022/2/5 9:32:26]

業務資質要求

元宇宙價值指數今日為1234.68點:金色財經報道，據同伴客數據顯示，11月04日元宇宙價值指數為1234.68點，較前日上漲93.19點，漲幅為8.16%。

構成元宇宙價值指數成分的上市企業或NFT平臺皆為目前在虛擬經濟領域表現出巨大市場價值和未來潛力的頭部機構，該指數能夠有效反映元宇宙虛擬經濟整體價值的發展趨勢。

注：2021年3月10日主要成份股roblox上市并產生第一個收盤價，故選取3/11日為本指數首次推出的基準日，初始值為100。[2021/11/4 21:24:05]

ICP許可

在業務資質方面，《電信條例》、《電信業務分類目錄》對不同類型的增值電信業務提出了不同的要求。根據《電信業務經營許可管理辦法》、《互聯網信息服務管理辦法》的規定，元宇宙世界的經營主體因通過互聯網向用戶提供信息服務，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門申請辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可證。

元宇宙價值指數下跌至125.55:金色財經報道，據同伴客數據顯示，7月09日元宇宙價值指數為125.55，較前日下跌17.13。

構成元宇宙價值指數成分的上市企業或NFT平臺皆為目前在虛擬經濟領域表現出巨大市場價值和未來潛力的頭部機構，該指數能夠有效反映元宇宙虛擬經濟整體價值的發展趨勢。

注：2021年3月10日主要成份股roblox上市并產生第一個收盤價，故選取3/11日為本指數首次推出的基準日，初始值為100。[2021/7/9 0:39:49]

這里常見的一個問題是，APP、小程序是否需要申請許可？答案是肯定的。國家互聯網信息辦公室《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》第五條規定，通過移動互聯網應用程序提供信息服務，應當依法取得法律法規規定的相關資質。在實務中，ICP許可證所涉服務基于互聯網，對應信息服務業務；SP許可證所涉的服務基于非互聯網，涉及服務訂閱、查詢、驗證碼代發等均需申請SP許可證。

若元宇宙項目運營主體既有互聯網，同時也有APP、小程序等移動應用矩陣的，應同時申請信息服務和信息服務許可證。

關于元宇宙電商平臺可能涉及的電信業務，根據國務院國發〔2015〕62號《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》、《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，電信業務經營許可改為工商后置審批事項，各地工商部門一律不再將其作為登記前置審批的項目，申請人可以直接申請相關經營范圍登記，然后再到相應審批部門辦理行政許可手續。

EDI許可

按照《電信業務分類目錄》，B21在線數據處理和交易處理業務，是指利用各種與公用通信網或互聯網相連的數據與交易/事務處理應用平臺，通過公用通信網或互聯網為用戶提供在線數據處理和交易/事務處理的業務。在線數據處理和交易/事務處理的業務包括在線數據處理業務、交易處理業務和網絡/電子設備數據處理業務。在實際申請B21電信業務許可時，需單獨選擇要辦理該等三種的哪一類或哪幾類。

具體來看，在元宇宙電商平臺中，無論是作為元宇宙基本元素的數字身份系統，還是價值交換系統，個人數據、交易數據的處理，都是構成這一元宇宙世界的基礎業務，因此應當元宇宙項目運營者應當申請在線數據處理許可。

對于交易處理業務來說，交易處理業務模式常見的場景包括B2B、C2C、B2C，因此無論是網站還是APP、小程序等，只要符合通過在線平臺協助第三方服務提供商合作伙伴與消費者之間的交易處理這一模式的，均應當辦理交易處理業務。

除前述必要審批之外，通常平臺還需要根據銷售的產品、具體業務模式和技術部署，取得相應特定行政許可。

區塊鏈監管要求下平臺方的業務資質

根據《區塊鏈信息服務管理規定》第11條，區塊鏈信息服務提供者應在提供服務之日起十個工作日內履行備案手續，通過國家網信辦區塊鏈信息服務備案管理系統進行備案。

尤其值得注意的是，隨著技術的發展和商業模式的逐漸成熟，已備案并運營的電商平臺中可能產生基于區塊鏈的新技術、新的交互設計和業務類型，因此，若該等新業務無法解釋進已備案的服務范圍的，應按照有關規定報國家和省級網信辦進行安全評估，可委托有相關資質低的測評機構或自行開展，并通過“全國互聯網安全管理服務平臺”提交安全自評估報告。

以上，就是今天的探討。感恩讀者！

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