移動支付網消息:近日,央行副行長范一飛在2021中國數字金融論壇上表示,數字人民幣是金融供給側結構性改革的重要內容,有利于推動社會生活、生產方式的數字化轉型。
對于數字人民幣發展中一些亟待解決的問題,他強調在規則制定方面,要以中心化管理、統一認知、實現防偽為前提,充分發揮數字人民幣結算效率高、隱私保護強等優勢,既不能完全按照賬戶去管理,也不能照搬紙幣去要求,該打破的要打破,該約束的要約束。?
那么到底哪些需要約束,哪些又該打破呢?
數字人民幣一定是人民幣
數字人民幣是央行發行的數字形式的法定貨幣,由指定運營機構參與運營,以廣義賬戶體系為基礎,支持銀行賬戶松耦合功能,與實物人民幣等價,具有價值特征和法償性。
其主要含義是:第一,數字人民幣是央行發行的法定貨幣。第二,數字人民幣采取中心化管理、雙層運營。第三,數字人民幣主要定位于現金類支付憑證,將與實物人民幣長期并存。第四,數字人民幣是一種零售型央行數字貨幣,主要用于滿足國內零售支付需求。第五,在未來的數字化零售支付體系中,數字人民幣和指定運營機構的電子賬戶資金具有通用性,共同構成現金類支付工具。
城銀清算:“一點接入”數字人民幣互聯互通平臺已接入129家銀行:金色財經報道,據城銀清算服務有限責任公司副總裁呂罡在《中國金融雜志》發文透露,截至2022年3月中旬,已有129家銀行(107家城商行,16家民營銀行和6家外資銀行)確認通過城銀清算接入數字人民幣互聯互通平臺,11家城商行已投產上線。[2022/4/22 14:42:03]
對于數字人民幣,我們一定要明確數字人民幣仍然是人民幣,需要遵循關于人民幣的管理規定和法律法規。
因此,作為我國的法定貨幣,需遵守《中國人民銀行法》《人民幣管理條例》等與現鈔管理相關的法律法規。按照人民幣的法償性規定,以數字人民幣支付我國境內一切公共和私人債務,任何單位和個人在具備接收條件的情況下不得拒收。
同時,數字人民幣也要遵守大額現金管理及反洗錢、反恐融資等法律法規。比如,按照央行《關于開展大額現金管理試點的通知》,為配合反洗錢相關工作,試點地區的數字人民幣也要進行大額存取現登記,相關機構應就數字人民幣的大額及可疑交易向央行報告。
數字人民幣白皮書發布入選“2021年銀行業十件大事”:金色財經報道,中國銀行業協會發布了“2021年銀行業十件大事”,數字人民幣白皮書發布入選,今年是中國銀行業協會連續第15年組織開展“銀行業十件大事”評審發布。[2022/1/13 8:46:20]
法律之外的業務模式方面,數字人民幣沿襲現有的“二元模式”貨幣發行體系,央行負責向指定商業銀行批發數字人民幣并進行全生命周期管理,商業銀行等機構負責面向社會公眾提供數字人民幣兌換流通服務。
并且,央行統籌管理數字人民幣錢包和額度,因此數字人民幣具有統一的業務標準、技術規范、安全標準和應用標準。另外,盡管各指定運營機構可以實現各自的數字人民幣錢包視覺識別和特色功能,但錢包應用具有統一的認知體系和防偽功能。
數字人民幣下的法律法規更新
數字人民幣具有數字化特征,并不完全適用實物現金流通監管規則,需擬定專門針對數字人民幣的監管要求,做好數字人民幣流通環境建設,同時隨著數字人民幣發行流通體系逐步成熟,及時完善相應法律法規。
四川中行成功落地保利物業數字人民幣繳費場景:12月17日,保利物業成都分公司和中國銀行成都錦江支行在數字人民幣支付場景上達成首次合作,四川中行成功落地保利物業數字人民幣繳費場景。據悉,此次保利物業成都分公司同步上線了成都市60余個樓盤的物業費數字人民幣支付。該項目的落地,不僅能利用數字人民幣結算“零費率”的特點,降低物業公司管理成本,還依托保利物業的市場服務能力,進一步拓寬了數字人民幣在民生繳費場景的應用范圍,豐富了成都市民“指尖繳費”。(封面新聞)[2021/12/20 7:50:40]
《中國人民銀行法》中關于“人民幣”明確規定,中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內的一切公共的和私人的債務,任何單位和個人不得拒收。
第十七條人民幣的單位為元,人民幣輔幣單位為角、分。
第十八條人民幣由中國人民銀行統一印制、發行。中國人民銀行發行新版人民幣,應當將發行時間、面額、圖案、式樣、規格予以公告。
創識科技:公司參與北京冬奧會的相關商戶數字人民幣受理環境建設工作:12月3日消息,創識科技在回答投資者提問時表示,公司與張家口農行、張家口建行、北京農行、北京建行等合作,參與北京冬奧會的相關商戶數字人民幣受理環境建設工作。(新浪財經)[2021/12/3 12:48:51]
第十九條禁止偽造、變造人民幣。禁止出售、購買偽造、變造的人民幣。禁止運輸、持有、使用偽造、變造的人民幣。禁止故意毀損人民幣。禁止在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣。?
第二十條任何單位和個人不得印制、發售代幣票券,以代替人民幣在市場上流通。?
第二十一條殘缺、污損的人民幣,按照中國人民銀行的規定兌換,并由中國人民銀行負責收回、銷毀。?
第二十二條中國人民銀行設立人民幣發行庫,在其分支機構設立分支庫。分支庫調撥人民幣發行基金,應當按照上級庫的調撥命令辦理。任何單位和個人不得違反規定,動用發行基金。
工行瓊海支行啟動“瓊海市數字人民幣嗨購消費節”:9月29日,工行瓊海支行在海南省瓊海市人民政府和中國人民銀行瓊海市支行的支持和指導下,舉辦“瓊海市數字人民幣嗨購消費節”,同時為共建的“數字人民幣&e支付惠民示范街”揭牌。
本次消費節以工行數字人民幣消費有禮和消費滿減為場景,指定瓊海環球春天廣場和瓊海椰亨商業城兩個繁榮商圈81家、市內2家和長坡鎮1家超市的工行商戶,以數字人民幣為主要消費支付載體,為瓊海市民提供數字人民幣消費支付優惠活動。
活動將持續開展至2021年10月底。(南海網)[2021/9/30 17:17:11]
2020年10月23日,央行就《中華人民共和國中國人民銀行法》發布公開征求意見通知,征求意見稿對于人民幣的相關內容進行了修改更新,特別增加了人民幣數字形式和數字代幣的內容。
第十九條人民幣的單位為元,人民幣輔幣單位為角、分。人民幣包括實物形式和數字形式。?
第二十二條任何單位和個人不得制作、發售代幣票券和數字代幣,以代替人民幣在市場上流通。
因此,根據《中國人民銀行法》,制定的《人民幣管理條例》也需要進行更新甚至是補充完善。因為,《人民幣管理條例》的制定更多是在“現金”的基礎上進行的,彼時并沒有涉及到“數字形式”人民幣的管理要求。
另一個《現金管理暫行條例》則同樣是為了管理現金,鼓勵銀行開戶單位除按本條例規定的范圍可以使用現金外,應當通過開戶銀行進行轉賬結算。而數字人民幣未來的發展和應用,將會解決這一方面的管理難點和顧慮,因此必須在更新原有法律法規的基礎上,設立單獨的“數字人民幣管理辦法或條例”對實體現金以外的場景進行完善和補充。
數字人民幣需要打破哪些“現金”約束
在沿襲傳統的貨幣發行體系之上,數字人民幣又不完全等同于“現金”,需要打破一些現金的固有約束。
一是數字人民幣需要打破“現金”的面額、圖案等實體表現。數字人民幣采用了廣義賬戶體系,沒有所謂的幣值體現,不用考慮找零的問題,也沒有不同幣值的圖案、式樣問題,因此數字人民幣不需要沿用現金的面額圖案設計。但是如上文所述,數字人民幣主要通過數字人民幣錢包來展示使用,因此錢包應用需要具有統一的認知體系和防偽功能,各指定運營機構可以實現各自的數字人民幣錢包視覺識別和特色功能。
二是數字人民幣需要打破“現金”的完全匿名屬性。盡管,針對現金有大額現金管理及反洗錢、反恐融資等法律法規,但是現金的屬性注定了它的匿名性,而數字人民幣具備可控匿名的設計特點,遵循“小額匿名、大額依法可溯”的原則,一方面重視了個人信息和隱私保護,另一方面對于洗錢、恐怖融資等違法犯罪資金可以依法進行追溯。
三是數字人民幣需要打破“現金”的傳統使用方式。傳統的現金交易,多存在于線下當面,采用“一手交錢一手交貨”的形式,但數字人民幣是法定貨幣的數字形式,是時代發展的產物,需要符合時代發展的特點。一方面,數字人民幣需要滿足線上線下各類支付環境,盡量減少因技術素養、通信網絡覆蓋等因素帶來的使用障礙;另一方面,數字人民幣需要有電子化的進步特點,滿足數字化時代不同場景下的支付使用需求。
其中,數字人民幣的可編程性就是其數字形式的技術進步特點的表現之一,數字人民幣通過加載不影響貨幣功能的智能合約實現可編程性,使數字人民幣在確保安全與合規的前提下,可根據交易雙方商定的條件、規則進行自動支付交易,促進業務模式創新。不過,目前數字人民幣的可編程性僅通過“智能合約”有所體現,未來是否有其它功能和創新來實現可編程性還需要行業的研究行業探索。
總之,線上支付環境是數字人民幣不同于現金的戰場,其可拓展的功能場景和業務空間非常巨大,在國內移動支付極其發達完善的環境下,如何在保證數字人民幣法償性的同時實現便捷、流暢、高效的線上支付體驗是值得思考和探索的。而這也是數字人民幣需要打破的根本之所在。
注:原文作者為DrorPoleg,以下為全文編譯。 在2021年,辦公室并不是唯一為其生命而戰的企業建筑。公司本身也受到了威脅。但取代它的東西可能不會更加公平或仁慈.
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