數字資產:不報告是重罪？美國投資者炸鍋了 基礎設施法案將會帶來哪些影響

美國眾議院于2021年11月5日通過了《基礎設施投資和就業法案》，投票結果為228-206。拜登總統預計將在不久完成法案的簽署工作，并使法案成為法律。

大約1萬億美元的基礎設施計劃包括5.5億美元的新支出，并將資助改善道路/高速公路、橋梁、公共交通、清潔水源、電網、寬帶互聯網發展和網絡安全。法案中的H部分討論了如何為新支出提供資金，包括與數字資產相關的部分。

隨即，該法案在推特上引起了加密社區的討論，其中大多數成員對該法案中的加密條款感到不滿。

甚至在3個月前的“在基礎設施法案中刪除加密法規”的網友請愿書又重新回到加密社區的視野中。

那么基礎設施法案中究竟隱藏了哪些對加密行業的不利措施呢？下面我們來一探究竟。

Web3中間件ThirdFi宣布已集成OKC:3月22日消息，Web3中間件ThirdFi宣布已集成OKC（OKX鏈），OKC是一種基于Cosmos的EVM兼容L1，專注于真正的互操作性（IBC）和最大化性能。

通過此次合作，ThirdFi將通過API解決方案將OKC Swap和OKX錢包集成到其Web3金融中間件中。這將允許更簡化的dapps開發。ThirdFi的一體化API解決方案將使Web3開發人員更容易利用OKC的高性能和低成本基礎設施的優勢。[2023/3/22 13:18:58]

“經紀人”和信息報告

1.所有加密貨幣交易所現在都被視為與傳統經紀人一樣的“經紀人”。

具體而言，該法案規定，“經紀人”是“負責定期提供代表他人進行數字資產轉移的服務的任何人”，但是沒有明確的范圍，應用開發者、錢包提供商和礦工仍有可能會歸類為“經紀人”。

2.“數字資產”的定義。

“數字資產”被定義為“被記錄在密碼保護的分布式賬本或任何類似技術的任何數字表示”。?

Coinbase支持灰度因比特幣現貨ETF被拒對美國SEC發起訴訟:金色財經報道，加密交易所Coinbase支持灰度Grayscale因比特幣ETF申請遭拒絕而對美國證券交易委員會 (SEC) 發起訴訟。

此前SEC拒絕了灰度發行比特幣ETF的申請。灰度表示，SEC“未能對類似的投資工具采用一致的處理方式”。盡管SEC已批準了多個比特幣期貨ETF，但拒絕放行比特幣現貨ETF。

Coinbase周二向美國哥倫比亞特區上訴法院提交的陳述書也提出了同樣論點。該交易所表示，無論是現貨還是期貨ETF，無論是與比特幣掛鉤，還是與黃金、鉑金或鈀金等其他大宗商品掛鉤，這些投資工具都為投資者提供了相同的投資敞口。比特幣期貨ETF和現貨ETF都旨在跟蹤比特幣的價格。限制比特幣現貨ETF進入市場“不合理地限制了投資者的選擇”。ETF是一種投資工具，允許投資者間接投資比特幣。[2022/10/20 16:30:54]

3.數字資產被視為證券，類似于股票、債券和某些類型的商品。

這一點一直是加密社區爭論最多的問題，該法案終于給出了一些清晰的回復：?數字資產會像證券的資本收益/損失來對待。過去，數字資產被歸類為財產，因此根據收益或損失征稅。所以現在數字資產的稅收待遇與以前基本相同：必須對資本收益征稅。

Celsius托管賬戶持有人向法院申請從托管賬戶中提款:9月1日消息，64名Celsius的托管賬戶持有人向破產法庭提出申請，要求Celsius在訴訟程序之外將他們的資金退回。周三，該小組向紐約南區紐約破產法院請愿，要求作出宣告性判決，要求Celsius允許從托管賬戶中提款。

據訴訟文件，該組織64名成員通過Celsius的托管服務持有至少2250萬美元的加密貨幣。Celsius仍然擁有他們存放的相同類型的加密貨幣，并且這些資金與Celsius的其他資金保持分開。因此，該公司有能力允許他們提取資金，只是沒有這樣做。

據悉，在6月中旬凍結提款后，Celsius于7月申請破產程序。Celsius希望重組其業務并利用仍在建設中的挖礦業務產生的收入來運營。（CoinDesk）[2022/9/1 13:02:38]

但是，證券也面臨美國證券交易委員會(SEC)的監管，而該立法并未提及SEC。SEC會讓股票等傳統證券公司提交季度報告，提供詳細說明風險的招股說明書等。那么是否會要求加密貨幣向SEC提交類似文件呢？目前還沒有具體細節。

美國科羅拉多州新建6MW太陽能比特幣礦場:6月23日消息，比特幣礦工Aspen Creek Digital Corporation已開始在科羅拉多州西部的一座6MW太陽能發電廠開采比特幣。它還將托管加密貨幣金融服務公司Galaxy Digital的礦機。科羅拉多州數據中心部署了Bitmain Antminer S19比特幣礦機。“盡管出現了加密貨幣熊市，但新的參與者已經進入了采礦業，”媒體評論道。

最近，Adam Back的Blockstream和Jack Dorsey的Block表示，他們正在德克薩斯州建造一個試點加密礦，該礦將由特斯拉太陽能裝置和電池供電。（CoinDesk）[2022/6/23 1:27:18]

4.信息報告。

加密交易所必須向國稅局提供客戶的信息。?目前，加密交易所尚未做到這一點，盡管一些交易所已經向客戶發送過報稅表。

現在需要向國稅局報告以下信息：(1)每個客戶的姓名、地址和電話號碼；(2)任何出售數字資產的總收益；(3)資本利得或損失，以及該資本利得或損失是短期還是長期。

彭博分析師：UST的崩盤在“預料之中”:5月21日消息，在最近的一次采訪中，Bloomberg Intelligence高級商品戰略分析師Mike McGlone分享了他對UST崩盤的看法。McGlone表示，UST價格暴跌是針對加密行業其他公司的算法穩定幣的警告：“值得注意的是，這是風險資產退潮的一部分。當退潮時，你會看到誰穿了衣服，我們發現基于市場需求上漲的算法穩定幣并不是什么好主意。”McGlone稱UST的崩潰是“不幸的”，但考慮到加密市場的泡沫狀況，這并不意外。他同時表示，Terra的下跌屬于“預料之中”，并指出，市場需要清除過去兩年膨脹過度的加密資產。（Crypto Globe）[2022/5/22 3:33:15]

5.不報告的重罰。

加密交易所如未報告此類信息，將向每個客戶支付250美元的罰款，最高可達300萬美元。

超過$10,000，人人報告

基礎設施法案中對美國稅法第26篇第6050I條進行了更改。將價值超過10,000美元的數字資產歸類為“現金”，任何從事交易或業務收到超過10,000美元的人都必須提交報告。

美國國稅局解釋說，此類信息“有助于執法部門打擊洗錢、逃稅、交易、恐怖主義融資和其他犯罪活動。”

這一點也是備受爭議，我們接下來詳細講解。

生效時間

基礎設施法案要求的開始時間是2023年1月1日，因此會影響2024年提交的納稅申報表。但是2021年和2022年的加密交易不受約束。這意味著加密交易所不需要在2024年之前向你發送報稅表，但是預計各個交易所會更早開始遵守。

備受爭議的6050I條款

6050I跟前面講到的“經紀人”條款不同。這是一項單獨的規定，是對美國稅法第6050I條的修訂，它要求某些價值超過10,000美元的現金“接收者”向政府報告“發送者”的姓名、地址和社會安全號碼。在基礎設施法案中，將數字資產也歸于“現金”中，也就是說加密交易的雙方需要互相提供對方的信息。

這是一項不同尋常的法律，雖然它是稅法的一部分，但它并不是真正的稅收規定。首先，與其他國稅局信息報告要求不同，交易報告必須在15天內提交，違反這一規定的行為將是重罪；其次，它不是僅限于“經紀人”或加密交易所，它適用于所有企業，包括個人。唯一不受6050I條款約束的是銀行和金融機構。?

這也是讓美國加密社區最恐懼的地方，一些律師指出，NFT和DeFi，幾乎無法遵守該法律。

主要目標

該條款的主要目標是收集加密資產用戶的信息。簡而言之，第6050I條是一項反犯罪法，政府使用收到的報告來調查可疑活動。

當存在以下5個因素時，任何收款的人都必須向政府報告“付款人”或“發送者”的個人信息：

1.你收到：你收款的“收據”——轉賬記錄。

2.數字資產：定義為使用分布式賬本技術的“價值的任何數字表示”。

3.價值超過10,000美元?

4.在“貿易或業務”過程中：“交易”也是一項業務，即使是個人參與也算在內。

5.除非聯邦監管的“金融機構”已經報告了相同的交易和個人信息。

對DeFi的爭議

6050I條款對DeFi會引發特殊問題，因為如果需要報告，那么報告中將包括發送數字資產的人的姓名、地址和稅號。?

考慮一個去中心化交易所的自動化做市商的簡單示例。

示例1：

Andy在流動性池中通過銷毀LP來提取資產。很難爭辯說撤回的資產不是Andy的“收據”。此外，根據對法案中“交易”的解釋，收入將隨著時間的推移累計，以滿足10,000美元的門檻。?

示例2：

Bob使用去中心化交易所將代幣A交換為代幣B。Bob收到的代幣B可能也是“收據”。

根據現行法規，當收到現金時，報告時要求列出交易中的每個人，現在法規修訂，數字資產也等同于現金。那么Andy和Bob需要報告出代幣發送者的所有信息。

但這也是有爭議之處，一般來說，從流動性池提款中獲得的代幣無法追溯到一個或多個特定賬戶，更不用說特定的人了。也許代幣不是從一個人或多個人那里“收到”的，而是從智能合約中“收到”的。如果是一個中心化交易所，那么發送B代幣的人可能不是另一端的交易者，而是交易所本身。畢竟，將這些代幣放入流動性池中的人并沒有打算讓Bob接收它們。

那么，可以說，在示例中要報告的“人”是DEX，是智能合約的集合。

這樣會產生兩種情況，如果在向國稅局報告的“發送者”是DEX，即使沒有地址和稅號，報告也可能被國稅局視為合規。或者接收者可能會爭辯說，接收數字資產的“人”的不存在使交易超出了法規的范圍。

“這種將6050I條款應用于數字資產，尤其是DeFi交易的努力確實有些荒謬。”

示例3：

Charlie看上了一個非常漂亮的NFT，并將他的加密貨幣發送到智能合約以進行交換。塵埃落定后，Charlie擁有了NFT。?

David是一位創造NFT的藝術家，他收到了Charlie的加密貨幣作為NFT的付款。

實際上，David是從智能合約中收到了加密貨幣。但是，僅僅因為涉及智能合約，法規就免除了David報告Charlie的個人信息是難以置信的。

綜上所述，將第6050I條款應用于數字資產，尤其是DeFi交易的努力確實有些荒謬。舊法律根本不適合這種新技術。難以想象6050I將如何應用于數字資產，這也是該提案得到加密社區批評的另一個原因。?

據華盛頓特區的加密法律專家JakeChervinsky稱，新法案對加密行業來說可能不是好兆頭，但指出仍有重要細節尚未敲定。

“是的，加密法案和幾個月前一樣糟糕。是的，6050I條款的影響尚未得到充分探索。不，你不需要打電話給你的代表，因為現在已經不在我們的掌控之中了。”

重要的是，法案不會馬上發生，要到2024年才會生效。對于加密支持者來說，從現在到法律生效之間的這段時間可能是加密行業的成敗時刻。

觀點來源：

弗吉尼亞大學法學院的講師，AbrahamSutherland。

資產管理公司，Volt

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