虛擬資產:金色觀察 | 香港擬建立虛擬資產服務提供者發牌制度 一文看懂要點

2020年11月3日香港證監會行政總裁歐達禮在香港金融科技周表示，香港證監會將公布全新虛擬資產交易平臺發牌制度，以防止任何類型的虛擬資產平臺洗錢。

2020年11月4日，香港財經事務及庫務局發布文件“有關香港加強打擊洗錢以及恐怖分子資金籌集規管的立法建議公眾咨詢”，就加強香港打擊洗錢以及恐怖分子資金籌集制度立法，向公眾征詢意見。建議包括在《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》下(a)建立虛擬資產服務提供者發牌制度 ； (b)建立貴重金屬及寶石交易商的兩級注冊制度；以及(c)作出雜項技術修訂。

《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》新增3項修改的其中一項，就是歐達禮提到的建立虛擬資產服務提供者發牌制度，規定任何人士如有意在香港從事虛擬資產交易平臺的受規管業務，須向香港證監會申請牌照，并符合適當人選準則，而持牌人須遵守《打擊洗錢條例》附表2 所訂的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規定和其他旨在保障投資者的規管要求。

金色晨訊 | 1月30日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：灰度、CBDC、Ripple

1.Ninepoint加密貨幣基金完成1.8億美元IPO

2.灰度已恢復ETHE份額的私募

3.美聯儲為數字創新政策計劃招聘經理 將關注CBDC等領域

4.Evolve向加拿大證券監管機構提交比特幣ETF初步招股說明書

5.印度或將根據擬議立法禁止私人加密貨幣

6.Ripple：SEC無權將XRP作為證券進行監管

7.美國證交會聲明：將對限制交易能力的實體行為進行審查[2021/1/30 14:23:57]

金色財經記者總結了咨詢文件中“建立虛擬資產服務提供者發牌制度”的要點，包括對虛擬資產、虛擬資產交易平臺、其他虛擬資產活動的定義、獲取牌照資格、監管機構及其權力、以及懲罰規則。如下：

金色晚報 | 3月25日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：MtGox、以太坊2.0、OceanBase、人民鏈

1. Mt.Gox將向債務人返還BTC和BCH，或拋售BSV和其他加密貨幣。

2. 海南省委書記：爭取在5G、區塊鏈等產業建設和應用上取得新突破。

3. 工信部謝少鋒：區塊鏈等技術在疫情防控和復工復產中發揮了重要作用。

4. “人民鏈”搭建信用體系，緩解中小微企業融資難

5. 以太坊2.0完成初步審計：協議規范整體良好，僅需微調

6. “N號房”主犯有加密貨幣錢包513個獲利近2000萬元。

7. 支付寶自研分布式數據庫OceanBase向全球開放，可兼容Oracle。

8. 百度超級鏈發布全新產品矩陣與生態合作計劃。

9. 美國合規加密貨幣交易所ErisX暫時免去現貨交易費。[2020/3/25]

香港財經事務及庫務局建議將虛擬資產具體界定為以數碼形式表達、計算或儲存資產價值的單位；其目的（或擬議目的）是作為公眾接受的交易媒介，以為貨物或服務付款、清償債項或作投資用途；并可以電子方式轉移、儲存或買賣。

金色晨訊 | 美元將成為支持Libra的主要貨幣；比特幣可作為對沖工具與黃金競爭:1.Facebook：美元將成為支持Libra的主要貨幣

2.圣路易斯聯儲副主席：比特幣不是非常好的貨幣工具，但可作為對沖工具與黃金競爭

3.Libra負責人：仍計劃在2020年推出Libra

4.美國國防授權法案提議將DLT用于防御目的

5.盧森堡財政大臣：Libra讓歐洲決策者“覺醒”

6.新加坡金管局：Libra可能影響國家貨幣政策

7.美國電信巨頭Verizon正利用區塊鏈技術來支持動態創建虛擬SIM卡

8.芝商所（CME）將在2020年第一季度推出比特幣期權

9.以太坊三大測試網將于 10 月 2 日起陸續進行伊斯坦布爾硬分叉升級

10.萊特幣SegWit使用率超75% 達到歷史新高[2019/9/21]

虛擬資產的定義不包括法定數碼貨幣（包括中央銀行發行的數碼貨幣），以及受《證券及期貨條例》（第571章）規管的金融資產（例如證券和認可結構性產品）。根據反洗錢金融行動特別工作組FATF的定義，不可轉移、交易或互換的封閉式、有限用途產品（如飛行里數、信用卡獎賞、禮品卡、顧客獎賞計劃、游戲代幣等），亦不屬虛擬資產。反洗錢金融行動特別工作組FATF的標準適用于所有虛擬資產（無論其價值是否穩定），因此聲稱有資產作擔保，借以穩定其價值的虛擬資產（所謂的「穩定幣」），亦屬受規管的虛擬資產。

金色晨訊 | 國家網信辦官網刊發“區塊鏈組稿” 正面肯定Token價值:1. XRP市值已超ETH近20億美元；

2.江卓爾：算力戰相當于大佬補貼礦工；

3.國家網信辦官網刊發“區塊鏈組稿” 正面肯定Token價值；

4.美國阿皮斯資本收購White Company區塊鏈情報分析部門；

5.第三季度ICO籌資下降了48%；

6. IBM利用Stellar網絡提供跨境支付服務；

7.愛沙尼亞已向加密貨幣企業發放900多份許可證；

8.FinCEN加強包括虛擬貨幣在內的現金房地產交易監管；

9.美國SEC：采用區塊鏈技術發行的證券也必須遵守聯邦證券發框架。[2018/11/18]

參考反洗錢金融行動特別工作組FATF的標準及評估香港虛擬資產活動風險，香港財經事務及庫務局建議將經營虛擬資產交易所的業務指定為《打擊洗錢條例》下的「受規管虛擬資產活動」，并規定任何有意從事受規管活動的人，向香港證監會領取虛擬資產服務提供者牌照，并符合適當人選準則和其他規管要求。

金色財經訊:10月30日，立陶宛央行與中國敦煌網共商中歐數字貿易金融機遇，立陶宛央行對中國的區塊鏈創新和供應鏈金融等領域大加贊賞。[2017/10/31]

虛擬資產交易所是指容許或邀請客戶落盤，以貨幣或虛擬資產（不論是否同一種虛擬資產）買入或賣出任何虛擬資產，并在業務過程中曾保管、操控、控制或管有任何貨幣或虛擬資產的交易平臺。

私人交易平臺（即只提供平臺讓虛擬資產買家和賣家展示買盤和賣盤（不管是否設有自動對盤機制），然后在該平臺外進行買賣）若不會在任何時間管有客戶的金錢或虛擬資產，而實際交易在該平臺外進行，則不屬規管范圍內。

香港財經事務及庫務局表示，虛擬資產交易所以外的其他虛擬資產活動在香港并不普遍。以獨立業務模式在香港運作的虛擬資產付款系統或托管服務的公司，數目有限。過去幾年， 首次代幣發行在香港亦未再有出現。香港有少量場外交易活動和加密貨幣柜員機。但是，有關交易需涉及金融機構 （以兌換至法定貨幣），因此可透過金融機構的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集措施掌握有關交易的資金流向。會定期檢視有關行業的發展情況，并在適當時考慮是否將有關業務納入規管。為此，發牌制度會提供一個框架，以便有需要時可將虛擬資產交易所以外的其他虛擬資產活動納入規管。

任何人士有意經營受規管的虛擬資產交易所，須向香港證監會申請牌照，方可成為《打擊洗錢條例》下的持牌虛擬資產服務提供者。要建立具規模的虛擬資產交易所，需有合適的架構以確保延續性。因此，建議只有在香港成立并有固定營業地點的公司，方可申請虛擬資產服務提供者牌照 。要求申請人有固定營業地點，可確保香港證監會以此監管持牌虛擬資產服務提供者的操守和合規情況。

不具備法人地位的自然人或商業模式（例如獨資經營或合伙），均不符合資格申請虛擬資產服務提供者牌照。

香港財經事務及庫務局文件建議賦權香港證監會對持牌虛擬資產服務提供者施加發牌條件，監管事項包括只限專業投資者、財政能力、知識和經驗、業務穩健程度、風險管理、分割管理客戶資產、掛牌和交易政策、財務匯報及披露、預防市場操縱及違規、預防利益沖突等方面。

虛擬資產服務提供者須符合相關規定，才可向香港證監會領取牌照。

香港證監會監管持牌虛擬資產服務提供者執行《打擊洗錢條例》下的法定打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規定及其他規管要求的合規情況，包括進入持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體的業務處所進行例行視察、要求提供文件和其他紀錄、調查違規情況、及對違規行為施加行政處分，包括譴責、勒令作出糾正、行政罰款及暫時吊銷或撤銷牌照。

香港證監會獲賦權，在有理由相信持牌虛擬資產服務提供者有違規的情況時，委任核數師查核持牌虛擬資產服務提供者和其有聯系實體的業務狀況。此外，香港證監會亦可在必要時向法庭申請禁制令，防止持牌虛擬資產服務提供者繼續違規。

具體而言，建議賦予香港證監會以下權力：(a) 禁止持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體進一步參與任何交易 ，以及╱或規定持牌虛擬資產服務提供者和其相關實體只可以指定的方式運作其業務；(b) 限制持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體處置（或以其他方式處理）其財產（包括客戶資產和其他財產）；以及(c) 規定持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體以指定方式持有財產，以確保財產可償付債務。

香港財經事務及庫務局建議，任何人士無牌從事受規管的虛擬資產活動，即屬刑事罪行，經公訴程序定罪，可被監禁七年和罰款500萬元；如有關罪行是持續的罪行，則可就該罪行持續期間的每一日，另處罰款10萬元。

任何人士在申請牌照的相關情況下，就任何事項作出虛假、具欺騙性或具誤導性的陳述，即屬犯罪，經公訴程序定罪，可被監禁兩年和罰款100萬元。

如持牌虛擬資產服務提供者及其負責人違反法定打擊洗錢及恐怖分子資金籌集要求，可被刑事起訴，經公訴程序定罪，可被監禁兩年及罰款100萬元。他們亦要面對行政處分，包括譴責、勒令作出糾正，罰款（最高金額為1000萬元，或因違反打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規定或其他規管要求的不當行為而獲取的利潤或避免的開支金額的三倍，以金額較高者為準），及暫時吊銷或撤銷牌照。

“有關香港加強打擊洗錢以及恐怖分子資金籌集規管的立法建議公眾咨詢”全文鏈接

Tags：虛擬資產區塊鏈加密貨幣LIBRA虛擬資產管理區塊鏈是什么多選題穩定幣和加密貨幣哪個好libra幣怎么挖礦

比特幣行情