加密貨幣:美國涉加密法案 圍繞“經紀人”斗爭全過程 雖然失敗但落地還很漫長

與大洋對岸一個文件“打趴”一個行業相比，美國圍繞“經紀人”的定義正在經歷復雜的辯論與斗爭，距離最終執行還有漫長的過程

基建投資與就業法案中關于加密貨幣行業的表述問題

8月10日，美國參議院以69比30的絕對優勢通過了“基建投資與就業法案”，在此法案中，因為有涉及到加密貨幣征稅的部分，從而引起加密貨幣行業從業人員的關注。在此法案中，明確要求加密貨幣的“經紀人”需要向稅務機構報告交易的相關信息，而對于經紀人的定義，則是“任何代表其他人促成數字資產交易的人”。據估算，在未來十年，在加密貨幣領域將產生280億美金的稅收。

美國會參議院通過債務上限法案:金色財經報道，美國國會參議院投票通過債務上限法案。按照立法程序，該法案將在總統拜登簽字后生效。[2023/6/2 11:54:16]

然而，法案中關于加密貨幣交易“經紀人”的定義在加密貨幣行業看來顯得太過寬泛，比如說，作為礦工，顯然是代表他人促成數字資產交易的人，但要求礦工收集交易雙方的信息顯然是不現實的，這也是一些議員提出修正案的原因。

基于加密貨幣“經紀人”的修正案

因而幾個參議員RonWyden、CynthiaLummis和PatToomey提出了(2)，這幾位議員對于加密貨幣有著較為專業的理解，CynthiaLummis更是持有比特幣，修正案對于加密貨幣的“經紀人”進行了廣泛的排除，此份修正案也獲得了Coinbase、Square、CoinCenter等行業機構的聯合(3)。

歷史上的今天丨美國證券交易委員會延遲決定3個比特幣ETF建議直至秋季:2019年8月9日，美國證券交易委員會(SEC)周一推遲就比特幣交易所交易基金(ETF)的三項提議做出決定。 比特幣etf今年早些時候由比特幣資產管理公司(Bitwise Asset Management)、VanEck/SolidX和Wilshire Phoenix提出，并已在紐約證交所Arca和芝加哥期權交易所BZX備案。這些etf都在尋求成為首個基于比特幣的此類投資工具。 這些文件于今年2月和6月發表在《聯邦公報》(Federal Register)上，開啟了法律規定的240天的最后決定。 Bitwise和VanEck/SolidX提案的最終決定預計將分別于10月13日和18日做出。Wilshire Phoenix計劃的下一個決定將于9月29日做出。[2020/8/9]

然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出沒多久，另外幾位參議員RobPortman、KyrstenSinema和MarkWarner則提出了(4)，這份修正案只對兩種“經紀人”進行了排除，即POW礦工和私鑰軟件提供者。相比之下，這份提案顯得對于加密貨幣行業缺乏理解，因而招致行業內的普遍反對。

動態 | 美國GD娛樂科技公司宣布獲得政府永久許可 進行大規模挖礦業務:據Global Newswire今日消息，位于美國新澤西州的GD娛樂科技公司發布公告稱，已經獲得本政府的永久許可進行大規模的數字貨幣挖礦業務。[2018/7/12]

隨后，兩份修正案的主要發起者們形成了妥協，并形成了新的修正案，這份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案為基礎，只是去除了免于將“數字資產及其核心協議開發者”視作經紀人的部分。但由于時間緊迫，該修正案需要參議員們一致同意方能通過。

該方案首先遭到了來自于阿拉巴馬州的參議員RichardShelby的反對，因而直接宣告失敗。

法案的實行

下一步，此項法案將于九月份提交眾議院進行討論，一般而言，參議員通過的法案，在眾議院不會遇到太大的阻力，不過以TomEmmer為首的四位眾議員已經向其他眾議員們發出公開信，(5)眾議員們對于該項法案中“經紀人”的模糊定義進行修改。

眾議院通過此項法案之后，將由美國稅務局著手制定保送有關信息的實施細則，這將又是一個漫長的過程，因而即便法案按照現行的措辭通過，對于IRS來說，仍然需要解決“經紀人”的定義問題，如果將礦工、非托管錢包等高度去中心化的組織機構視作交易所等機構，強行要求他們搜集和報送交易者信息的話，勢必將這些參與者“趕出”美國，而這未必是政策制定者們所希望看到的。

:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684

:https://www.finance.senate.gov/imo/media/doc/Wyden%20Lummis%20Toomey%20Crypto%20Amendment.pdf

:https://twitter.com/coincenter/status/1422975878678597640

:https://www.scribd.com/document/519105640/Portman-Sinema-Amendment

:https://twitter.com/RepTomEmmer/status/1424845416697323522

Tags：加密貨幣比特幣ENTHTT加密貨幣的優缺點比特幣市值跌破5000億美元關口ENT CashHTT幣

波場