NFT:肖颯：國內NFT二級市場 紅線在哪里？

國內NFT商家，都在巴巴望著啥時候可以開二級市場交易。也有一些律師同行給了客戶無牌照可交易的建議，但基于多年辦案經驗和對政策的敏感，颯姐認為，NFT二級市場交易的紅線還是有一定之規。今天給大家分享思路，請讀者穩扎穩打，切勿心急。

一、躲不開的38號+37號文

說起藝術品線上交易，繞不開“文交所”這個老梗。十年前，《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》國發38號，九年前《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》國辦發37號，這兩個文件在交易所界如同“9.4公告”在幣圈的地位，幾乎將不法文化類交易所一掃而空。

37號文直接指出：本次清理整頓的范圍包括從事權益類交易等各類交易場所，其中，權益類交易包括“文化藝術品權益”。也就是說，鑒于文化藝術品在尋找價格的過程中容易出現“炒作”等問題，地方上批準了一波文交所專門從事藝術品交易撮合，本來是一件好事，愣是被某些文交所搞什么期貨創新等出現了金融風險，最終導致了一場“清理整頓”。

肖颯：若《人民銀行法》新法順利通過，ICO將不僅是違法行為還構成犯罪:肖颯發文表示，若《人民銀行法》新法順利通過，第22條就是確認發行、售賣代幣“違法性”的前置法。以前可能只是違法行為，未來可能會被認定為犯罪行為，預計罪名將是著名的刑法第225條非法經營罪。進一步講，以代幣為金融流通手段或者以代幣為計價工具進行“職業售賣”的行為，也將被確認違法性，從而增加涉嫌犯罪的概率。以前還是灰色的領域，將走向黑色產業。對于偶發的OTC行為，肖颯認為：我國公民持有比特幣是合法的，基于比特幣在我國法律的定性為”特定的虛擬商品“，偶發的互相交換的行為應當被認定為合法。但是，以此為業，將代幣溢出走向市場，尤其是將風險傳導給中國居民的行為是我國法律不能容忍的。[2020/10/24]

清理整頓的主要經營行為有：

1、將權益進行均等份額拆分并公開發行；

聲音 | 肖颯：虛擬貨幣市值管理策略如若成為割韭菜的鐮刀 將被認定為犯罪:今日律師肖颯發布文章《我為什么反對市值管理“虛擬幣”？》，肖颯總結到目前幣圈市值管理的手段有：用比特幣、以太坊等進行交易型操縱市場；用黑嘴、搶帽子、職業喊單人、信息發布節奏等進行信息型割韭菜；同時，還有利用一些重大事件，比如與韓國、日本、新加坡、直布羅陀等國家和地區進行戰略合作，炮制國家法幣等概念；最后一種是充滿技術含量的“比速度”量化交易。

量化交易里“策略”到底如何制定直接影響行為定性，如果策略就是斬殺韭菜，使用嚴苛的手段剝奪其他人的交易機會（80%+）則有可能被認定為犯罪行為，以非法占有為目的，涉嫌《刑法》第266條詐騙罪。

如果項目方做市值管理的初心是為了“穩定幣價”，為項目研發和企業發展贏得寶貴時間，為了托住市場而不是砸市，結合充分的客觀證據，可以出罪。還有根據損失與市值管理的因果關系來定性損失。[2019/8/19]

2、采取了集中交易方式，包括集中競價、連續競價、電子撮合、匿名交易、做市商等交易方式；

聲音 | 肖颯：區塊鏈項目的社區將成為法律上的“公共場所”:據人民網報道，中國銀行法學研究會理事肖颯在接受人民網區塊鏈頻道采訪時表示，基于普通互聯網技術的區塊鏈垂直類傳統媒體或信息服務提供商，都不屬于提供“區塊鏈信息服務”的范疇。這類媒體、信息服務提供商仍屬于傳統的內容提供者，受網信辦其他規定及新聞管理部門的監督管理。

區塊鏈信息服務提供者即使主體在國外，但在國內設有技術支持部門的，該技術組織同樣需要接受區塊鏈新規的規制。就數字貨幣交易所而言，從2017年9月4日《關于防范代幣發行融資風險的公告》發布起就被定性為非法，與本《規定》無關，《規定》主要約束基于區塊鏈技術的媒體和區塊鏈公司。

互聯網從不是法外之地，區塊鏈同理。新規一旦成為現行有效的規則，那么，區塊鏈項目的社區將成為法律上的‘公共場所，任何人不得編造假消息，也不得以訛傳訛。[2019/1/11]

3、將權益按照標準化交易單位持續掛牌交易；

聲音 | 肖颯：為傳銷幣站臺將依正犯或單獨的罪名進行刑事處罰:9月12日消息，中國銀行法學研究會理事、律師肖颯表示，為參與傳銷幣項目進行宣傳的媒體和提供技術支持的軟件外包公司，主觀上明知或應當知道是犯罪活動，仍為其提供幫助，或者特定技術開發只用于犯罪行為的，將構成幫助犯。應定的具體罪名與刑罰當依據傳銷幣發行、運作的本質邏輯、侵害的法益重大性等，依正犯的罪名及刑罰從輕或減輕處罰，或者以單獨的罪名進行刑事處罰。[2018/9/12]

4、權益持有人累計超過200人；

5、集中交易方式進行標準化合約交易；

6、未經國務院相關金融管理部門批準，從事保險等金融產品交易；

7、投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時間間隔少于5個工作日；

聲音 | 肖颯：海外監管機構將逐步回歸嚴格管理的軌道:中國銀行法學研究會理事、律師肖颯今日發文稱，隨著海外監管機構與交易所、項目方打交道越來越多，尋求金融消費者與金融創新的平衡，監管機構態度起了變化，目測未來將逐步回歸嚴格管理的軌道。外部監管趨嚴，有些華人偽“出口”的ICO項目勢必回流。一定要小心“組織領導傳銷罪”的風險，不要直接或間接授意一些組織或社區參與幣的銷售活動。[2018/9/5]

8、現貨交易市場，不以實物交收為目的或者不必交割實物。

二、最怕現貨做著做著，變成了期貨

稀缺，是金融的眼睛。超級IP總是稀缺的，其映射的NFT大概率會受到市場熱捧。颯姐記得之前還看過“云炒鞋”，賣一種期貨鞋，如果NFT的形勢大好，炙手可熱的藝術家可能還沒開始作畫就被賣出了作品。

我們在這里介紹一個通知《中國證監會辦公廳關于做好商品現貨市場非法期貨交易活動認定有關工作的通知》，其中將38號文37號文里面的幾個術語進行了解釋：“標準化合約”是指除價格、交貨地點、交貨時間等條款外，其他條款相對固定的合約，交易者以此類合約為對象，只繳納保證金即可買入賣出。

再來看，“集中交易”是指由現貨市場安排眾多賣方、買方集中一起進行交易，并為促成交易提供各種設施及便利安排，細分為集合競價、連續競價、電子撮合、匿名交易、做市商機制等。電子撮合是指眾多賣方、買方同時通過電子交易系統進行撮合配對、點選成交或者其他方式促成合約成立的交易方式。匿名交易是指對于一項標的物，交易者完全不需要知道對手方的任何交易外信息，這是資本市場特有的交易方式，能夠促進流動性水平。然而，現貨交易所是不允許如資本市場一樣操作的，否則就可能構成非法經營罪。颯姐代理的河北省某大宗商品交易所案件中，就出現了先例。

總結一下，只要目的不是為了實物交收或不必交割實物，就有資本化運作之嫌，可能會被認定為“非法期貨交易活動”，從而引發刑法第225條非法經營罪的刑事風險。

三、對比炒鞋，NFT風險系數更高

颯姐是二手商品的老玩家，得物、紅布林和只二都有買手店。之前還寫過若干二奢的金融風險文章。2019年10月央行上海分行曾發布過《警惕“炒鞋”熱潮，切實防范金融風險》的金融簡報，彼時就引起了大眾熱議。炒鞋交易呈現“證券化趨勢”，日交易量巨大；部分第三方支付機構為平臺提供分期付款等加杠桿服務；平臺操作黑箱化，一旦跑路，容易引發群體性風險。

NFT的虛擬性，更凸顯了風險。炒鞋，大不了還落下一雙鞋，有使用價值。南方一家NFT公司CEO透露，沒開二手交易時，一幅畫作NFT都賣不上30元，如今一畫難求，社群里熱情頗高。颯姐被拉進幾個NFT粉絲群，幾乎每時每刻都有聊天信息彈框，空前熱烈，甚至有幾位買家已經號稱“賺到錢了”，群里彌漫著一種酒醉般的瘋狂。

關于“炒作NFT”暫時沒有專門的規范性法律文件來規制，更沒有法律法規直接約束。于是，很多秉承法無禁止即可為的老友們，又開始了互聯網金融之夢。此處，颯姐沒有別的忠告，從經歷過一輪互金漲跌的經驗看，此時無聲勝有聲，圈內一哥們將自家NFT設計成圓形coin模樣，馬上就被緊急叫停了，怎么會沒有監管或司法的視角在觀察這個領域呢？！C端客戶或小B的財產安全問題才是大問題。言盡至此，好自為之。

四、容易被忽略的《藝術品經營管理辦法》

這是2016年1月還存在的“文化部”發布的部門規章，法律效力低于人大的法律高于具體部門的規范性法律文件。對于“藝術品”的定義，不限于繪畫、書法、雕塑、攝影、工藝美術等，還包括它們的“有限復制品”。NFT鑄造過程中，為降低金融屬性，多數發行主體會將NFT的份數進行擴大，而這些被存放在私有云上的復制品就是規章里的“藝術品”。

而利用信息網絡從事藝術品經營活動適用《藝術品經營管理辦法》。

禁售內容請參照辦法第六條、第七條，我們文章著重談一下第八條第三款：藝術品經營單位不得“以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進行經營”。也就是說，對于藝術品經營而言，監管機關關注的法律要點是：非法集資類法律風險+傳銷的風險。前者由六種罪名組成，后者涉嫌組織領導傳銷活動罪。看到這里，讀者可能會意識到“紅線來了”，那就是不可非法集資，不得采取傳銷方式推廣藝術品。

此外，2011年《文化部關于加強藝術品市場管理工作的通知》根據38號文的精神，明確限制了藝術品交易的金融風險。該通知規定，對禁止藝術品經營單位將藝術品權益拆分為均等份額公開發行，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易；不得將藝術品按照標準化交易單位持續掛牌交易，任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時間間隔不得少于5個交易日；經批準的文化產權交易所可探索采取非公開發行或其他方式進行藝術品交易，但權益持有人累計不得超過200人。

寫在最后

也許，您在文章中反復尋找，如何才能合法合規做NFT二級市場交易平臺。很遺憾，我們團隊將國內法律、法規、文件、案例和學術文章盡量收集全面，試圖尋找當下NFT二級交易市場完全合規合法之路。答案是：暫無解，只能徐徐圖之。

我國法律和政策是動態的，隨著事件的發展和演進，也許未來會出現一些規章制度給出解決路徑，但當下颯姐只能給出“負面清單”，盡量讓大家少走點彎路。未雨綢繆，比別人早做準備，等待發令槍響。

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