數字人:數字人民幣試點地區“成績單”對比： 政策、規模與場景

目前，數字人民幣已經形成覆蓋深圳、蘇州、雄安、成都、上海、海南、長沙、西安、青島、大連和2022北京冬奧會場景的“10+1”試點格局。同時，暫時不在試點地區之列的廣州、浙江、天津、福建、濟南和湖北等6個地區也將“爭取數字人民幣試點”列入“十四五”金融發展規劃或其他政策文件中。

在“10+1”的試點格局下，各試點地區在政策扶持、紅包試點和應用場景等方面也各具特色，不斷探索數字人民幣應用的新模式。

2021年，數字人民幣開始真正走進人們的日常生活。數字人民幣的試點測試穩步推進，應用場景日益豐富，參與主體不斷擴大。截至2021年10月8日，數字人民幣試點場景已超過350萬個，并累計開立個人錢包1.23億個，交易金額約560億元。為全面展示數字人民幣生態體系的基本圖景與未來發展，01區塊鏈、零壹智庫將推出《數字人民幣生態體系發展報告》，歡迎相關機構提供創新實踐案例。

一、政策扶持：深圳政策數量最多，7地列入“十四五”金融發展規劃

人民銀行：進一步提高數字人民幣研發試點攻堅能力:金色財經報道，2023年4月4日，人民銀行召開2023年貨幣金銀和安全保衛工作電視會議。會議強調，貨幣發行和現金服務事關人民群眾切身利益。當前，現金運行態勢深刻變化，高質量發展要求建立更科學、更具彈性的現金供應體系，構建更均等、更普惠、更能滿足群眾現金使用需求的服務新格局，形成更高治理水平、更加市場化、更好激發新動能的貨金保衛管理新模式，同時要進一步提高數字人民幣研發試點攻堅能力，更好統籌發展與安全。[2023/4/6 13:48:28]

在“10+1”的試點格局下，北京、上海、深圳、蘇州、成都、青島等6地已經將數字人民幣試點工作納入了“十四五”規劃，不斷深化數字人民幣的試點應用。之后，深圳、上海、海南等地也在多項相關政策中提及要不斷推進數字人民幣試點。

深圳政策數量最多，其次為上海

據01區塊鏈不完全統計，2021年以來，深圳涉及數字人民幣的政策數量最多，有8項，其次為上海7項，海南和北京則分別有3項。

大西洋理事會：數字人民幣處于全球更領先的地位:6月12日消息，根據大西洋理事會的CBDC跟蹤數據，一些經濟體還發行了錨定石油、鉆石和黃金等戰略資源的加密數字貨幣，另一些正在或計劃要在區塊鏈上運行的具有本幣主權信用的數字貨幣。大西洋理事會的報告還稱，中國的數字人民幣試點計劃將于2023年擴大，數字人民幣處于全球更領先的地位，中國相關機構一直在積極測試和贈送其數字人民幣，這標志著人民幣將引領全球央行創新數字貨幣形式，旨在創造一種新形式的貨幣，以滿足消費者對在線交易現金的需求，截至2021年底，數字人民幣交易額近875.7億元。[2022/6/12 4:19:35]

圖：各地區涉及數字人民幣的政策數量不完全統計

資料來源：01區塊鏈

長沙啟動建設首個數字人民幣特色園區:金色財經報道，長沙縣數字人民幣試點“三一科學城”特色園區于10月15日啟動建設，這是長沙市首個數字人民幣特色示范園區，旨在為長沙數字人民幣試點工作出經驗、樹典型。[2021/10/16 20:33:51]

試點地區中7地列入“十四五”金融發展規劃

在現有的試點地區中，深圳、蘇州、成都、上海、海南、西安和青島等7個地區已經將數字人民幣試點的推進列入“十四五”金融發展規劃。從政策內容上看，成都、上海、西安和青島等地均提出要穩步推進數字人民幣應用試點；深圳將數字人民幣應用作為提升金融科技發展環境的重要一環；海南則積極發揮自由貿易港的優勢，全島全域開展數字人民幣試點的同時，還將開展數字人民幣跨境支付試點。

表：7地“十四五”金融發展規劃中的數字人民幣試點相關內容

工行半年報：數字人民幣交易金額超5億元:8月28日消息，中國工商銀行公布2021年上半年經營情況，關于數字人民幣研發試點方面，工商銀行加快推進數字人民幣在11個試點地區的布局，截至6月末，工商銀行累計開立個人錢包超463萬個、對公錢包132萬個，簽約數字人民幣受理商戶18萬個，交易金額超過5億元。同時，工商銀行與46家商業銀行同業簽署了合作協議，共同打造數字人民幣全場景生態體系。[2021/8/28 22:43:46]

資料來源：01區塊鏈根據公開資料整理

二、試點規模：紅包金額已超3.7億，深圳、蘇州力度最大

自深圳羅湖拉開數字人民幣紅包試點的序幕以來，數字人民幣紅包試點工作一直在穩步推進。數字人民幣紅包試點活動不僅能夠驗證數字人民幣業務技術設計及其系統的穩定性、產品的易用性和場景的適用性，還能夠增強社會公眾對數字人民幣的關注度和對其設計理念的理解。

根據01區塊鏈不完全統計，截至目前，11地累計發放的數字人民幣紅包金額已超3.7億。數字人民紅包的適用范圍也從線下指定商戶逐步擴展到“線上+線下”完成系統改造的商戶，應用范圍穩步擴大。

央行：推進在數字人民幣相關系統報文中使用LEI標識交易參與方:央行、銀保監會、證監會、外匯局等部門聯合發布《全球法人識別編碼應用實施路線圖（2020-2022年）》，2020年底前中國大陸持碼機構總量3萬個，覆蓋全部金融機構、金融基礎設施和行業協會的會員機構、中國境內上市公司。在人民幣跨境支付、數字人民幣跨境業務、QFII和RQFII準入、衍生品交易、證券交易、上市公司監管等場景提出LEI應用規則。中國央行表示，數字貨幣研究所研究推進在數字人民幣相關系統報文中使用LEI標識交易參與方，完成互聯互通平臺報文改造，支持LEI字段識別和傳輸。

注：LEI是全球法人機構識別編碼，是為法人機構分配的由20位數字和字母組成的唯一編碼，可用于標識參與國際金融交易的法人機構。注：全球法人識別編碼（Legal Entity Identifier，LEI）是按照國際標準化組織《金融服務法人識別編碼》（ISO 17442: 2012）國際標準為法人分配的唯一識別編碼，旨在加強全球范圍內法人以及法人控制關系的識別。[2020/12/11 14:55:43]

表：數字人民幣紅包不完全統計

資料來源：01區塊鏈根據公開資料整理

從試點輪次、紅包金額上看，深圳、蘇州、北京、上海、長沙、青島和海南等7個地區均已發放2輪及以上的數字人民幣紅包，其中，深圳、蘇州發放輪次最多；成都、北京、長沙兩地目前單輪紅包總額最高，為4000萬。

值得注意的是，在各輪試點中，2020年12月，蘇州實現了“首次數字人民幣線上場景支付”，用戶可在京東商城消費；2021年5月，實現了“紅包首次可在全國范圍內使用”；2021年8月，還與上海聯合發放2000萬紅包，首次實現跨區域聯動，強化了兩地的數字人民幣消費聯動，同時也對數人民幣底層技術和運營體系提出了更高的要求。從試點輪次、紅包金額上看，深圳、蘇州、北京、上海、長沙、青島和海南等7個地區均已發放2輪及以上的數字人民幣紅包，其中，深圳、蘇州發放輪次最多；成都、北京、長沙兩地目前單輪紅包總額最高，為4000萬。

從紅包形式看，除通過“搖號抽簽”形式獲得的固定金額紅包，北京、成都、蘇州、西安等地區推出了針對特定場景的數字人民幣消費券，即通過優惠券、滿減等方式開展數字人民幣應用測試。此外，北京、上海、海南、深圳、蘇州、長沙、西安、成都、雄安新區等9地還聯合美團App推出了數字人民幣騎行活動，凡在以上地區工作或生活的社會公眾，報名參與活動可領取相應的數字人民幣低碳紅包獎勵。

三、試點場景：覆蓋“吃、住、行、游、購、娛”等基礎上，各有側重

場景拓展有助于數字人民幣的推廣，能極大地推動其發展。目前，數字人民幣試點場景覆蓋了生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務及金融服務等多個領域。通過對比可以看出，各試點地區在覆蓋“吃、住、行、游、購、娛”等民生消費領域的基礎上，試點場景有所側重。

表：各試點地區的數字人民幣主要應用場景

資料來源：01區塊鏈根據公開資料整理

上海、大連等6地應用數字人民幣助力鄉村振興

目前，上海、大連、長沙、成都、海南及雄安新區等多地已經將數字人民幣與“三農”場景相結合，助力鄉村振興。其中，上海農村產權交易所在農村土地經營權流轉交易過程中，引入數字人民幣實現保證金和流轉價款的雙向收付；大連、長沙及雄安新區等打造了數字人民幣試點示范村、數字人民幣特色小鎮；成都、海南等地將數字人民幣用于農產品市場交易。

北京、深圳探索數字人民幣在金融場景的應用

銀河證券和工商銀行聯合推出的“證券行業數字人民幣應用場景創新試點項目”入選北京首批擬納入“資本市場金融科技創新試點”項目名單。這是首個數字人民幣涉足證券行業的試點應用。該項目圍繞客戶購買金融服務、購買理財產品的實際需求，結合數字人民幣的特征，設計了“數字人民幣購買付費金融服務”、“三方存管體系下數字人民幣投資場外理財產品”及“數字理財錢包體系下數字人民幣投資場外理財產品”三種證券行業應用場景。

此外，農業銀行深圳分行和華為推出的基于數字人民幣的云側智能合約應用也已在租賃資金監管領域落地應用。在資金監管場景下，數字人民幣智能合約可針對每一筆資金的使用制定交付規則，做到可追溯的點到點支付。同時，用戶在結算時使用數字人民幣不僅可以免結算手續費，也可以靈活選擇支付賬戶。

結語

在“10+1”的試點布局下，數字人民幣試點從各地相對獨立“單點”試點模式逐步向多地聯動的“區域網”試點模式過渡，試點場景也由純線下場景逐步變為線上線下相融合場景，并覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務及金融服務等多個領域。

從各地區的試點情況看，深圳作為首批試點城市之一，在政策推廣、試點規模及試點場景等方面均表現亮眼；上海、蘇州、北京、成都、海南等地表現也較為突出；西安、青島、長沙、大連及雄安新區等雖在政策推廣、試點規模上不及其他地區，但在試點場景上特色明顯，充分發揮了地域優勢。

Tags：數字人區塊鏈數字貨幣ENT2023年數字人民幣全面落地嗎開發區塊鏈數字貨幣麥卡幣數字貨幣Intelligent Trading Tech

Ethereum