加密貨幣:美國國會今日三大聽證會：加密貨幣監管迫在眉睫

原文標題：《一文梳理美國國會今日三大聽證會，加密貨幣監管迫在眉睫》，作者AmyLiu

今日，美國國會圍繞加密貨幣同時舉行三場聽證會，討論加密貨幣的不同用途。

參議院司法委員會就勒索軟件舉行聽證會，參議院銀行委員會就加密貨幣用途舉行聽證會，眾議院金融服務委員會就央行數字貨幣舉行聽證會。我們同時看到了三場關于加密行業不同方面的聽證會，這表明了國會對這一領域的重視程度。

在參議院銀行委員會的聽證會上，參議員ElizabethWarren(D-MA)對區塊鏈技術的潛在危險發出警告。

聽證會題為“加密貨幣：它們有什么用？”，Warren評論道：“所有警告信號都在閃爍，炒作、波動、瘋狂的說法都被證明是錯誤的。隨著加密市場的發展，我們的金融穩定和經濟面臨的風險也在增加”。

歷史上的今天丨美國國稅局召開全球稅務執行聯合首長會議:2019年11月11日，美國國稅局（IRS）表示，從國稅局海外合作伙伴那里收集到的新信息使它能夠追蹤到有關加密貨幣逃稅的嫌疑人。據報道，來自美國，英國，澳大利亞，加拿大和荷蘭的稅務機關代表最近齊聚一堂，聯合召開全球稅務執行聯合首長會議，會議上美國收集到的擴展數據可以對犯罪資金流進行更嚴格的審查，這次會議是也是IRS采取新措施的一部分，以打擊數字貨幣帶來的避稅行為。[2020/11/11 12:21:32]

美國國稅局：納稅人須披露通過空投或硬分叉獲得的加密貨幣:美國國稅局（IRS）在其最近發布的2020年1040號表格“美國個人所得稅申報表”草案的指導說明中規定，如果納稅人免費收到任何加密貨幣，包括空投或硬分叉等途徑，則必須在加密相關問題中勾選“是”選項。此前消息，美國國稅局發布1040號表草案說明，增加虛擬貨幣問題清晰度。（CoinDesk）[2020/10/26]

Warren認為加密并不是絕對的去中心化或非中介化，大部分財富仍然集中，最大的公司和礦池有辦法控制這個系統，她說：“與我們的金融系統由大型銀行控制不同，加密貨幣讓金融系統處于一些陰暗的、不露面的超級程序員和礦工群體的控制中，我認為這并不是好事”。

美國國會代表提出“推進區塊鏈法”:金色財經報道，5月19日，美國國會代表Brett Guthrie提出了“推進區塊鏈法”。根據法律草案，該法案要求聯邦貿易委員會和商務部長對區塊鏈的用途和在美國的采用狀況進行新的調查。該法案尋求重新確定聯邦機構的作用，要求負責調查的監管機構“對與區塊鏈技術有關的聯邦活動進行調查，以簡要描述與區塊鏈技術有關的聯邦機構的管轄權和專業知識。” 此外，該法案未提及加密貨幣或數字資產。[2020/5/21]

Warren和其他參議員也對圍繞加密貨幣的一些言論進行了抨擊，將擴大金融包容性的承諾視為公司的虛假廣告。參議員SherrodBrown(D-OH)稱其為“虛假的民粹主義”營銷。

動態 | 外媒：美國國稅局即將推出新加密稅法指導意見，或涉及多項更改:據Coindesk報道，美國國稅局最近向1萬名加密交易員發出警示信，提示即將推出的加密稅法指導意見。信件內容表明國稅局可能正在改變其計算加密資產價值所需的方法以及報告這些資產的表格和時間表。但涉及的主要加密問題仍未得到解決，其包括如何處理硬分叉和空投等。據此前Forbes消息，有詐騙者正利用美國國稅局向美國加密貨幣所有者發送補繳稅務警告信的機會，向人們發送假信件，以騙取錢財。[2019/8/12]

來自俄亥俄州的民主黨參議員SherrodBrown(D-Ohio)在參議院勒索軟件聽證會上表示，加密貨幣的發展可能危及美國消費者和金融穩定，并將加密行業描繪成一個充滿欺詐、逃避責任的數字老虎機，它可以使其創造者變得富有但摧毀其他人。

他說：“一個由網絡代幣組成的陰暗擴散網絡，沒有任何民主或透明之處”。Brown呼吁制定“智能法規”，以保護消費者免受加密貨幣“勒索者”及其“虛假民粹主義營銷”的侵害。

眾議院議員就央行數字貨幣(CBDC)展開辯論，參議員們則在勒索軟件浪潮中展開較量。這是一個跡象，表明加密貨幣在貨幣政策和網絡犯罪中的影響力越來越大。

銀行委員會的民主黨人表示，這種影響應該被壓制。以投資加密貨幣的參議員PatToomey為首的共和黨人稍微謹慎一些。Toomey承認“對加密貨幣的擔憂是合理的”，但展示了區塊鏈技術的好處。

圣安東尼奧圣瑪麗法學院教授AngelaWalch將加密貨幣描述為一種不受監管的定時炸彈，會對傳統的金融支付系統造成嚴重破壞。

明尼蘇達州民主黨參議員TinaSmith表示，大多數去中心化金融(DeFi)衍生品工具違反了美國大宗商品法，商品期貨交易委員會(CFTC)委員DanBerkovitz也贊同這一觀點。Smith指出比特幣的巨大碳足跡，駁斥了加密貨幣可以變得綠色的論點。

在參議院司法委員舉行的關于預防和應對勒索軟件攻擊聽證會上，美國參議員與聯邦機構的一些代表一起談到了加密貨幣在勒索軟件攻擊中的作用。

ChuckGrassley(R-IA)在開場發言中表示，加密貨幣很難追蹤。

美國司法部的RichardDowning聲稱，隱私幣和Tor網絡使識別網絡罪犯變得困難：

“其中許多犯罪涉及匿名化技術，如Tor網絡和匿名性增強的加密貨幣，這使得很難識別肇事者。”

他后來補充說，加密貨幣推動了犯罪率的上升。此外，加強美國司法部追蹤加密貨幣的權力也在“考慮之中”。

美國特勤局的JeremySheridan表示，加密貨幣導致勒索軟件攻擊的非法盈利能力不斷提高，但也使追蹤勒索軟件支付變得更容易，因為它們具有鏈上可追溯性。

在美國眾議院國家安全、國際發展和貨幣政策小組委員會關于“中央銀行數字貨幣的承諾和危險”主題聽證會上，美國立法者表達了對數字美元進度緩慢的擔憂，參議員詢問美國拖延數字美元的危害究竟有多大，以及項目的哪些要素將受益于公眾行動或私營部門解決方案。

眾議員JimHimes和AndyBarr都以“不作為”的擔憂作為開場白，Himes擔心美國如果一再拖延將在CBDC領域失去“領導和創新的能力”。

數字資產市場協會政策負責人RobertBaldwin則不太擔心，他認為相比之下，隱私問題和對中國產品缺乏資本管制可能會使美元更具吸引力。

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