區塊鏈:浙江突擊抽查國有單位“挖礦” 查實涉及12種虛擬貨幣

原標題：浙江突擊抽查國有單位“挖礦”查實涉及比特幣、以太幣、萊特幣、門羅幣、喜鵲幣等12種虛擬貨幣

一間實驗室整日整夜開著空調降溫，共裝有32張顯卡的4臺礦機放在墻角靠窗處，并用柜子遮擋——利用管理計算機的工作便利，浙江省溫州市某職業技術學院臨聘人員金某某，悄無聲息利用學校場所、電力、網絡進行虛擬貨幣“挖礦”，4個月時間共挖出2.4個以太幣，獲利約4.3萬元。金某某自以為設計了一個隱蔽而精巧的“局”，卻在一次突擊檢查中露了餡。檢查人員根據IP地址找到這間實驗室，順著網線移開柜子，發現了一排快速運轉的“礦機”。

近期，浙江省紀委監委、省委網信辦等部門組成聯合檢查組，采取不提前通知、不打招呼、不聽匯報、直查機房、循線倒查“礦機”等方式，突擊抽查了全省7個地區20家國有單位的36個IP地址，嚴肅查糾了一批利用公共資源參與虛擬貨幣“挖礦”與交易的違規違紀行為。

近日召開的中央經濟工作會議強調，要堅持節約優先，實施全面節約戰略。在生產領域，推進資源全面節約、集約、循環利用。虛擬貨幣“挖礦”能源消耗和碳排放量大，對經濟貢獻度低，加之虛擬貨幣生產、交易環節衍生的風險越發突出，其盲目無序發展對推動經濟社會高質量發展和節能減排帶來不利影響。一些國有單位工作人員利用公共資源參與“挖礦”，是典型的公私不分、損公肥私行為。浙江從整治利用公共資源參與虛擬貨幣“挖礦”入手，嚴厲打擊虛擬貨幣“挖礦”和炒作交易行為，維持金融市場良好秩序，推動走好綠色低碳高質量發展之路。

浙江：鼓勵平臺企業運用區塊鏈等創新技術打造多元應用場景:金色財經報道，浙江印發《關于促進平臺經濟高質量發展的實施意見》，鼓勵平臺經濟未來場景創新。鼓勵平臺企業運用區塊鏈、數字孿生、擴展現實等創新技術打造面向未來的多元應用場景。加快構筑元宇宙未來產業新優勢，支持多元化主體建設元宇宙綜合試驗平臺，加強元宇宙在多場景中的應用，全方位推進元宇宙產業鏈條化、規模化、國際化。鼓勵平臺企業參與數字人民幣試點，深化在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點應用。支持平臺企業參與智慧城市建設，實施社區、樓宇、園區等區域智能服務改造建設工程，打造智慧商圈、智慧街區和未來社區。支持平臺企業為重點產業、特定場景提供數字化轉型技術和服務。鼓勵平臺企業依法依規構建“生產服務 + 商業模式 + 金融服務”的平臺體系，規范發展供應鏈金融服務。[2023/7/5 22:19:18]

1抽樣監測發現端倪，專項整治從利用公共資源主動參與“挖礦”行為查起，從公職人員、國有單位工作人員嚴起

今年7月，國家互聯網應急中心浙江分中心在一次抽樣監測中發現，浙江有4699個IP地址存在“挖礦”行為，其中183個IP地址涉及78家國有單位。

虛擬貨幣“挖礦”和炒作交易違背新發展理念，影響碳達峰碳中和，擾亂經濟金融正常秩序。浙江省有關部門通過集中研判，分析了虛擬貨幣“挖礦”行為的特點和危害：“挖礦”演變為算力比拼，利益驅動下硬件不斷更新升級，礦機數量不斷增長，24小時不間斷開機耗電量巨大，間接帶來大量碳排放；注冊和交易服務器設置在境外，礦機通過互聯網設定程序后參與“挖礦”，易引發網絡安全問題；虛擬貨幣用戶賬戶匿名、交易過程匿名、資產難凍結，容易擾亂經濟金融正常秩序，易成為非法轉移資產、洗錢等違法犯罪活動的工具。

浙江省浦江人民法院：我國未開放NFT數字藏品二級市場買賣:1月1日消息，買家訴幻核停售后賣家不退購買款，法院表示，我國未開放NFT數字藏品二級市場買賣，雙方《買賣合同》應予以解除。

據中國裁判文書網，浙江省浦江人民法院近日審理了一起因騰訊幻核數字藏品交易引發的網絡買賣合同糾紛。原告與被告此前曾達成以1100元購買58個藏品的交易協議，并簽訂《買賣合同》。但在8月16日幻核發布公告停止數字藏品發行后，被告以沒錢為由拒不返還購買款，原告起訴被告返還購買款1100元，且向原告支付違約金1000元，并由被告承擔訴訟費。法院判決，被告返還原告購買款1100元。[2023/1/1 22:18:57]

對利用公共資源主動參與“挖礦”的人員要堅決查處，嚴肅追究責任。浙江找準切口，下發關于整治利用公共資源參與虛擬貨幣“挖礦”與交易行為的通知，首先聚焦利用國有單位場所、設備、電力、流量等公共資源主動“挖礦”行為，從黨政機關、國有企事業單位抓起，從公職人員、國有單位工作人員嚴起。紀檢監察機關發揮監督推動作用，為浙江全面貫徹新發展理念提供堅強保障。

虛擬貨幣“挖礦”與炒作交易產業鏈長、專業性強，從礦機生產、行業準入、能耗雙控、數據監測到打擊違法交易等，涉及多個監管部門。鑒于監管的長期性復雜性，浙江決定在省級層面成立由省紀委監委、省委網信辦等組成的聯席會議工作機制，堅持開放協作、齊抓共管。按照部署，由省委網信辦總牽頭，相關部門分階段負責，分前期準備、自查自糾、重點督查、建章立制四個階段推進專項整治。各職能部門充分發揮職能作用和技術優勢，綜合運用數字化改革成果和現有工作機制平臺，監測預警、監督檢查、強化監管、政策調控等各方面工作同步跟進，形成整治合力。

浙江海港首單數字人民幣結算業務成功落地:金色財經消息，近日，浙江省海港集團電子招標采購平臺迎來首位使用數字人民幣結算業務的客戶。這是集團聯手工商銀行寧波分行，推動數字人民幣結算業務在集團正式落地的生動實踐，將有效助力集團數字化改革，促進“數字海港”建設。

數字人民幣由中國人民銀行發行，是有國家信用背書、有法償能力的法定貨幣，結合了現金貨幣和數字貨幣的優勢，快捷、安全、便利。（浙江海港 中國港口協會）[2022/5/9 3:01:19]

2不打招呼、不聽匯報、直查機房、循線倒查“礦機”，突擊抽查全省7個地區20家重點單位36個IP地址

抽樣監測環節，國家互聯網應急中心浙江分中心通過分析有“挖礦”行為的IP地址，鎖定了相關單位，但仍然存在三個“不確定”：IP地址可以對應到某個具體單位，但無法對應到某臺具體電腦，究竟是利用單位服務器“挖礦”，還是自帶礦機“挖礦”，無法確定；一個IP地址背后是一臺“礦機”，還是一個集群“礦場”，實際涉及多少“礦機”、挖了多少“幣”、持續時間多長，無法確定；該IP地址是主動在“挖礦”，還是被動運行“挖礦”程序，還是從事科研工作，無法確定。三個“不確定”難以通過遠程監測手段掌握，需涉事單位配合檢測、提供參數方可做實。

相關部門研判認為，183個涉公的“挖礦”IP地址，若屬主動參與“挖礦”，單位信息技術人員利用單位服務器“挖礦”，或單位內部人員自帶礦機利用單位網絡“挖礦”的概率較大。“礦機”通過網絡訪問境外“礦池”計算生產虛擬貨幣，一般留有跨境瀏覽記錄。國家互聯網應急中心監測鎖定“礦機”IP地址后，通信管理部門倒查所對應單位，再通過上門檢查就能鎖定到具體“礦機”及人員。

《浙江省區塊鏈技術和產業發展規劃（2020-2025）》向社會公開征求意見:根據浙江省委網信辦等12部門《關于印發〈浙江省推進區塊鏈技術應用和發展的實施意見〉的通知》，經廣泛調研，省經信廳會同省委網信辦、省發展改革委共同起草了《浙江省區塊鏈技術和產業發展規劃（2020-2025）》，現面向社會公開征求意見。征求意見期限為2020年11月23日至2020年11月29日。草案提出，當前主要任務為加快核心應用技術突破、推進區塊鏈基礎設施建設、推動數字經濟創新發展、促進數字社會全面發展、推進數字政府深入發展、加快標準規范體系建設、推進人才培養體系建設以及完善區塊產業生態。（浙江省經濟和信息化廳）[2020/11/28 22:24:10]

考慮到單位信息技術人員“挖礦”容易隱藏、抹痕，單位內部人員自帶礦機“挖礦”容易銷毀、轉移等因素，浙江省紀委監委有關負責人分析，直接由各單位開展自查自糾，可能會提前泄露整治消息，導致礦機被轉移或記錄被銷毀，從而難以確定目標對象并固定證據。

按圖索驥，精準查糾。9月6日至9日，浙江省紀委監委機關、省委網信辦等部門抽調精干力量和技術專家24人，組成4個聯合檢查組，對全省7個地區20家重點單位36個IP地址進行抽查。走訪檢查以網絡安全聯合檢查名義組織開展，被檢查單位屬地網信部門和紀委監委配合參與。

聯合檢查組采取不提前通知、不打招呼、不聽匯報、直查機房、循線倒查“礦機”等方式開展檢查，并通過詢問談話、調閱臺賬、現場取證等方式固定證據，防止有人人為刪除網絡安全日志或轉移礦機。如浙江某大學下屬學院信息化辦公室副主任黃某某在利用學院電腦進行虛擬貨幣“挖礦”后，故意刪除服務器日志信息。檢查組結合網絡日志和密碼修改記錄，鎖定操作人正是黃某某本人。

浙江大學蔡亮：建議大力發展安全可控的區塊鏈平臺:浙江大學區塊鏈研究中心常務副主任蔡亮近日表示，應對發展過程中出現的數據確權、數據安全、隱私保護、流通監管等關鍵問題，建議大力發展安全、自主、可控的區塊鏈技術平臺，積極探索這一技術在改造和提升傳統產業、服務于供應鏈金融、數字身份、慈善捐助等方面的融合應用。（人民日報）[2020/9/11]

現場核查發現，20家單位有14家屬主動“挖礦”。“挖礦”人員主要是熟悉網絡、計算機技術的網絡管理員或相關技術人員。如浙江某大學共查實有6個IP地址參與“挖礦”行為，均為利用實驗室公用計算機或個人計算機，直接運行“挖礦”程序軟件主動“挖礦”。此外，還有多家單位因中木馬病或使用弱口令密碼，導致單位公用計算機被遠程控制，被動運行“挖礦”程序。

3督促指導全省涉嫌利用公共資源“挖礦”的78家單位開展自查自糾，以監督全覆蓋推動治理全覆蓋

今年9月，國家發展改革委等11部門下發關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知，明確加強虛擬貨幣“挖礦”活動上下游全產業鏈監管，嚴禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目，加快存量項目有序退出，促進產業結構優化和助力碳達峰、碳中和目標如期實現。

浙江省紀委監委及時跟進，以監督全覆蓋推動治理全覆蓋，不斷放大專項整治效應，督促職能部門聚焦“雙碳”目標，更加徹底、更加堅決地打擊虛擬貨幣“挖礦”活動，走好綠色低碳高質量發展之路。

督促部署全省全面整治。關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知下發后，浙江省紀委監委指導督促省發展改革委開展全省整治虛擬貨幣“挖礦”活動，向產業、行業、企業乃至整個社會鋪開。對照國有單位比例簡單計算，全省涉嫌“挖礦”IP地址全部整治到位，能夠推動每日節約耗電量約14.85萬度，每日減少消耗標準煤約60噸每年減少2.19萬噸，每年減少排放二氧化碳排放物約5.4萬噸。

突出重點自查自糾。全省涉嫌利用公共資源“挖礦”的78家單位開展自查自糾，查明情況作出處置，舉一反三開展黨紀法規教育。國有單位排查個人電腦、服務器等終端500余臺，查封“礦機”68臺、單機260余臺，查實涉及比特幣、以太幣、萊特幣、門羅幣、喜鵲幣等12種虛擬貨幣。

區分情形精準查。仔細甄別主動型、被動型、科研型“挖礦”情形，分類進行處置。全省共排查發現有34家國有單位存在主動“挖礦”情形，32家單位主機或網絡設備因感染木馬存在被動“挖礦”情形，查處利用公共資源主動“挖礦”48人，其中黨政機關、國有企事業單位工作人員21人，給予黨紀政務處分7人，約談、批評教育相關責任人70余人次。對感染木馬病被動“挖礦”的單位，督促嚴格落實網絡安全責任制。

例如，紹興市上虞區職業教育中心機房管理員丁某某伙同勞務派遣人員何某某，利用辦公電腦并購置3臺“礦機”放置于信息技術樓，從事挖取渡鴉幣活動累計111天，獲利1.5萬元，丁某某受到黨內警告處分并扣除績效考核獎3個月；何某某被解聘。湖州市德清縣自然資源和規劃局下屬事業單位地理信息中心副主任虞某及工作人員吳某某利用辦公電腦“挖礦”，分別挖得以太幣0.03枚、0.76枚，虞某受到批評教育，責令作出檢查，并扣除一個季度績效考核獎金，吳某某受到黨內警告處分并扣除三個季度績效考核獎金。

督促引導企業轉型升級。督促省經信廳落實行業監管責任，跟蹤了解前期排摸發現的4家“挖礦”設備相關企業生產、銷售情況，加強區塊鏈技術應用發展正向引導，推動企業轉型升級。截至目前，4家企業已不再進行“礦機”生產銷售等業務。

4健全常態化監測、打擊工作機制，對自查自糾不到位以及屢禁不止的單位和個人，嚴肅追究責任

11月10日，國家發展改革委組織召開虛擬貨幣“挖礦”治理專題視頻會議，要求各省區市切實負起屬地責任，建制度、抓監測，對本地區虛擬貨幣“挖礦”活動進行清理整治，嚴查嚴處國有單位機房涉及的“挖礦”活動。

此前，通過專項整治，浙江嚴肅查糾了一批違規違紀行為，形成了有力震懾。但虛擬貨幣“挖礦”現象并未杜絕，少數單位自查自糾還不夠到位，個別單位整改措施還不夠有力。

浙江省紀委監委有關負責人表示，將堅決貫徹落實習近平總書記關于完整準確全面貫徹新發展理念的重要指示批示精神，按照省委要求，針對虛擬貨幣“挖礦”高耗能高排放問題，切實加強監督，會同相關職能部門深入推進整治工作，健全完善常態化監測、打擊工作機制，防止死灰復燃。對自查自糾不到位以及屢禁不止、監測發現又有“挖礦”行為的單位和個人，嚴肅追究責任。督促相關部門健全完善政策法規，按照分階段推進、全面清零要求，加快推進清理整治，堅決打擊虛擬貨幣“挖礦”與炒作交易行為。

形成常態化監測、打擊工作機制。浙江省委網信辦會同國家互聯網應急中心浙江分中心強化實時監測，及時向相關部門和地方移送涉嫌“挖礦”的IP地址，形成常態化治理工作態勢。省紀委監委推動監管部門建立健全虛擬貨幣“挖礦”項目備案制，通過網絡、能源、金融交易等維度綜合分析，堅決打擊虛擬貨幣“挖礦”與炒作交易行為，形成常態化工作機制。

堅決查處利用公共資源主動“挖礦”行為。壓緊壓實國有單位主體責任，督促認真自查，從快從嚴處理，并舉一反三開展網絡安全和黨紀法規教育，建立完善相關制度措施。對整治期間整改不到位或整改后再發生“挖礦”的單位，嚴肅追究主體責任、領導責任。緊盯違規違紀“挖礦”背后的作風問題、責任問題、腐敗問題，一經查實，嚴肅處理。

加快推進全省整治“挖礦”工作。督促省發展改革委抓緊制定出臺浙江省整治工作方案，各職能部門加強工作協同和信息共享，形成全鏈條整治合力。按照省負總責、市縣落實的原則，指導督促各市縣嚴格落實主體責任、屬地責任，及時跟蹤分析涉及本地區工作進展情況，切實推動虛擬貨幣“挖礦”整治做實做細、落實到位。

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