在現實中,一些獲取巨額違法、犯罪所得的人,都傾向于將贓款通過洗錢等方式流向境外并購置境外資產,以防止自己“東窗事發”后違法、犯罪所得被追繳。即使在9.24通知發布后,依然有不少人將贓款通過一些地下錢莊和黑中介,在境內或境外轉換為虛擬貨幣等虛擬財產,利用境外托管平臺實現洗錢和財產轉移的目的。
但隨著我國法制建設的完善、反洗錢合作成為國際共識,以及國際刑事司法協助制度的不斷發展,跨境追繳贓款和違法所得已越來越普遍。無論是傳統洗錢還是利用虛擬貨幣洗錢,都難逃追繳。
近日,最高人民檢察院發布了第三十二批指導性案例,今天颯姐法律團隊就以其中一個典型案例——彭某受賄,賈某受賄、洗錢違法所得沒收案,來跟大家聊聊贓款的跨境追繳問題。
基本案情
犯罪嫌疑人彭某,男,某市基礎建設投資集團有限公司原黨委書記,曾任某市住房和城鄉建設委員會副主任、軌道交通集團有限公司黨委書記、董事長;犯罪嫌疑人賈某,女,自由職業,彭某妻子;另案被告人彭某一,彭某弟弟,已被判刑。
阿曼央行發布聲明:使用加密貨幣存在高風險:中東阿曼中央銀行(CBO)發布聲明,警告公民和居民使用加密貨幣的“高風險”。國會預算辦公室表示,加密資產“因其價值的大幅波動以及可能被用于電子盜版和欺詐而充滿高風險。”《阿曼時報》(Times of Oman)周二報道了這一警告,特別強調了投資加密貨幣Dagcoin的風險。BBC最近在一個播客中稱,大量來自OneCoin龐氏騙局的推動者涌入了該加密貨幣。而去年約旦央行也曾發布過類似的警告,提到了Dagcoin。阿曼央行進一步澄清,它沒有頒發任何加密貨幣交易許可證,而且在該國加密貨幣無法得到擔保。
7月19日消息,阿曼央行發布一份通知稱,根據國家法律,加密貨幣在當地是不合法的。阿曼央行沒有向任何實體授予交易加密貨幣或類似產品的許可。因此,使用、持有和交易加密貨幣和類似產品不受阿曼央行的保護。任何從事此類加密貨幣和類似產品交易的人均應自行承擔風險和責任。(CoinDesk)[2020/10/6]
涉嫌受賄犯罪事實
2010至2017年,彭某利用擔任某市住房和城鄉建設委員會副主任、軌道交通集團有限公司黨委書記、董事長等職務上的便利,為有關單位或個人在承攬工程、承租土地及設備采購等事項上謀取利益,單獨或者伙同賈某及彭某一等人非法收受上述單位或個人給予的財物共計折合人民幣2.3億余元和美元12萬元。其中,彭某伙同賈某非法收受他人給予的財物共計折合人民幣31萬余元、美元2萬元。
動態 | MoneyGram在全球五個支付通道使用Ripple跨境支付解決方案ODL:速匯金(MoneyGram)目前正在全球五個支付通道使用Ripple跨境支付解決方案ODL。在Ripple網絡研討會上,Ripple產品管理高級副總裁Asheesh Birla談到了Ripple與其企業合作伙伴正在取得的進展。“Bitso在12月最后幾周通過XRP轉移了1800萬美元的匯款,這一數字每周都在以15%-20%的速度增長。”速匯金現在有五條通道使用ODL,其最大通道美國到墨西哥通道(匯款)的10%正在轉向XRP和ODL。根據Ripple產品高級總監Ginger Baker的說法,基于XRP的ODL目前與美元、歐元、墨西哥比索、菲律賓比索和澳元同時使用。Ripple在接近2019年底時增加了澳元。(FXStreet)[2020/2/8]
2015至2017年,彭某安排彭某一使用兩人共同受賄所得人民幣2085萬余元,在長沙市購買7套房產;2015年9月至2016年11月,彭某安排彭某一將兩人共同受賄所得人民幣4500萬元借給邱某某;2016年11月,彭某和彭某一收受他人所送對邱某某人民幣3000萬元的債權,并收取了315萬元利息;2010至2015年,彭某、賈某將收受有關單位或個人所送黃金制品,分別存放于彭某家中和賈某、蔡某家中。
聲音 | 外媒:澳大利亞政府監管機構仍認為使用加密貨幣是不可行的選擇:近日澳大利亞參議院中,監管機構和政府官員討論了一項有爭議的法案:禁止現金支付超過10,000澳元(6,900美元)。參議員Rex Patrick向監管者提問:“由于這項法案的結果,如果它使人們進入數字加密貨幣領域,我們的處境不就是將罪犯驅趕到看不見的另一個地方嗎?”澳大利亞反洗錢機構AUSTRAC某高官Kathryn Haigh表示,“流離失所始終是一種風險,”AUSTRAC自2018年4月以來所做的就是監管數字貨幣交易所。盡管關于如何處理現金的可追溯性仍存在爭議和不確定性,但可以看到,政府官員和監管機構仍認為使用加密貨幣是較不可行的選擇。(Coingeek)[2019/12/27]
涉嫌洗錢犯罪事實
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2012年至2017年,賈某將彭某受賄犯罪所得人民幣4299萬余元通過地下錢莊或者借用他人賬戶轉移至境外。
2014年至2017年,彭某、賈某先后安排彭某一等人將彭某受賄款兌換成外幣后,轉至賈某在其他國家開設的銀行賬戶,先后用于在4個國家購買房產、國債及辦理移民事宜等。
動態 | 印度政府部門擬議的產業政策可能使用區塊鏈技術:據Business-Standard消息,印度政府部門擬議的產業政策可能建議使用區塊鏈技術,將土地記錄數字化,使中小微企業能夠利用資產或物業輕松獲得貸款。[2018/10/23]
贓款、贓物的跨境追繳
2017年4月,湖南省岳陽市人民檢察院以涉嫌受賄罪對彭某、賈某立案偵查,查明彭某和賈某已于同年3月逃匿境外。因此,湖南省人民檢察院對彭某、賈某決定逮捕,國際刑警組織對二人發布紅色通報。
2018年9月5日,岳陽市人民檢察院將本案移交岳陽市監察委員會辦理。岳陽市監察委員會對彭某、賈某涉嫌職務犯罪案件立案調查,并向岳陽市人民檢察院移送沒收違法所得意見書。2019年6月22日,岳陽市人民檢察院向岳陽市中級人民法院提出沒收違法所得申請。
利害關系人賈某、蔡某、邱某某在法院公告期間申請參加訴訟。其中賈某、蔡某對在案扣押的38萬元提出異議,認為在案證據不能證明該38萬元屬于違法所得,同時提出彭某、賈某未成年兒子在國內由其夫婦撫養,請求法庭從沒收財產中為其預留生活、教育費用;邱某某對檢察機關沒收違法所得申請無異議,建議司法機關在執行時將凍結的某商業有限公司40%股份變賣后,扣除7500萬元違法所得,剩余部分返還給其公司。
動態 | 阿布扎比開發商正在考慮使用加密貨幣支付計劃:阿布扎比的Imkan Properties正在考慮為其客戶提供使用加密貨幣支付房地產的機會。首席執行官Walid El-Hindi 在接受阿拉伯商業采訪時表示,加密貨幣可能是消費者支付計劃的一部分。雖然El-Hindi沒有確認該公司是否將完成使用數字貨幣的交易,但他表示該方法是該公司正在考慮的幾種方法。[2018/8/19]
2020年1月3日,岳陽市中級人民法院作出違法所得沒收裁定,依法沒收彭某實施受賄犯罪、賈某實施受賄、洗錢犯罪境內違法所得共計人民幣1億余元、黃金制品以及境外違法所得共計5處房產、250萬歐元國債及孳息、50余萬美元及孳息。同時對賈某、蔡某提出異議的38萬元解除扣押,予以返還;對邱某某所提意見予以支持,在執行程序中依法處置。
如何認定境外資產追繳范圍?
首先應當明確,無論是境內還是境外,追繳的都是被告之違法、犯罪所得贓款贓物,對于其合法收入及使用合法收入購置的財產,則不屬于沒收、追繳的范疇。在司法實踐中,一般通過查明被告的資金流向、綜合購買憑證和購買過程等客觀證據,形成完整的證據鏈,以證明該財物確系違法犯罪所得,最終確定追繳的范圍。但這些關鍵證據由于難以在境外取得,因此,一直以來跨境追繳贓物在司法實踐中都存在較大的困難。
鑒于此,我國對于適用違法所得沒收程序案件,適用的是“具有高度可能”的證明標準。依據《最高人民法院、最高人民檢察院關于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規定》第十七條,申請沒收的財產具有高度可能屬于違法所得及其他涉案財產的,應當認定為本規定第十六條規定的“申請沒收的財產屬于違法所得及其他涉案財產”。
也就是說,對于查清的被告在境外持有的各類資產,包括動產、不動產和有價證券等,應當綜合在案的各類證據,通過其在境內查明的資金流動軌跡、洗錢行為中的資金流向來做綜合判斷。無須達到刑事案件“排除合理懷疑,得出唯一結論”的標準,僅“具有高度可能”就能認定該境外資產屬于追繳范圍,據此要求財產所在地國家提供必要的司法協助。
在該案中,在案證據顯示彭某、賈某將受賄所得轉移至4個國家,用于購買房產、國債等。其中對在某國購買的房產,欠缺該國資金流向和購買過程的證據。檢察機關認為,在案證據證明,賈某通過其外國銀行賬戶向境外某公司轉賬59.2萬美元,委托該境外公司購買上述某國房產,該公司將其中49.4萬美元匯往某國,購房合同價款為43.5萬美元。同一時期內彭某多次安排他人,將共計人民幣390余萬元受賄所得匯至賈某外國銀行賬戶,匯款數額大于購房款。據此,可以認定彭某、賈某在該國的房產高度可能來源于彭某受賄所得,應當認定該房產為違法所得予以申請沒收。
檢察機關對彭某、賈某在上述4個國家的境外財產均提出沒收申請,利害關系人及其訴訟代理人均未提出異議,法院裁定均予以支持。根據2020年《國家監察委員會關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告》顯示,最終在財產所在地國司法機關的協助下,成功追繳彭某、賈某轉移到4個國家的違法所得,總價值約1.5億元。
此外,從這個角度來說,只要能證明該境外資產屬于被告,且高度可能是被告通過向境外轉移的贓款所購置的,就可進行追繳。我國法律承認虛擬貨幣是特殊的虛擬商品,具有一定的價值,屬于財產范疇。因此,即使是被告通過贓款購買,并托管于境外平臺的虛擬貨幣,也屬于應被追繳的范圍。如果該案被告彭某和賈某使用贓款在境外購置虛擬貨幣等虛擬資產,也應當被依法追繳。
國際追贓追逃力度持續加大
根據國家監察委、最高人民法院和最高人民檢察院近年來發布的一系列典型案例及政策文件、工作報告,我們可以得出結論:國際追贓追逃正在成為打擊犯罪的重點領域。將違法、犯罪所得通過洗錢等方式流向境外不再是贓款的“防彈衣”。
據監察委官方網站資料顯示,截至2020年6月底,各省區市監察機關、檢察機關、機關通過與國外境外執法機關合作,依法緝捕1468人、遣返345人、引渡50人。其中值得注意的是,2018年10月,國家監委會同外交部依據中保引渡條約,從保加利亞成功引渡浙江省新昌縣原常務副縣長姚錦旗,這是我國首次從歐盟成員國引渡職務犯罪嫌疑人。姚錦旗已于2016年成功拿到了保加利亞綠卡,并在2018年提交了入籍申請。
寫在最后
打擊國際洗錢、反貪污受賄和跨境追繳贓款贓物已經成為當前國際社會的廣泛共識。
除《聯合國反腐敗公約》等國際條約外,《北京反腐敗宣言》《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》等雙邊、多邊合作協議的制定和簽署,都預示著:無論將贓款流向那個國際、轉化為何種形態,都已不再是反追繳的有效方式。
即使行為人將贓款轉換成虛擬貨幣的形式,依然可以被認定為應當追繳的資產。隨著世界各國對虛擬財產研究的深入,針對虛擬財產的強制執行、破產等司法制度也在日益完善,跨境追繳虛擬資產類型的贓物也將不再是障礙。
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